中国共产党南宁市江南区第十届委员会第十三次全体会议决议

中国共产党南宁市江南区第十届委员会第十三次全体会议暨经济工作会议，于2026年1月15日在江南区召开。

全会由江南区党委常委会主持。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议精神，听取和讨论了张清亮受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党南宁市江南区委员会关于制定江南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张清亮就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十届十二次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实党中央、自治区党委、市委决策部署，统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”，团结带领全城区上下攻坚克难、勇毅前行，党的创新理论学习深入人心，经济发展稳中有进，城乡面貌蝶变升级，改革创新迸发活力，民生福祉日益增进，党的建设有为有力，经济社会高质量发展取得新进展、新成效。

全会高度评价“十四五”时期城区发展取得的重大成就，认为区委团结带领全城区各族人民坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委部署要求，成功抗击新冠疫情，有效应对一系列重大风险挑战，推动经济社会发展取得新成就，经济运行稳中向好，综合实力显著增强，新质生产力加快培育，改革开放活力迸发，“两港一区”建设加快推进，城乡面貌显著变化，商文旅事业蓬勃发展，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村全面振兴扎实推进，美丽江南加快建设，民生保障扎实稳固，中华民族共同体意识深入人心，平安江南、法治江南取得长足进步，全面从严治党纵深推进，各级党组织锻造得更加坚强有力，反腐败斗争和清廉江南建设扎实推进，中国式现代化建设江南实践迈出更加坚实的步伐。这些成就的取得，是在历届江南区委打下坚实基础上，全城区上下团结一心、奋勇拼搏的结果，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是增创发展新优势、实现跨越新突破的紧要时期。国家在南宁布局建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心、平陆运河建成通航、中国—东盟自贸区3.0版加快建设等红利持续释放，江南迎来了千载难逢的重大发展机遇。全城区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快推进思想之变、格局之变、思路之变、作风之变，抢抓难得机遇，保持战略定力，增强必胜信心，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，马上就办、敢做善成，集中力量办好江南的事，奋力开创江南现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期江南经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握构建新发展格局这个战略任务，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，服务加快建设现代化人民城市，助力发挥首府作用，奋力谱写中国式现代化江南篇章，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期江南经济社会发展，必须锚定面向东盟这一定位使命，以全力服务高水平建设首府城市、华南地区重要的中心城市、面向东盟开放合作的国际化大都市、全国性综合交通枢纽城市为引领，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城区，推进乡村全面振兴，深化重点领域改革，统筹好发展和安全，实施民生福祉、镇域经济、交通物流、跨境经贸、城市治理、营商环境提升工程，推动城市人口更加集聚、产业更加兴旺、贸易更加繁荣、生活更加宜居。

全会强调，“十五五”时期江南经济社会发展，必须遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，落实自治区党委十二届十一次全会、市委十三届十一次全会提出的基本要求和主要思路，牢牢把握“经济大区挑大梁”这个重大责任，牢牢把握“人民至上”这个根本立场，牢牢把握“人工智能”这个驱动引擎，牢牢把握“改革开放”这个必由之路，牢牢把握“城市精细治理”这个关键抓手，牢牢把握“统筹发展和安全”这个重大原则。

全会提出了“十五五”时期城区经济社会发展的主要目标：争当推动高质量发展的主力军，争当发展新质生产力的先锋队，争当对内对外开放的先行者，争当打造宜居宜业品质城市的模范生，争当乡村全面振兴的领跑者，争当全面从严治党的排头兵。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、开放活力和区域竞争力大幅跃升，地区生产总值迈上新台阶，居民收入达到一个更高水平，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，全力服务建设首府城市，推动经济高质量发展。按照“国家部署、广西所需、南宁所为、江南所能”总体要求，抢抓发展机遇，提升发展能级，增强发展实力，有力支撑全市建设高水平首府城市。提升区域综合发展能级，实施工业经济“头号工程”，促进服务业提质增效，实施镇域经济提升工程。

全会提出，全力服务建设华南地区重要的中心城市，激发内需发展潜力。坚持扩大内需这个战略基点，主动衔接国内重要经济区，促进消费和投资、供给和需求良性互动。融入全国统一大市场，主动融入大湾区建设，服务南宁都市圈建设，大力提振消费，扩大有效投资。

全会提出，全力服务建设面向东盟开放合作的国际化大都市，持续提升对外开放水平。聚焦面向东盟，统筹用好各类开放平台和资源，系统提升开放枢纽功能，建设面向东盟开放合作的友好城区，以高水平开放促进高质量发展。稳步扩大制度型开放，推进面向东盟的高水平开放平台建设，实施跨境经贸提升工程。

