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江府办〔2022〕22号 江南区人民政府办公室关于印发《江南区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》的通知

发布时间:2022-04-27 16:06 来源:江南区人民政府办公室 作者:江南区人民政府办公室
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江府办〔2022〕22号

江南区人民政府办公室关于印发《江南区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》的通知


各镇人民政府、各街道办事处,城区各相关单位:

《江南区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》已于2022年3月11日江南区第十五届人民代表大会第二次会议上审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

江南区人民政府办公室

2022年4月27日



江南区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

(2022年3月11日在南宁市江南区第十五届人民代表大会第二次会议审议通过)

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,也是全面落实强首府战略的关键一年。面对错综复杂的国内外环境和新冠肺炎疫情的持续影响,江南区在区委的正确领导下,在城区人大和政协的监督支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,全面落实自治区、南宁市和区委的决策部署,认真执行城区十四届人大七次会议审议批准的《政府工作报告》、2021年国民经济和社会发展计划,落实城区人大财经委的审查意见,紧扣各项年度目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,全面落实强首府战略,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,城区经济稳步回升,民生福祉不断改善,社会发展和谐稳定,实现了“十四五”良好开局。

2021年,江南区地区生产总值增长5.1%;规模以上工业增加值增长5.2%;农林牧渔业总产值增长9.7%;社会消费品零售总额增长4.7%;招商引资实际到位资金完成45.31亿元;建筑业总产值增长7.5%;居民人均可支配收入增长8.2%,其中城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长11.1%;城镇新增就业8769人,城镇调查(登记)失业3.05%;人口自然增长率4.89‰。

(一)慎终如始抓好疫情防控,落实落细“六稳”“六保”政策

坚持统筹推进疫情防控常态化。扎实推进疫苗接种工作,开放11家预防接种门诊负责新冠疫苗的日常接种,全年完成新冠疫苗接种153.29万剂次,其中12岁以上人群累计接种137.98万剂次,完成南宁市下达任务的113.25%;加强免疫接种15.96万剂次,完成南宁市下达任务的434.81%。着力提高疫情应急能力,制定《南宁市江南区新冠病毒全员核酸检测应急预案》等20个工作方案,累计开展疫情防控培训(演练)活动共99次,其中包括核酸检测培训(演练)30次。落实疫情防控隔离管控措施,2021年对国内风险地区、重点地区来邕返邕累计2065人进行管控,先后启用隔离酒店4家,安置入境中国公民、国内中高风险地区及密接、次密接人员共计3487人。严防死守疫情战线,累计查获“三非”涉案人员110人,均由辖区医疗机构派车转运至南宁市集中隔离点酒店,严格做好“手递手”闭环转运。坚持核酸检测“应检尽检”,2021年对入境及来邕返邕人员、发热门诊患者等13类重点人群均严格落实“应检尽检”,累计采集人员核酸检测样本63604份。

扎实推进“六稳”“六保”。积极稳妥保就业。全年累计开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘活动周”等就业专项活动10场,提供岗位近1.7万个,开展职业技能培训8269人次。促进本地技能人才和农村转移劳动力就近就地就业,实现城镇新增就业8769人,城镇失业人员再就业3660人,农村转移就业3423人,就业困难人员再就业986人。为企业纾困解难。出台《江南区推进工业振兴若干政策措施》,全年共为125家企业发放奖补资金2.66亿元。对单户授信1000万元以下的小微企业和个体工商户投放经营贷、首次贷、信用贷等“桂惠贷”产品,全年为695家企业投放贷款共计13.18亿元,落实各项上级企业扶持资金2.11亿元。扎实推进城区融资担保体系建设,对单笔1000万元及以下的融资项目给予优惠担保费率,2021年城区实际发生担保业务331户、担保业务发生额5.56亿元。

(二)大力推动产业转型升级,积极促进新旧动能转换

着力开展工业振兴行动。制定《江南区全面落实强首府战略强工业2021年工作计划》和《江南区推进工业振兴三年行动方案(2021—2023年)》,狠抓项目建设和企业培育,着力稳生产、保投资、引项目,南宁国家加工贸易产业园区江南片区获国家批准。加快谋划发展生物医药产业。凤巢湖生物医药港项目启动规划,兰丁医学检验实验室正式运营。扩大工业集群规模。实现广西燚能新能源有限公司等5家新建企业入规,推动广西优比特生物科技有限公司等5家规下企业成功转为规上企业。狠抓“四个一批”重大项目建设。推动南宁市江南区智能通讯终端生产线(一期)、生物制造所科研及检测、中试及产业化平台建设等开工项目一批、智能手机贴片及通信终端生产等竣工投产项目一批、弘信(南宁)移动互联产业园(一期)等续建项目一批、生物新药研发生产基地等招商引资项目一批,全年完成工业投资29.38亿元,同比增长52.3%。加强“专精特新”中小企业培育。成功培育自治区级“专精特新”中小企业2家、南宁市级“专精特新”中小企业5家。

服务业现代化发展成效显著。制定《2021年江南区服务业发展工作方案》,新增限额以上商贸企业45家和规模以上其他营利性服务业企业9家。推动服务业重大项目建设,全年南宁红星美凯龙家居博览中心等9个重点服务业项目累计形成投资7.71亿元,完成年度投资计划的108.65%。提质建设全域旅游示范区。成功将邕江南岸片区打造成为集光影文化、花样秀带、夜游邕江、茶颜夜色、文脉传承于一体的国家级夜间文化和旅游消费集聚区,南宁剧场获评国家3A级旅游景区,岜博山康养旅游景区获评广西休闲农业和乡村旅游示范点,百益·上河城景区入选广西旅游休闲街区。积极做活物流经济。南宁·肉禽集散中心建成开业,广西海吉星农产品国际物流中心商业A区一期A2项目顺利开展招商工作,中铁二局集团物资有限公司南宁分公司铁路专用线移建工程完成主体建设。

科技创新焕发新活力。加大创新创业平台建设力度。泉港·江南企业总部获评自治区特色小微企业示范园区,产投江南企业公园获评2021年度自治区小型微型企业创业创新示范基地、南宁市科技企业孵化器,中国—东盟地球大数据平台中科院团队工作室在桂林电子科技大学南宁产教融合基地挂牌成立,广西航空航天铝合金新材料工程研究中心启动建设。培育壮大创新型企业群体。全年共有24家企业获得各级创新发展专项奖补490万元。2021年城区高新技术企业保有量39家,其中新通过认定19家,新获得南宁市瞪羚企业入库培育1家。大力促进科技成果转化。培育发展高端铝、电子信息以及铁皮石斛等特色产业,促进科技成果转化并实现产业化发展,全年完成科技成果转化认定7项;立项实施5个城区级科技项目,完成自治区、南宁市及城区级共18个科技项目的结题验收工作。

