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江南区人民政府 关于印发江南区2020年早稻生产补助项目 实施意见的通知

发布时间:2020-10-09 17:31 来源:南宁市江南区人民政府办公室 作者:南宁市江南区人民政府办公室
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江府202010

江南区人民政府

关于印发江南区2020年早稻生产补助项目

实施意见的通知

各镇人民政府,城区各有关部门

2020年7月21日十四届政府136次常务会审议通过,现将《江南区2020年早稻生产补助项目实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

江南区人民政府

                                    2020109


江南区2020年早稻生产补助项目实施意见

根据自治区农业农村厅 自治区财政厅《关于印发2020年早稻生产补助项目实施方案的通知》(桂农厅发202093号)精神,为提高农民种粮积极性做好早稻生产补贴项目实施工作,根据区实际,制定本实施意见

目标要求

深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院的决策部署,采取措施恢复发展早稻和双季稻生产,确保完成全13.5万亩水稻生产任务,努力提高水稻单产,为实现全年粮食生产目标任务奠定基础。

、补贴对象

对象为符合申报条件的早稻生产育秧者(即种植者)需符合以下条件:

生产者在各镇人民政府(街道办事处)公告规定的时间内向稻田所在的村委申报补贴,申报时如实填写申报表,签字确认,还需提交以下材料:

1)普通农户:土地确权登记证复印件(若镇、街道已存有复印件或数据的,是否收集复印件由镇、街道决定,在镇、街道的归档材料中需存有),仍未发证的和代耕他人稻田的,由所在村屯的村民证明人签字、村委会审核意见和盖章证明。

2)种粮大户(家庭农场):耕地租赁合同,没有合同的,要单独出具有所在村屯的村民证明人签字、村委会审核意见和盖章的证明。

3)农民合作社:登记注册营业执照、成员(工商登记在册的,有工商局盖章)清单及成员的耕地(水田)及种植水稻面积、合作社租赁耕地的合同、农资采购凭证和社员分配档案。成员中存在租赁耕地的,要提供租赁合同和村委盖章证明。

4)农业企业:营业执照、租赁耕地的合同、农资采购凭证、雇佣工人工资发放凭证等。

已经领取产业扶贫奖补的,不得重复领取。

、补贴资金用途

根据国家要求并结合我城区水稻生产工作实际,补助资金用于支持发展早稻生产,优先用于早稻育秧补助

四、补贴面积和补贴标准

一)补贴面积

早稻育秧补助面积统一按照早稻生产者实际种植面积(大田)申报和统计。

二)补贴标准

执行统一标准,具体补贴标准根据自治区分配下达我城区的资金总量,除以我城区确定的补贴面积(全城区所有符合补贴对象的补贴面积合计数)据实测算确定。每亩补贴最多不得超过60元/亩。

、补贴资金的兑现

普通农户,由镇(街道)通过农户的农业补贴“一卡(折)通”发放。

种植大户(家庭农场)、农民合作社、农业企业等新型粮食生产经营主体,由镇(街道)通过金融机构转账支付。

、补贴资金发放程序

1.政策宣传。各镇(街道)要采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展政策宣传,严明申报纪律,要认真落实发动生产者申报工作,避免因宣传不到位引发的群众上访。

2.组织申报。早稻生产补助采取自愿申报制,向村委提出申请(其中种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业要同时提供相应的证明材料),由村委审核、汇总、盖章后统一向镇人民政府申报。

3.镇(街道)级审核公示。各镇人民政府(街道办事处)负责收集汇总各申报对象材料(包括农户姓名或单位名称、补贴面积、水稻种植地点等内容),应召开补贴面积审核会议(留存会议记录),并进行审核后在各镇政府、村委公示7天。公示期间出现的异议,应及时进行核实和修正,必要时进行二次公示。

4.汇总上报。公示无异议后,各镇人民政府(街道办事处)对补贴申报、审核情况进行汇总,2020年8月10日前汇总上报早稻育秧补助面积,并以正式文件报呈报城区财政、农业农村部门。