全会提出，全力服务建设全国性综合交通枢纽城市，加快构建现代化立体交通格局。提升交通物流枢纽功能，加快构建江海联动、海铁联运、水陆并进、空港衔接的现代化立体交通格局。实施交通物流枢纽提升工程，做强“枢纽＋”文章，积极发展向海经济。

全会提出，坚持创新驱动发展，加快建设创新城区。深入实施创新驱动发展战略，坚持教育强区、科技强区、人才强区，加快打造具有全市影响力的科技创新高地、国际人才高地。深化科技创新和产业创新融合发展，一体推进教育科技人才发展，完善科技创新生态。

全会提出，持续保障和改善民生，加快建设宜居城区。深入践行以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。促进高质量充分就业和稳定增收，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，持续推进住有所居，深入推进健康江南行动，促进人口高质量发展，实施民生福祉提升工程。

全会提出，深入实施“人工智能＋”行动，加快建设智慧城区。充分利用中国—东盟国家人工智能应用合作中心辐射带动，推动人工智能与经济社会发展深度融合。促进人工智能产业发展，推动人工智能赋能千行百业，提升城市治理智慧化水平。

全会提出，全面推动绿色低碳转型，加快建设美丽城区。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。巩固提升生态环境质量，积极稳妥推进“双碳”工作，推动生产生活方式绿色转型，因地制宜建设“小而美”的“休闲空间”。

全会提出，不断提升城市功能品质，加快建设韧性城区。坚持城市内涵式发展，把全周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，不断提高城市综合承载力。优化国土空间发展格局，推进以人为本的新型城镇化，加快完善现代化基础设施，深入实施城市更新行动，实施城市治理提升工程。

全会提出，促进文化繁荣发展，加快建设文明城区。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，壮大主流价值、主流舆论、主流文化，不断提升文化软实力和社会文明程度，促进人民精神生活共同富裕。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，促进文旅加快融合发展，实施城市影响力传播工程。

全会提出，推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。坚持把解决好“三农”问题作为工作重心，协同推进产业发展、乡村建设与农民增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，促进城乡共同繁荣发展。提升农业综合生产能力和质量效益，创造乡村优质生活空间，提高强农惠农富农政策效能，建立常态化防止返贫致贫机制。

全会提出，深化重点领域改革，构建更有活力的体制机制。坚持社会主义市场经济改革方向，更好发挥经济体制改革牵引作用，协调推动各方面改革，不断增强高质量发展的动力活力。激发经营主体活力，深化要素市场化配置改革，提升经济治理效能，实施营商环境提质工程。

全会提出，统筹好发展和安全，建设更高水平平安江南。全面贯彻落实总体国家安全观，坚决落实国家安全战略，有效防范化解各领域风险隐患，扎实推进平安江南建设，以更高水平安全护航江南高质量发展。健全国家安全体系，加强重点领域风险防范和化解，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，全城区各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央集中统一领导，扎实推进社会主义民主法治建设，加快建设全国民族团结进步示范区，充分调动全社会投身江南现代化建设的积极性主动性创造性。

全会明确了城区2026年经济社会发展的主要预期目标，对全年的工作任务作了部署，强调以转型升级为方向，在构建现代化产业体系上实现新突破；以促消费扩投资为抓手，在持续扩大内需上实现新突破；以面向东盟为窗口，在扩大对外开放上实现新突破；以群众需求为导向，在持续增进民生福祉上实现新突破；以扩容提质为目标，在城乡融合发展上实现新突破；以深化改革为动力，在增强发展竞争力上实现新突破；以安全稳定为底线，在建设更高水平平安江南上实现新突破，开展“招商引资提速年”“营商环境提质年”“干部作风提升年”专项行动，奋力实现“十五五”良好开局。

全会强调，要坚持党的全面领导，旗帜鲜明强化政治引领，守正创新做好宣传思想文化工作，精准施策锻造过硬队伍，全面提升基层党建质量，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为服务首府建设现代化人民城市提供坚强政治保证。

全会分析了当前形势和任务，强调扎实做好岁末年初重点工作。要加强党对经济工作的领导，抓紧谋划落实2026年经济社会各项工作，加大力度保障和改善民生，全力维护社会大局和谐稳定。

全会确认十届区委常委会会议作出的给予蒋生利开除党籍的处分。

全会号召，全城区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以马上就办、敢做善成的奋进姿态，奋力谱写中国式现代化江南篇章！