(三)项目有效投资稳定扩大,市场消费活力持续恢复

项目建设大力推进。强化项目建设统筹。制定《2021年江南区全面落实强首府战略重大项目推进工作方案》,按照“四定”原则成立16支服务队,围绕项目行政审批、征地拆迁、资金落实等关键环节做好服务工作。大力推进重大项目建设。29个区市层面统筹推进重大项目全年累计完成投资27.68亿元,完成年度投资计划的148.9%,共举办5次重大项目集中开竣工现场会,31个重大项目实现开竣工。强化项目要素保障。全年成功出让土地715亩,保障7个项目顺利落地。加强上级资金申报力度,2021年共15个项目获得上级资金1.98亿元。着力加强项目谋划。编制《江南区“十四五”规划纲要重大工程项目表》,储备“十四五”期间基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等领域项目共计225个,总投资2126.5亿元,“十四五”期间计划投资1099.55亿元。

旧城改造步伐加快。稳步推进棚户区改造。606套安置房源顺利实现开工建设,其中南糖亭洪片区旧城改造项目二期420套、浩鑫仓储片区旧城改造项目186套,棚户区改造任务完成率100%。大力攻坚重点项目。五一中路片区TOD站城一体化综合改造项目确定土地熟化人;五一西路片区城中村综合改造项目完成一期161亩土地出让并实现开工建设;西园片区旧城改造项目二期、南糖亭洪片区旧城改造项目二期地块二均实现开工。全年旧城改造项目累计完成固定资产投资34.46亿元、同比增长264%。

市场消费加速回暖。夜间经济繁荣发展。2021南宁欢乐消费季第二季启动仪式在百益·上河城顺利举行,通过开展“夜品邕味”“夜淘邕铺”“夜游邕景”等夜经济三大主题活动,焕发夜经济消费活力。城区全年累计接待国内游客919.05万人次,旅游消费达119.51亿元。扩大重点商品消费,积极组织辖区汽车企业参与南宁市汽车以旧换新试点活动,发动辖区上百家商家企业参与广西“33消费节”南宁专场活动、首届中国国际消费品博览会,进一步扩宽企业消费市场。全年城区批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额(营业额)分别增长10.6%、8.9%、21.2%、34.3%,市场消费不断回升。

(四)农业农村工作有序推进,乡村振兴战略全面实施

农业现代化稳步推进。提高农业生产能力。完成1万亩高标准农田建设,持续推进2个共计2.5万亩高标准农田项目建设;举办科学实用农药、西瓜栽培、蔬菜病虫害绿色防控技术等培训,提高农业生产队伍素养。大力创建农产品品牌。新通过绿色食品认证1个,城区累计持有“三品一标”产品7个、富硒产品认证1个,1家企业获评农业产业化国家重点龙头企业,2家企业入选全国农产品包装标识典范名录。大力发展特色产业。引进4家企业在延安镇、苏圩镇流转4000亩土地种植香蕉,初步形成苏圩镇敬团村—延安镇敬德村、那齐村香蕉产业示范带。建成1个市级农产品加工集聚区,12家企业顺利入驻,年销售收入达1.3亿元以上。全面落实惠农政策。全年累计落实耕地地力保护补贴、糖料蔗良种良法推广补贴、稻谷生产补贴等资金共6172.48万元。推进林业健康发展。全年完成营造林面积1.7万亩,花卉苗木产业年产值达6千万以上。加快推进农业项目。南宁市新世丰农业科技有限责任公司生物防控体系建设、江南区益鑫养殖场、南宁市正欣养猪场等7个项目均实现投产,开工建设三黄鸡优势特色产业集群等项目。强化农产品质量安全监管。全年累计完成蔬菜、水果抽样检测2356批次,合格率达99.58%;生猪产地检疫35.85万头、家禽产地检疫160.62万羽,产地检疫率达100%。

脱贫成果更加巩固。成立实施乡村振兴战略指挥部,统筹推进落实乡村振兴战略。建立防止返贫致贫长效工作机制。落实“低保渐退政策”和中央“四个不摘”等政策要求,做到应保尽保、应救尽救。开展防贫监测,对帮扶对象实施“有进有出”的动态管理,城区监测对象共189户553人,解除风险监测74户222人。强化资金要素保障。落实“应贷尽贷”政策,全年累计发放脱贫人口小额信贷152户751万元和精准防贫专项保障金20.04万元。大力推动扶贫产业项目建设。落实乡村振兴衔接资金6413万元、实施项目100个,已全部完成,其中产业项目50个;成功创建“江韵扬美”和“南曦朝阳”2个乡村振兴示范带。因地制宜对产业进行差异化奖补,全年共计发放产业奖补资金615户152.86万元。17个扶贫产品通过国家认定。

乡村风貌日新月异。加强农业生态环境保护。累计布设52个监测点,对耕地质量及土壤、农产品重金属污染进行监测;对江西镇、苏圩镇630亩生产障碍农田进行修复再利用,通过测土配方施肥等科学措施达到化肥零增长目标。开展农业污染源头治理。关闭或搬迁禁养限养区内养殖场13家,清捡农业生产废弃物26.5吨,废弃农资包装物回收集中处置80吨;秸秆禁烧智能化视频监控系统建成使用,累计回收秸秆并资源化利用1.64万吨。大力推进农村污水处理工作。13个村(坡)18套生活污水处理设施项目完成建设并通过验收。开展乡村风貌整治,稳步推进三清三拆工作,累计清理村庄垃圾等15.92万处,清理池塘沟渠1449处,整治公共活动区2.5万平方米,拆除废弃建筑和危旧房屋25.34万平方米,“两高一线”沿线风貌房屋改造提质见效。扎实推进村庄规划编制工作。因地制宜统筹谋划产业用地和空间布局,完成苏圩镇镇宁村村庄规划编制。

(五)宜居宜业城区深入打造,市域社会治理安全稳定

生态环境更加优美。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面打好蓝天碧水净土保卫战。大气污染治理有力推进。采取分行业、分级的方式抓好扬尘污染源头管控,全年累计检查建筑工地等3000余次,对3家机制砂石企业进行责令限期整改。全年城区空气质量优良率达94%。水污染防治卓有成效。持续抓好饮用水水源保护区环境综合整治,全面开展辖区9个千人以上农村饮用水水源地划定及2个乡镇级集中式饮用水水源地保护区调整工作,累计排查亭子冲、凤凰江等辖区内河沿岸企业100余家次,查封1家违法排放污染物的塑料加工厂,拆除大岸冲2家塑料制粒“小散乱污”企业。统筹推进土壤污染治理。南南铝东地块、江南中心地块完成修复,南化258亩污染地块及南南铝西地块修复工作有序推进。