5.城区级联合审核。

1)成立江南区早稻育秧补助工作联合审核组(简称联合审核组),具体如下:

长:岑常军江南区农业农村局局长

副组长:杨德福江南区发改局副局长

              江南区农业农村局副局长

            蓝凤华江南区统计局副局长

员:从城区财政局、发改局(粮食局)、农业农村局、统计局抽调人员组成。

   2)城区联合审核。由城区人民政府组织城区财政、农业农村、发改、统计部门和各镇人民政府共同开展抽查核验工作,对每个镇(街道)随机抽取1—2村,每个村随机抽5—10个农户进行核验。此外,对种植大户、农民合作社、农业企业申报排在本城区前5名的,列为重点必查对象。若发现问题,要及时通知乡镇重新核实、公示,经查对存在弄虚作假的申报对象,进行通报和处罚。

    6.呈报城区人民政府审定。城区级审核结束后,由城区农业农村局会同城区财政局共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、标准、金额),联合行文城区人民政府审定。

7.批复和公告。补贴标准和补贴资金分配方案通过城区人民政府审核同意后,城区农业农村局、财政局要对各镇的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,各镇(街道)要以镇人民政府(街道办事处)名义,给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

8.及时报送补贴发放情况有关材料。各镇(街道)于2020年8月30日前将基础数据及补贴资金发放实施情况书面报送城区农业农村、财政部门,并配合城区做好项目绩效考评相关工作。

、保障措施

(一)组织机构

成立江南区早稻育秧补助工作领导小组,成员如下:

长:岑常军江南区农业农村局局长

谢文翔江南区财政局局长

员:江南区农业农村局副局长

欧玲艳  江南区财政局副局长

        杨德福江南区发改局副局长

        蓝凤华江南区统计局副局长

农学文江西镇人民政府副镇长

梁燕云苏圩镇人民政府副镇长

        周志势延安镇人民政府副镇长

领导小组主要职责是统筹协调推进江南区早稻生产补助工作,下设办公室,设在农业农村,办公室主任由陆治兼任,成员由农业农村局、财政局、发改局抽调人员组成。

职责分工如下:

财政局:落实工作经费,按国库集中支付管理相关规定加快补贴资金审核、指标下达等,切实加强监管,确保补贴资金封闭运行、专款专用。

农业农村局:牵头会商城区财政局制定年度早稻生产补助实施方案报城区政府审批;做好早稻生产补助基础数据采集、数据分析、审核抽查、测算补贴标准等工作,向同级财政等有关部门提供补贴面积基础数据及资金分配方案,牵头做好早稻生产补助项目的核验、督查等工作。

发改局:配合做好早稻生产补助面积抽查核验工作。

统计局:配合做好早稻生产补助面积抽查核验工作。

各镇(街道):负责落实补贴发放政策,做好政策宣传解释工作;负责辖区内补贴面积的申报、核实、信息的审核和录入和张榜公示、汇总上报,负责兑付资金、监督检查及受理信访工作,负责本镇(街道)补贴工作的培训、总结工作等。

(二)强化部门协调配合

城区农业、财政等部门间要强化协调配合,按照财政部门管资金、主管部门管项目的原则进行职责分工。各镇人民政府严格落实补贴发放公示制度,主动接受群众监督。各有关部门要密切配合,在城区人民政府的统一领导下,共同做好我城区2020年早稻生产补助工作。

(三)加强政策宣传

各镇人民政府(街道办事处)要加强早稻生产补助的政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类早稻生产经营主体了解早稻生产补助政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(四)做好基础工作

严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。各镇(街道)要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。各镇人民政府(街道办事处)要加强补贴政策落实、有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题及时整改。

(五)严明申报纪律

申报者必须如实填报补贴面积,不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者,视情节,取消其当年及今后两年补贴申请资格,进行全城区通报,3年内不得申报农业农村部门的项目和各项奖项。

因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、仅限用农药等投入品,受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者,取消当年申报补贴资格。

