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延安镇2015年生态文明村重点(示范)坡项目建设工作总结

发布时间:2016-01-05 15:53 来源:江南区延安镇 作者:江南区延安镇
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    为贯彻江南区乡村办“生态乡村”活动有关精神,扎实推进生态文明村各项建设工作,根据《江南区生态文明村项目建设实施方案》(江乡村办发〔2014〕25号)和《江南区生态文明村建设方案》(江办发〔2014〕77号)精神,结合我镇实际,镇党委、政府决定从2014年12月开始至2015年11月,整合资源,全力打造2个生态文明村示范坡和6个生态文明村重点坡。示范坡分别是敬德村那模坡、那齐村岜西坡,重点坡是延安社区那龙坡、那齐村么西坡、敬德村定礼5队、新城村坛浩坡、平南村那赵坡和华南村帮北坡。示范坡群众筹资30万元,政府补助100万元,重点坡群众筹资12万元,政府补助40万元。
    在项目实施过程中,我镇坚持农民主体,充分听取广大农民群众的意见建议,具体规划方案,重大建设项目应交由村民大会决定,不搞包办代替,做到群众事情和群众商议,群众事情由群众做主。
    一、工作措施
    1、各村委成立生态文明村项目建设工作小组。成员为7-9人组成,由包村领导、包坡干部、村支书、村主任、村委包片干部、项目所在地队长、3-5名威望高、热心公益事业的群众代表组成,确定议事规则和资金、物资等管理规范。献计献策,对整个工程进行组织领导和协调管理;组织各户做好自家周围环境卫生工作;做好施工过程中,各户必须按照设计标准进行施工;组织农户将生活污水接入排污总管工作。同时,牵头组织生态文明村项目建设工作指导组,组成人员由镇主要领导、包村领导、包村干部、镇村建站领导或技术人员、项目所在村工作队员、挂点单位、网络责任领导组成。负责指导制定好项目建设工作方案,指导村坡召开好群众大会,引导群众做好集资、群众投工投劳,指导村坡做好规划、建设方案的制定、审核、上报,指导村坡签订建设合同,选好施工队伍,指导项目建设,对建设项目进度、质量、安全进行监督,对建设中出现的问题及时协调处理。
    2、组织召开村坡村民大会或户主会议。讨论确定上报具体的建设项目,重点考虑垃圾分类处理设施(生态小屋)、生态文明宣传栏、村屯道路绿化、污水集中处理、道路硬化、灯光球场、文化活动室等公共公益设施。
    3、开展筹资筹劳工作。召开村民大会或户主会议,由村民集体商议通过,确定上报项目建设内容及资金筹集方案,并将群众自筹款存入镇政府指定账户,并在村委和坡进行公示。8个坡群众筹资总共164.875万元。
    4、选定项目设计单位。做好项目设计和预算工作。聘请镇有关部门技术人员,对道路和巷道情况进行详细的勘测核算规划设计,制定详细的建设方案并报镇乡村办,并在村委和坡进行公示。
    5、按程序按规范确定施工单位签订施工合同。根据有关规定和民主议事程序,召开群众会议,讨论确定施工单位。召开户主会议,通过村民议事程序确定项目实施方案,确定议事规则,明确各人具体分工,聘请相关专业技术人员现场指导,保证工程质量达标。
    6、组织做好项目变更的上报。在设计过程中,那齐村岜西坡和么西坡、平南村那赵坡有项目变更,项目所在地村民小组以书面说明形式上报镇乡村办签署更改意见,报城区乡村办审核,并报城区生态文明村建设领导小组审批。
    7、加强质量监督和施工现场管理。村委(项目法人)建立组织实施、工程质量监管等工作组织,落实人员具体负责,做好材料进场的检验,加强施工现场管理,保证工程安全规范施工。
    8、完善项目资金管理。按“一事一议”等规范负责资金监督管理工作。
    9、建立档案。镇乡村办建立工程档案,从项目的摸底调查、工程立项、简易设计、招标手续、合同签订、均建立有完整的影像和纸质档案。 
    10、开展评比并表彰。9月22日,我镇组织镇班子领导、各(社区)包村组长、各村(社区)支书及乡村办全体人员一行23人组成考评组对我镇7个已经完工的生态文明村进行考核评比。通过此次生态文明村重点(示范)坡进行村内互检评分,及考评小组人员之间的沟通交流,各村坡间可以相互借鉴成功经验,同时有针对性的指出生态文明村坡在项目建设中存在的问题与不足,提出改进的建议。同时,我镇在10月20日生态乡村工作例会上,根据上个月对7个已经竣工的项目村坡评比情况,即一等奖3000元,二等奖2500元,三等奖2000元,分别给予各村相应的工作经费奖励。
    11、参与工程验收。我镇在工程结束后,严格按照工程技术标准,于11月初组织施工方、监理和村民代表对已经竣工的7个坡逐项进行项目建设初验。初验合格后报城区来验收。11月4日,城区组织相关部门对已经竣工的7个坡项目进行核验,并顺利通过验收。
    二、存在问题
    1、项目验收程序繁琐,建议参照“一事一议”项目竣工验收和拨付的管理办法。
    2、示范(重点)坡群众筹资和政府补助模式较单一,建议根据各坡实际情况,采取灵活的资金筹资方式,不能固定单一筹资12万元或30万元。
    3、鉴于群众筹资困难,建议2016年外立面改造的村坡可参照2015年做法,外立面改造筹资部分抵做群众集资款。
    二、明年项目规划
    2016年,我镇拟创建9个生态文明示范(重点)坡,2个示范坡是延安社区宴安坡和新江坡,7个重点坡是那齐村保和坡沙坡、大坡大岭坡和那西坡,敬德村那盆弄开坡,新城村朗圩坡、平南村那榄坡和华南村崬眉坡。这些村坡群众基础较好,筹资相对容易。建设项目拟定村屯绿化道路硬化、排污设施、垃圾分类设施、文化活动室、篮球场、集体牛栏等。