基础设施更加完善。市政交通路网更加健全。沙吴高速、吴隆高速建成通车,地铁5号线开通运营,亭洪路延长线(壮锦大道-沙井大道)主线通车,定津北侧规划路、贵和路(下津路-沙滨路)、乐贤路保障房东侧二号路等道路完成建设。持续完善地下管网体系。完成福干巷等9条污水管网建设、18个雨污管网错混接点改造和4个断头管整治。扎实推进惠民基础设施建设。实施农村道路提升改造工程6个,完成小街小巷路面改造2条、村屯太阳能路灯安装340盏和街道路灯安装405盏。

城市治理更加精细。全力开展争创文明典范城市工作。全年开展小区专项整治37次,整治线缆乱象2530处,2719个市级督办案件和6720个城区本级整治案件均全部完成。严抓市容市貌整治。累计出动执法人员约7万人次,对占道摊点、乱摆乱卖,乱搭乱盖等市容乱象开展巡查整治,共整治“五乱”行为2.5万余起,查处泥头车违章案件426起。全年数字城管累计接收有效案件97945件,实际结案86309件,结案率达89.22%。大力开展“两违”及“小产权房”等整治行动。共开展“两违”拆除行动115次,拆除违法建设220处、清理违法用地55.43万平方米;对违法违规项目实施处罚金额443.79万元,移交法院非诉执行2917.03万元,完成富德十三组涉嫌违法建设项目“江湾盛世”的降层拆除,清理整治辖区内所有的非法勘查开采矿产资源点。稳步推进垃圾分类工作。加强收运体系建设,与特许经营单位共同推进城区厨余垃圾收运系统的改进和完善。

社会治理更加有效。全面推进法治建设。出台《江南区党政机关法律顾问制度实施方案》,党政机关法律顾问实现全覆盖。城区公共法律服务中心配备自助服务终端设备比例达100%,乡(镇、街道)公共法律服务站配备设备比例达70%。投入300万元建成壮锦初中示范性青少年法治宣传教育实践基地。福建园街道淡村获得“全国民主法治示范村(社区)称号”。健全基层矛盾化解机制。在全区首推“智慧诉服管家”,完成福建园街道平西村综治中心、江南街道新屋村综治中心2个市级市域社会治理现代化基层示范点建设,积极稳妥推进基层矛盾纠纷调处化解工作。深化“逢四说事”推进城市治理的经验做法,获评全国社会治理创新典型案例。新设南宁市江南区社区矫正管理局,依法承担城区社区矫正工作。深入建设平安江南。制定《江南区开展常态化扫黑除恶斗争实施方案》,打掉涉恶犯罪团伙1个,破获涉黑涉恶案件7起,查封、冻结涉案资金190.68万。整治传销、毒品、电信网络诈骗等突出问题,坚持打、防、管、控一体推进,共组织打击传销集中整治行动19次;破获电信网络诈骗案件690起,抓获304人。

(六)重点领域改革全面深化,开放合作水平显著提升

重点改革不断深化。深化农村综合改革,城区下辖48个行政村(社区)939个村民小组完成清产核资及赋码登记,农村集体产权制度改革基本完成。农村土地经营确权登记颁证工作完成归档,农村土地的所有权与经营权得到明确。出台农村产权流转交易中心运营管理方案,规范促进农村产权交易流转。探索完善农房管控机制。改革组建乡镇“乡村建设综合服务中心”,出台农房管控相关政策,明确农村宅基地管理工作和违法查处等机制,加强农村宅基地、农房建设用地的管理和违法用地的查处。建立健全城区PPP项目联评联审工作机制,制定《江南区推广运用PPP模式三年行动计划(2021-2023年)工作方案》,成立联评联审工作小组,明确评审程序、审查内容,为推进PPP项目落地夯实基础。

营商环境不断优化。“互联网+政务服务”再提速。依托“广西数字政务一体化平台”实现标准统一、互联互通、数据共享的政务服务“一张网”,城区各类依申请政务服务事项网上可办率100%。推进政务服务事项“异地办”“就近可办”。233个事项可“全区通办”、61个事项可“跨省通办”。推广落实“容缺受理”“承诺审批”。182个审批事项可开展“容缺受理”,57个事项可开展“承诺审批”,94.33%事项实现“一次不用跑”。涉企“微改革”提质增效。推行新设企业“开办即开户”、工程建设项目“拿地即开工”、简单事项“免证办”、证照批文“免费送”、企业印章“免费刻”、企业开办“零成本”等“微改革”。“非接触式”办税缴费服务全面深化,企业办税缴费事项实现网上可办。持续优化服务为企业减负。通过“一窗受理”“一张表单”“并联审批”“联合勘验”等举措,大力精简水电气报装审批环节和缩短审批时限。持续降低企业融资成本,对申请“桂惠贷”的所有达标企业进行贴息,全年共为733家企业发放贴息金额4481.73万元。

开放引领不断强化。产业链招商成效显著。成功引进阳光通信、联代科技、吉瑞生物等电子信息和生物医药重大产业及配套产业链项目,产业集聚初见成效。大力开展“行企助力转型升级”行动。成功运用以商招商、平台招商、驻点招商等多种招商方式吸引了智能手机贴片及通信终端生产等14个重点产业项目落户城区,总投资达27.71亿元。深入推进驻点招商。组建政企联合招商小分队深入大湾区开展驻点招商攻坚行动,主动拜访行业协会、意向企业、产业园区,引导企业到城区进行考察,全年新设立外商投资企业11家。积极组织企业参与东盟“两会”,成功举办城区招商推介会,全年“三企入桂”项目履约率100%。

(七)社会民生保障不断强化,社会事业发展更进一步

社会保障网更紧更密更实。抓紧抓实社保扩面征缴工作。严格落实“一门式”流转办理程序,落实代缴补助资金,实现应保尽保,全年共发放城市低保金5.6万人次、2315.53万元,发放农村低保金5.68万人次、1407.81万元,分别发放残疾人两项补贴471.36万元、高龄津贴920.59万元、孤儿基本生活保障24.1万元,发放养老金2.82万人、5575.11万元,发放率100%。强化医疗保障,全年参加城乡医保22.92万人,医疗基金统筹支付金额1.77亿元,对各类困难特殊人群给予医保缴费补助共计764.83万元。扎实推进居住地低保申报工作。全年共有非我城区户籍居民6859人次享受低保,发放低保金233.56万元。提高困难群众主动发现能力。全面推广使用生存认证APP,通过“工作人员上门认证+困难群众自助认证”的方式实现城乡低保、特困对象生存认证完成率达99%以上。