(六)做好绩效评价工作

为切实提高财政资金使用效益,对早稻生产补助项目实行预算绩效管理。城区对各镇(街道)绩效目标进行分解,各镇(街道)要确保年度绩效目标如期实现。

本实施意见自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日实施期间,南宁市江南区农业农村局可根据实际情况对本意见进行修订和调整。

附件:1.早稻生产补助(农业合作社)申报表

2.早稻生产补助(农业企业)申报表

3.早稻生产补助(农户、种粮大户、家庭农场)申报表

4. ××镇2020年早稻生产补助面积汇总表

5.××镇人民政府关于申报2020年早稻生产补助的公告书


附件1

早稻生产补助(农民合作社)申报表

申报者种植稻所在地:××县××乡(镇)××村××屯

合作社名称

法人代表

种植

主体

地块地点或地块编号

联系

电话

合作社注册所在地(县乡)

成员数量(工商登记在册)(另附清单)

合作社对公账号

成员耕地中水田面积

以合作社名义租赁水田面积(×亩/村屯、×亩/村屯)

2020年种植稻面积(×亩/早稻)

申报补贴面积

备注



地块一













地块二























合作社负责人(签名):          合作社(盖章)                    

村委会审核意见:

村委会负表人(签名):             村委会(盖章)        

附件1-1

××合作社成员清单

序号

姓名

户籍地

种植

主体

地块地点或地块编号

承包

水田

面积

租赁水田面积(×亩/村屯)

水稻种植面积(×亩/早稻)

申报补贴

面积

户主签名




地块一










地块二
















附件2

早稻生产补助(农业企业)申报表

申报者种植稻所在地:××县××乡(镇)××村××屯

企业名称

法人代表

联系

电话

种植主体

地块地点或地块

编号

企业注册所在地

(县乡)

企业对公账号及开户行名称

租赁水田面积(×亩/村屯、×亩/村屯)

2020年种植稻面积(×亩/早稻)

申报补贴面积

备注




地块一











地块二


















企业负责人(签名):          企业(盖章)                    

村委会审核意见:

村委会负表人(签名):           村委会(盖章)         

附件3

早稻生产补助(农户、种粮大户、家庭农场)申报表

申报者种植稻所在地:××县××乡(镇)××村××屯

姓名

户籍(县乡村屯)

联系

电话

身份

证号

“一折通”账号

种植

主体

地块地点或地块编号

承包耕地中水田面积

租赁水田面积(×亩/村屯、×亩/村屯)

无合同代耕面积(×亩/村张三、×亩/村李四)

2020年种植水稻面积(×亩/早稻)

申报补贴面积

备注






地块一













地块二




















申报人(签名):                                  

代耕种植的证明人(签名):                           

村委会审核意见:

村委会负表人(签名):             村委会(盖章)                                                       

附件4

××镇2020年早稻生产补面积汇总表

村委名称

申报

户数

申报补贴面积

承包耕地中水田面积(亩)

无合同代耕面积(亩)

2020年(早稻)种植水稻面积(亩)

备注

合 计




























注:申报补贴面积=2020年(早稻)种植水稻面积(亩)

附件5

××镇人民政府关于申报2020年早稻生产补的公告书

(参考格式)

根据××县人民政府印发的《××县人民政府关于印发2020年早稻生产补助项目实施意见的通知》(文号?),现将2020年申报早稻生产补的有关事项公告如下:

一、补贴对象。2020年在我乡(镇)内种植早稻的农户、家庭农场、合作社、农业企业。

二、申报时间。2020年7月?日至?月?日,逾期不申报者不得补贴。

     三、申报面积。按实际种植面积如实申报,包括租地种植、代耕种植面积。存在弄虚作假行为的,将取消连续3补贴资格,进行全县通报,3年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。

四、申报方式。请各农户及时到村委领取申报表填报,并于2020年?月?日前交回村委。

    申报联系人:×××,联系电话:××××××××;

政策咨询联系人:×××,联系电话:××××××××。

××镇人民政府(盖章)

2020年?月?日


公开方式:主动公开

南宁市江南区人民政府办公室      2020109日印发