教育事业持续优化提升。扩大教育资源供给。推进64个教育基建项目建设,江南区第三幼儿园、第四幼儿园、文骅小学、富乐小学贵和校区等一批学校建成投入使用,新增公办学位5130个。巩固加强教育保障。乡镇公办幼儿园实现全覆盖,普惠性幼儿园覆盖率达93.08%。全面落实教育资助政策,2021年共计发放学生资助款602.38万元、惠及学生1.34万人次,受理大学生生源地信用助学贷款1990笔、贷款金额1707.38万元,确保家庭经济困难学生资助“一个不漏”。推进“双减”政策落实。开展校外培训机构整治,城区学科类培训机构由41家压减为6家,压减率达85.37%。城区51所学校课后服务实现应开尽开,全力打造“校内增效、校外减负”的良好局面。高质量开展教师队伍建设、“区管校聘”等工作,累计开展教师培训1万余人次,从市区学校遴选优秀中层干部到乡镇学校挂职任副校长。

医疗卫生体系更加健全。加强重大疾病防控力度,全年累计处置突发公共卫生事件1起、流行感冒等聚集性疫情56起,均按规定进行处置。加强推进卫生项目建设。开工建设江南区妇幼保健院和仁义社区卫生服务中心,江南区人民医院项目完工并投入使用。强化基础医疗人才建设。3年累计派送临床医生、护士、乡村医生、管理人员共98人参加自治区和南宁市基层卫生人才能力提升培训项目,完成40名住院医师规范化培训。做实家庭医生签约服务。2021年城区常住居民家庭医生签约率38.31%,重点人群签约率73.97%,贫困户人口签约率100%。

文化体育事业蓬勃发展。增强文化公共服务能力。新建江南区妇女儿童活动中心,完成江南区图书馆、文化馆提升改造工程,推进城市书房和社区书屋、景区公共阅读点、企业图书流通站建设,“三馆一站”全部免费开放,村级公共服务中心覆盖率达83%。群众文化百花齐放。创作精品舞蹈《莫文骅1927》、小品《明天会更好》、歌曲《听妈妈讲那过去的事情》《达蒲谣》等节目,其中《莫文骅1927》荣获第十一届广西音乐舞蹈比赛舞蹈创作一等奖和表演一等奖。开展“百姓小舞台和谐大社会”乡村社区和谐文艺大展演、“江南读书人”读书会等各类文化活动700余场,惠及群众40万余人次。传承发展传统文化。完善《南宁市扬美古镇保护管理条例》,广西土地改革历史博物馆建成开放,并推出VR网上博物馆。成功申报第九批市级非物质文化遗产代表性项目名录1个及第七批自治区级、第八批南宁市级非物质文化遗产项目代表性传承人共7名,广西壮锦山河文化发展有限公司站、南宁壁和中医骨伤诊所站成功申报自治区级传统工艺工作站。体育事业有序发展。承办2021年阿布扎比国际职业柔术锦标赛、2021年广西“奔跑吧·少年”等大型体育活动。做好辖区体育健身器材维护维修等工作。

二、2022年经济社会发展主要预期目标

2022年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实自治区第十二次党代会、南宁市第十三次党代会和城区第十次党代会精神的第一年,也是全面落实强首府战略、巩固发展“十四五”良好开局乘势而上的关键一年,做好今年的各项工作,对于江南区高质量发展至关重要。

从总体来看,2022年我国将面临更加复杂多变的国际环境,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”,疫情外防输入的压力不减、国内点状爆发的情况时有发生,产业链供应链仍存在诸多“断点”“堵点”,2022年经济社会高质量发展仍然面临较大挑战。但是我们也要清楚地看到,当前我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会议提出2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,指出做好经济工作的“四个必须”规律性认识,明确“七大政策取向”,提出要正确认识和把握“五个重大问题”;自治区、南宁市也将积极推出一批有利于经济稳定发展的政策。RCEP协议于今年开始正式生效,叠加中国(广西)自由贸易试验区南宁片区、临空经济示范区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区、国家物流枢纽等重大开放平台,将产生一加一大于二的经济开放效应,为城区经济社会发展注入源源活力。在新的一年,我们将坚定发展信心,坚持稳中求进,积极面对挑战,勇于改革创新,乘势而上推动城区经济社会实现高质量发展。

2022年江南区经济社会发展工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神尤其是习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,紧紧围绕自治区、南宁市党代会和“两会”等有关会议的安排部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,继续做好“六稳”“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,全面落实强首府战略,强开放、强产业、强市场、强投资、强治理。坚定不移推动高质量发展,抓好防疫稳定安全“三件大事”,围绕城区第十次党代会第一次年会工作目标,紧扣“六个聚力”,实现“六大提升”,开展“三旧”改造攻坚年、乡村产业提升年、招商引资突破年、项目建设提速年、作风建设深化年“五个年”活动。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程,全力攻坚重大项目建设、乡村振兴、征地拆迁、维稳工作、党建、招商引资、要素保障“七项重点工作”,为加快建设产城高度融合的现代化中心城区奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

结合城区实际,同时兼顾积极性和稳妥性,提出2022年城区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长11%,建筑业增加值增长15%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长10%,工业投资增长30%以上、完成南宁市下达任务,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长11%,居民人均可支配收入增长8%,城镇调查(登记)失业率低于全市平均水平,城镇新增就业10000人。

三、2022年经济社会发展主要任务

2022年,按照城区第十次党代会和《政府工作报告》的部署,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,全力确保完成年度目标任务。重点抓好以下方面工作。

(一)积极推动产业转型,着力优化产业结构

持续开展工业振兴行动。积极栽培“产业林”。推动阳光移动终端主板贴装、联代智能通讯终端生产线等项目扩产达产增效,壮大电子信息产业集群,主动融入南宁市构建“大湾区-南宁-东盟”电子信息产业链供应链。积极谋划生物医药产业布局,推进凤巢湖生物医药港落地建设,打造专业生物医药产业聚集区,构建“研发+临床+制造+应用”全产业链。大力发展铝精深加工产业,充分发挥南南铝加工等龙头企业的技术辐射和带动作用,拓展高端铝合金材料下游应用领域,重点研发生产新能源汽车轻量化车身、铝合金零部件及动力电池用铝箔,培育和引进一批铝材延压加工企业,推动铝加工产品向建筑模板、铝制家具等终端产品延伸。以南宁国际铁路港粮油产业园建设增点扩面,引进、培育5家以上粮油精深加工企业。强化“专精特新”企业培育。鼓励支持企业加快技术成果产业化应用,力争培育7家以上发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业。着力推进工业技改。落实“上云用数赋智”行动,实施传统制造业智能化改造工程,促进粮食加工、建材、饲料等传统行业智能化、数字化、绿色化发展。强化工业园区的产业发展主战场作用,盘活园区内用地,储备工业用地不少于500亩,提高园区发展效益。着力招大引强。围绕主导产业及配套产业精准招引龙头型、基地型企业,依法依规实施差别化激励政策。

力促服务业提质增效。聚焦发展高附加值产业。优先发展工程技术与设计服务、科技推广和应用服务、文化艺术业、会展业、软件和信息服务等高附加值服务业,优化产业结构,推动服务业现代化发展。夯实发展商贸经济,积极发展新能源汽车产业,重点引进塞力斯、极氪、威马等品牌。大力推进南宁红星美凯龙家居博览中心、南宁奥特莱斯购物广场建设,促进项目年内建成开业。着力培育现代金融产业,积极引导各类金融机构集聚江南。做活物流枢纽经济。完善提升海吉星农产品物流中心枢纽作用,加快推进东盟商品通供应链总部基地项目、海云粮油批发仓储物流基地项目落地,配合南宁市打造空港型国家物流枢纽承载城市。着力提质建设全域旅游。大力推动百益·上河城创建国家级旅游休闲街区,促进江南公园和亭子码头创建国家4A级旅游景区、岜博山康养旅游景区创建广西五星级乡村旅游区,加快推进南宁三江口景区、根竹里国际文旅养生谷、广西土地改革历史博物馆三期、炫彩花卉欢乐谷等一批重点文旅项目建设。

积极发展新经济新业态。构建数字经济产业链。有序引进、发展“宅经济”“直播经济”等新业态产业。大力发展数字贸易。充分利用好RCEP协议落实的发展红利,主动对接“中国—东盟信息港”平台,加强与东盟国家的经贸往来合作,推动南宁麦佳汇电子商务科技园竣工投产。大力发展平台经济。推动铝加工、电子信息等优势企业与互联网企业深度合作,打造协同制造平台、电商平台、物流平台。积极发展总部经济,加快推动中交一公局四分公司、中建五局广西分公司等总部项目落地,着力引进一批具有国际影响力的零售企业在江南区设立全国总部、区域性总部和面向东盟的采购中心、结算中心、运营中心等功能型总部,形成多核心增长极。坚持创新为要。坚持“产业出题,科技答题”,按照“前端集聚、中间协同、后端转化”要求,促进产业链与创新链双向融合、协同发展。以提供高水平科技供给为主线,着力建设高水平创新创业平台,提升企业创新主体地位,引育高层次创新人才,加强科技开放合作,坚决打好产业核心技术攻坚战,全年力争实现科技成果转化5项以上,新增高新技术企业3家以上。

科学谋划发展新空间。坚持规划引领,深化分区规划研究,不断探索完善空间规划、建设规划和产业规划。积极通过“借空借港”方式扩宽产业发展空间,抓住南宁临空经济示范区“拓空间、强基础、聚产业”及布局新能源、临空物流、医药、医疗器械、临空制造5大产业园区的契机,加快推进工业园区和苏圩镇建设临空经济示范区拓展延伸区,契合5大产业园区定位谋划一批产业项目。依托南宁国际铁路港建设,积极推动其周边区域纳入工业园区发展版图,推动三津大道以西片区纳入工业园区产业规划范围。积极协同南宁市开发区合作共建“飞地园区”,打造工业发展新战场。加快编制凤巢湖生物医药港项目概念规划。强化产业发展空间保障服务,持续盘活闲置低效产业用地、清理供而未用土地,提高土地资源的利用率和利用效益。

(二)推进项目建设稳投资,挖掘市场活力扩内需

强化项目带动作用。坚持“项目为王”导向。落实投资提速三年攻坚行动,制定《2022年江南区项目建设提速年实施方案》,建立健全项目建设提速工作机制,持续完善城区重大项目三年滚动计划表,按照“四定”原则集中力量加快项目推进,重点抓好区市层面统筹推进重大项目、乡村振兴战略项目、“双百双新”产业项目、教育卫生基础设施等项目建设。强化项目资金保障,按照“聚”“借”“扩”“融”“引”的思路,聚集财政资金、争取银行贷款、扩展资金平台、加强市场融资、引进社会资金,优化PPP项目联评联审机制,发挥政府投资对社会投资的带动作用和放大效应。及早做好项目谋划,争取更多项目纳入区市层面统筹推进。加快推进征地拆迁和土地供应,确保项目顺利落地。大力推动项目建设。开工建设智能控制器及相关配套生产基地、年产50万吨健康高端饮品研发及生产等一批重大项目,加快推进产投江南企业公园、吉锐生物新药研发生产基地、产研院生物制造所等项目建设,推动高端环保新型改性PET家居饰面膜项目、美江·商业广场等项目竣工投产。紧扣产业发展、城市建设、社会民生等重点领域,谋划包装一批全局性、战略性重大项目,形成策划一批、签约一批、开工一批、竣工一批的项目梯次推进格局,进一步扩大有效投资。

稳步推进“三旧”改造。开展“三旧”改造攻坚年行动。谋划一批辖区内老旧厂区改造、城中村改造,加快推进五一中路片区TOD站城一体化综合改造项目,重点推动南糖片区、西园片区、五一西片区、福建园片区等邕江沿岸旧城片区改造,启动白沙半岛片区、五一东路29号片区等城市更新项目前期工作。加快推进星光大道沿线的壮宁工贸园项目、石亭整合项目,南建路沿线的南建路8号整合项目、南化南侧项目,沙井大道沿线的沙井街道办事处项目、横岭坡项目等主干道沿线旧城改造工作。持续推进棚户区改造,完善棚户区安置住房选点布局,稳妥推进征收补偿、群众服务等工作,加快配套设施建设。

充分释放市场活力。利用南宁市建设区域国际消费中心城市契机,配合开展“消费品牌培育”“消费转型升级”等行动,积极举办轻工展、消费购物节、行业助销等活动,深挖市场潜力,做大消费市场。优化提升商圈经济。充分发挥国家级夜间文化和旅游消费集聚区辐射效应,加快文化旅游与城市商圈互融共兴,精心塑造城区人文客厅。按照“一轴两廊三城四商圈”的发展布局,以亭洪路为轴线,把亭子码头、江南万达、百益·上河城、金砖茶城、海吉星物流中心、融晟天河·海悦城等商旅资源连点成线,积极打造集“吃住行游购娱”一体的消费经济带。充分发挥地铁2号线、5号线对沿线周边人气的集聚作用,加快发展地铁经济。做好文旅消费文章。积极组织辖区景区、企业参与“壮族三月三·八桂嘉年华”“广西人游广西”“广西全域旅游大集市”“乡村旅游嘉年华”“广西文化旅游消费大夜市”等大型文旅消费活动,力争全年接待游客达到1102万人次、旅游消费达153亿元。

(三)大力优化营商环境,全面推进对外开放

持续深化重点领域改革。坚持目标导向和问题导向,聚焦产业发展、社会民生突出问题,推出一批符合实际、务实管用的改革事项。深化农村集体产权制度改革。做好农村集体经济组织股权证管理和农村集体“三资”的管理监督工作,进一步完善农村产权流转交易管理运营制度,引导各村(社区)发展壮大集体经济,增加村集体收入。深化园区体制改革。探索建立健全工业园区作为产业发展主战场服务经济发展的机制,重点围绕经济发展、项目建设、企业服务等方面改制提升,打造实力强硬、服务一流、优质高效的产业园区。完善政府采购改革各项机制。全面推行政府采购全流程交易电子化,加强政府采购云平台电子卖场规范化管理,加速城区范围内的网上超市、网上询价等云平台的推广和使用。推动政府平台公司改革等工作。

着力构建高质高效营商环境。建立完善政企沟通联系通道。健全企业举报投诉处理机制,建立重大项目重点企业代办机制和协调服务机制,变“坐等审批”为“靠前服务”。聚焦关键指标提速提效。围绕企业开办、建筑许可办理、获得信贷、获得用水用电用气、合同执行、市场监管、税务缴纳、创新创业服务、人力资源服务、基础公共配套等与企业生命全周期密切相关的指标要素上持续发力,全方位降低企业成本负担。纵深推广“互联网+政务服务”。加大电子证照和电子印章推广力度,拓展电子证照应用服务,将电子证照查验使用融入业务受理和办事环节,为群众办事减材料、减环节、减时间。推动“异地办”扩面提速。规范“异地代收代办”操作方式,加大异地办事项协同力度,扩大事项通办覆盖面,建立健全异地办事项清单化管理制度和更新机制,提高办理效率。推进“一件事一次办”。按照“十一有”标准,推动精品服务落地生效,实现群众企业办事从办一个事项“最多跑一次”变为办成一件事情“最多跑一次”。

稳步提高开放合作水平。坚持“强开放”,抓住南宁市建设高质量实施RCEP示范区契机,确立“学规则、优服务、扩贸易、促投资”的工作重点,加大政策宣传力度,梳理挖掘重点产业和企业同RCEP成员国对接合作机会,鼓励企业在南宁国际铁路港等物流枢纽周边规划建设专业市场。开展招商引资突破年活动。创新招商合作机制,强化以商招商、平台招商、产业链招商。成立招商领导小组和8个产业链招商工作队,开展常态化驻点招商行动,聚焦粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等产业发达地区进行招商,力争年内签约落地总投资额5000万元以上产业项目20个以上。稳步提升外贸进出口规模。鼓励企业开展出境加工业务,推动国家加工贸易产业园区建设,力争外贸进出口总额增长11%以上。积极推动“招商一件事”平台建设,实现对招商项目的洽谈、引进、报建、动工建设到投产运营全过程的动态跟踪和服务。充分挖掘镇域经济开放潜力。利用三镇优势资源吸引产业集聚,推动江西镇围绕大扬美旅游圈重点打造观光旅游和工程机械装备的集聚区、苏圩镇围绕智能家居和绿色食品加工等产业打造轻工业产业园区、延安镇围绕绿色食品种植和光伏产业打造农渔光互补的多元化可持续发展生态农业集聚区。

(四)稳步提升城市承载力,着力提高城区宜居度

完善城市功能配套。扩宽交通路网建设。开工建设敬团-延安公路、贵义路(智和路-下津路)、定强路(华南大道-华府路)、仁义东街(南乡路-江南大道)、周屋街(仁义西街-沙井大道)等道路,续建规划7号路(壮锦大道-规划11号路)、贵和路(上津路-江南大道)、仁兴路(下津路-定秋路、定津路-沙滨路)、贵义路南段(智和路-齐贤路)等道路,力争亭洪路延长线(规划一路-规划四路)、金华路(高棠路-白沙大道)、邕津路(沙滨路-下津路)等道路年内建成通车,配合推进地铁6号线、地铁5号线沿线道路整治工程、南宁南过境线(吴圩机场至隆安延长线段)公路建设。完善市政配套设施。持续推进道路污水管网建设、雨污管网错混接点改造和断头管整治,健全雨污分流管理系统。开展新旧铁路桥及永和桥区域改造,推进江南公园建筑二期工程景观建筑建设,拆除淡村路废弃电杆。对白沙、五一中、南站、五一西等6座垃圾转运站进行提升改造。推进道路井盖治理三年攻坚战顺利收官。

持续优化生态环境。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,统筹山水林田湖草生态系统治理,强化河长、湖长、林长制责任落实,严格实行生态环境保护制度。持续深化大气污染防治攻坚。补齐扬尘污染治理短板,完善污染天气预警响应机制,抓好企业排污管控,在源头上推动减排减污降碳。强化水污染治理攻坚。持续加强饮用水水源地保护,加快推进千人以上饮用水水源地划定工作,确保三津水厂取水口、河南水厂取水口水质达标。持续推进城区黑臭水体治理,启动沙井、马巢河等一批水质净化厂建设,开工建设江南区那齐水厂扩网工程(延安镇敬德村委会片区)、江西水厂扩网工程、江西镇智信及扬美片区农村集中供水工程等人饮项目,完善乡镇污水处理厂管理机制,提高污水处理能力。深化土壤污染防治攻坚。严厉打击非法倾倒危险废物等违法行为,大力推进南宁化工、南南铝业旧改项目土壤治理工作。大力发展绿色经济。着力推动高耗能行业节能改造,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推进年处理400万吨建筑再生资源产业链一体化、苏圩镇300MW农渔光互补综合利用光伏发电、江西镇新型聚合物绿色环保建材建设等项目落地;倡导绿色低碳生活方式。

精细化推进城市治理。突出抓好城市安全。严格落实安全生产责任制,深入排查和整治重点行业领域安全隐患。持续改善市容环境。开展“门前三包”专项整治,对“五乱”现象加大整治力度,防止乱象反弹。健全垃圾处理机制。推行环卫保洁和垃圾清运市场化运作,实行环卫工作“管干分离”,探索和完善环卫作业机制,力争外包率达80%,推动沙井片区垃圾转运示范点实行垃圾收运压缩一体化运输。加大“两违”查控力度。坚决遏制新生“两违”,对新生“两违”现象坚持“露头就打”,着力打造一批“无违建”住宅小区。深入开展“小产权房”整治。落实城区“小产权房”处置方案,确保各“小产权房”项目分类处置、处罚到位。推动危房排查整治,对危房实行动态监管,防范化解危房安全事故。提升防灾减灾救灾能力。加强防洪防涝减灾设施建设,强化宣传教育、应急演练、物资储备,严防自然灾害和灾难事故。加强食品监管体系能力建设,强化对危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域治理,确保全年不发生重大生产安全事故。

推进社会治理现代化。加强法治政府建设,推进严格执法、公正司法、全民守法,深入实施“八五”普法,发挥城区三级公共法律服务实体平台作用,打通行政司法服务群众的“最后一公里”。做好意识形态工作。加强意识形态阵地管理,有效防范化解意识形态领域重大风险。深入推进基层民主自治。以开展市域社会治理现代化试点工作为契机,以创建国家民主法治示范村(社区)为抓手,引导群众规范有序地参与社会事务的决策和管理。完善矛盾纠纷调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好基层矛盾调解工作。健全“警民联调”机制和商会调委会调解机制,健全多渠道调解机制。深入构建平安江南。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,重点打击毒品、电信网络诈骗、“两抢一盗”、金融诈骗、涉黑涉恶势力等违法犯罪行为,针对城郊结合部、城中村等重点区域的治安问题进行排查整治。

(五)深入实施乡村振兴战略,稳步推进农业农村工作

持续巩固脱贫成果。建立健全防贫机制。严格落实“四个不摘”要求,对有返贫风险的帮扶对象进行持续动态监测,实现返贫风险快速发现、及时响应、有效解除。强化就业帮扶。全面落实巩固脱贫的各项就业政策,多渠道帮助脱贫劳动力实现就近就业和有组织输出就业,积极开发乡村公益性岗位,鼓励企业招用脱贫人员就业,落实外出务工交通补贴,促进脱贫人员就业稳定、收入稳定。推动以产兴村、以业富民。巩固发展特色农业、家庭手工、股份合作等扶贫产业,做大做强村集体经济,确保城区48个行政村集体经济收入稳步提高。持续落实政策帮扶。强化脱贫巩固资金保障,积极争取上级乡村振兴衔接资金;统筹发挥基本医疗保险、大病保险等制度保障作用,确保困难群体及返贫风险群体实现应保尽保。

推动农业特色发展。稳定粮食生产。严格落实田长制,实行县(区)、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”,牢牢守住耕地红线。加快推进高标准农田建设,落实各项稳粮惠农政策,确保粮食产量稳定。大力发展特色产业。培育扩大香蕉、香葱、中草药等特色产业规模,着力打造苏圩镇敬团村至延安镇敬德村、那齐村的香蕉产业带,引进推广白金水果玉米、宝岛脆菜心等果蔬新品种,加力推进新好农牧养猪场、三黄鸡优势特色产业集群、一遍天肉猪立体养殖基地等项目,开工建设广西正鲜居实业有限公司标准化良种生产基地。推进农村一二三产业融合发展,培育引进大型农业龙头企业,推动发展“农业+深加工”模式,推进立腾农牧等项目建设,补齐农产品精深加工产业链。提升示范区带动能力。持续推动已建成示范区由核心区向拓展区、辐射区延伸,全面覆盖农、牧、渔业等各类“名特优”新品种,推进示范区产业升级、技术升级。

加快乡村现代化建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村风貌提升五年行动,全面清理私搭乱建、乱堆乱放,通过村庄内部闲置土地利用集约化等方式扩大村庄公共空间。聚焦农村生活垃圾处理,积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,减少垃圾出村处理量,完善“村收、镇运、县(片区)处理”的生活垃圾治理体系,年内全面完成镇级、村级垃圾中转站建设。分类分批推进农村生活污水治理,年内全面消除农村黑臭水体。深入推进“厕所革命”,加快推进粪便无害化处理和资源化利用。落实《南宁市江南区农房建设规划管控办法(试行)》,编制切合农村实际的实用性村庄规划,盘活利用闲置宅基地和农房,提升农村土地利用效益。积极促进城乡基础设施统合,推动城市基础设施向乡村延伸,完善乡村公路建设,构建覆盖城乡、内外畅通的交通网络。开展乡村规划师选聘工作,进一步发挥“三师”下乡挂点服务人员的专业技术优势,高水平服务乡村振兴、农村人居环境整治、乡村风貌提升、乡村规划管理等工作。

加强农村社会治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村民(代表)会议制度,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,健全村级议事协商制度,促进农民“说事、议事、办事、主事”,推进村民自治制度化、规范化、程序化。深入推进平安乡村建设,强化农村警务工作,严厉打击“村霸”等农村黑恶势力及宗族恶势力。深入开展文明村镇、文明家庭建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(六)加强社会民生建设,全面发展社会事业

统筹强化社会保障。促进就业形势稳定。组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘活动周”等促就业专项活动,对农村劳动力、应届毕业生等待业群体分别开展职业技能、创新创业等培训,提升待业群体就业能力。落实失业和工伤保险费率降低、失业保险稳岗返还等政策,鼓励开发公益性岗位。做好零就业家庭动态清零工作,确保每个家庭至少有一人就业。健全社会保险保障体系建设。完善社会保障待遇调整制度,推动城乡居民基本养老保险待遇随经济发展而逐步提高,按时足额发放养老、医疗、生育、工伤等各项社会保险金,实现社会保障法定人群全覆盖。关注“一老一小”,促进养老托育服务健康发展,积极推动农村区域性养老服务中心、城市智慧社区(社工站)、失能(失智)特困人员集中供养服务机构等各类民政项目建设,发展医养一体化PPP模式,完成江南民政综合园社会化运营。

提升发展教育事业。优化教育布局。推进贵义路小学、南宁国际铁路港项目安置小区配套幼儿园、锦富路幼儿园等7所学校建成投入使用,开展定津小学、双成路小学、贵义路学校等6个项目的前期工作,围绕凤巢湖生物医药港、江南中心等重大项目引进市属优质教育资源。扎实推进全国义务教育发展优质均衡县创建工作,提升普惠性幼儿园覆盖率。着力培养优秀教师队伍。深化“区管校聘”改革,实施区域教育发展教师培养计划,推进名师、名班主任、名校长“三名”工程,促进校(园)长领导力提升、教育督导干部能力提升、教师信息技术应用能力提升。持续落实“双减”政策。加大校外学科类培训机构的治理力度,实行机构运营动态监管,严肃查处违法违规机构,探索和完善校外机构管理长效机制。加大教育资助力度。落实各项学生资助政策,确保应助尽助,控辍保学保持动态“双清零”。

健全医疗卫生体系。推进医疗卫生体制改革。持续推进城市医疗集团建设,提高基层医疗服务能力,逐步解决群众“看病难”问题。全面推动全民健身和全民健康深度融合,推广运动处方。完善卫生基础设施建设。加快江南区妇幼保健院、仁义社区卫生服务中心施工进度,推进亭子卫生院、苏圩中心卫生院、沙井卫生院搬迁、扩建的前期工作,推动社区健康服务扩容提质。加强人才引进与培养。通过定向培养、公开招聘等多种形式引进人才,采取派人进修、参加培训等多种形式进行人才培育,强化人才对卫生健康工作的支撑。深入打造“健康江南”。实施全民健身行动,提高经常参加体育锻炼人数比例,全面提升居民健康素养。

文体事推广发展业。厚植江南文化底蕴。充分挖掘城区“中国平话文化之乡”内涵以及邕江源头文化、老工业城区文化资源,在邕江南岸片区发展以精品演出、文创集市、戏剧交流、夜游邕江、非遗展示、商贸经济为主的文旅商融合新业态,建设文旅商融合新高地。实施文化惠民工程。提升“百姓小舞台·和谐大社会”“江南读书人”等活动质量,推出一批展现中国优秀传统文化、新时代新风貌和江南精神的艺术精品,丰富群众文化生活。传承发扬红色文化。加大广西土地改革历史博物馆馆藏文物收集力度,着力打造高质量精品陈列,强化教育功能。积极发展体育事业,服务推进翠湖体育公园规划建设,不断完善体育基础设施网络,加快构建“十五分钟体育生活圈”。适时举办江南区第十届运动会暨第六届中老年人运动会,推动群众体育、竞技体育等体育产业协调发展,加快推进全民健身与全民健康深度融合。

此外,还要扎实做好新冠肺炎疫情联防联控工作,坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化疫情应急处置机制,加强重点人群排查管控,严格落实中高风险地区货物及进口货物、冷链物品的消杀和监测检验;做好商场超市、娱乐场所、车站等公共区域、重点场所的出入管理和健康监测,严格落实“双码联查”;强化基层疫情防控队伍建设,安全有序推进疫苗接种工作,提高大规模核酸检测能力,做好防疫物资储备,在抓好常态化疫情防控的同时保持医疗机构正常运行,保障群众及时看病就医。

各位代表,做好2022年工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在市委、市政府和区委的正确领导下,自觉接受城区人大的指导和监督,虚心听取城区政协的意见和建议,齐心协力、攻坚克难,完整准确全面贯彻新发展理念,扎实推动城区经济社会高质量发展,以昂扬姿态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

附件:1.江南区2022年国民经济和社会发展主要预期目标建议

2.江南区2022年“三旧”改造工作计划表


附件1

江南区2022年国民经济和社会发展主要预期目标建议

指标名称

计算单位

2021年预期目标

2021年完成

2022年预期目标

绝对值

增长%

绝对值

增长%

绝对值

增长%

一、地区生产总值(在地)

亿元

——

8.5

——

5.1

——

7

其中:第一产业增加值

亿元

——

6.1

——

6.1

——

4.7

第二产业增加值

亿元

——

8.3

——

7.1

——

7.8

第三产业增加值

亿元

——

8.8

——

3.9

——

6.7

二、一般公共预算收入

亿元

——

——

——

-3.43

——

8

三、固定资产投资

亿元

——

9

——

-0.3

——

10

其中:工业投资

亿元

——

——

——

52.3

——

30

四、工业产值








规模以上工业总产值

亿元

——

12

——

-3.5

——

15

规模以上工业增加值

亿元

——

8

——

5.2

——

11

五、农林牧渔业

亿元







农林牧渔业总产值

亿元

——

6

——

9.7

——

5

农林牧渔业增加值

亿元

——

6

——

8.4

——

5

六、社会消费品零售总额

亿元

——

9

——

4.7

——

10

七、外贸进出口总值

亿元

275.8

2.5

362.8

34.9


11

八、招商引资








实际到位资金

亿元

64.8

10

45.31

-23.14

49.8

10

商务口径实际利用外资

万美元

2948

10

1500

——

1650

10

九、建筑业








建筑业总产值

亿元

——

15

——

7.5

——

25

建筑业增加值

亿元

——

——

——

-0.3

——

15

十、居民人均可支配收入


36876

8.5

36695

8.2

39631

8

#城镇居民人均可支配收入

40849

8

40660

7.5

43710

7.5

#农村居民人均可支配收入

19142

9

19511

11.1

21169

8.5

十一、城镇就业








城镇新增就业人数

10000

——

8769

——

10000

——

城镇调查(登记)失业率

%

3.6以下

3.05

低于全市平均水平


附件2

江南区2022年“三旧”改造工作计划表

序号

项目名称(片区)

总占地面积(亩)

总征收面积(万平方米)

国有征收面积(万平方米)

总征收户数(户)

国有被征收户数(户)

征收估算总费用

(亿元)

国有征收估算费用

(亿元)

2022年预计完成征收金额

(亿元)

进展情况

2022年工作计划

1

中铁二局物资公司片区旧城改造项目

126

1.55

1.55

82

81

2.88

2.7

——

正在开展前期调查和规划研究工作。

列入南宁市旧城改造范围。

2

五一东路29号片区旧城改造项目

289.98

19.68

19.68

1175

1175

14.7

14.7

——

正在开展前期工作。

列入南宁市旧城改造范围。

3

白沙半岛片区城市更新项目

2635

150

84

11689

10436

70

43.3

——

正在开展前期工作。

列入南宁市旧城改造范围。

4

南宁糖业亭洪片区旧城改造项目二期

437

24

20.1

2200

2090

30.1

20.7

4

正在开展地块四、地块五的征收工作,其中国有部分已基本完成签约。

地块四、地块五发布出让公告。

5

五一中路片区TOD站城一体化综合改造项目

5313

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/

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/

178

/

1

已完成土地熟化人征集工作。

完成项目配套服务用地一期土地出让。

6

南建路8号片区旧城改造项目

97.6

5.3

4.2

91

81

5

4.7

2

已获项目用地蓝线及规划指标。

完成西地块征收并出让。

7

南化南侧片区旧城改造项目

1431

43.35

10.62

1373

148

58.45

32

0

已完成前期调查工作,正在开展规划研究工作。

列入南宁市旧城改造范围。