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江南区环保局2014年工作总结及2015年工作计划

发布时间:2015-06-12 10:15 来源:江南区生态环境局 作者:江南区生态环境局
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    2014年,在城区党委、政府的领导下,在人大、政协的监督支持下,在市环保局的指导下,在相关部门的支持和配合下,江南区环保局认真贯彻落实十八届三中全会精神,以及城区党委、政府的工作部署,扎实做好环境保护工作,现将具体情况汇报如下:

    一、工作完成情况

   (一)严格执行环评“三同时”制度

    严格按照国家产业政策,把好行业准入关,严格控制“两高一资”行业。截至目前,批复建设项目34件,验收建设项目16

件,核发《水污染物排放许可证》153份,责令整改企业117家,立案查处环境违法行为11起,处理环境信访投诉510起。

   (二)继续推进减排工作

1、畜禽养殖污染减排完成情况

2014年南宁市下达给城区的畜禽养殖污染减排计划项目共4个,分别是广西皇氏甲天下畜牧公司根竹奶牛养殖基地、黄鸿波养殖场、南宁市宏邦养猪场、南宁市赛嘉种猪有限公司。其中广西皇氏甲天下畜牧公司根竹奶牛养殖基地、黄鸿波养殖场已于上半年通过认定;南宁市宏邦养猪场位于限养区,已另选新址建设,原场址将于12月中旬关停;南宁市赛嘉种猪有限公司正在开展标准化升级改造,各项减排工程将基本完成。

2、工业减排完成情况

(1)依法对位于沙井街道同乐村上雷坡的非法生产砖厂(南宁市沙井津宏砖厂)等5家砖厂进行关停,有力推进江南区“十二五”主要污染物减排工作。

(2)加大排查力度,集中整治工业锅炉的污染问题。对属于南宁市高污染燃料禁燃禁售区通告要求赛前整治计划内的71家有燃烧设施企业,已完成整改63家。其中改用管道天然气、液化石油气、电能等清洁能源的企业有14家,原有水煤浆锅炉恢复使用水煤浆的企业有6家,完善消烟除尘设施的企业有6家,已拆除或搬迁的企业有37家。有效减少了烟囱冒黑烟现象,提升了辖区空气环境质量。

(三)生态建设取得成效

江南区开展生态村创建工作,并取得显著成效。江南区江西镇同华村、同江村、同新村;苏圩镇保城村、保联村、慕村;延安镇平南村、延安社区被评为2014年南宁市级生态村。并完成了江西镇锦江村、那廊村、同良村,苏圩镇联英村、定计村、保卫村、新德村、保安村、镇宁村、隆德村10个生态村材料上报。

(四)加大大气污染防控力度

1、严格控制工业污染源

全面整治重点区域燃用高污染燃料的锅(窑)炉。加快推进 “煤改气”、“油改气”工程建设;加快工业能源结构优化调整,在工业企业推广应用清洁能源,落实企业使用清洁能源的政府补助政策,鼓励工业企业实施清洁生产审核。

引导企业对燃烧设施进行清洁能源改造或拆除,对摸底排查出来的烟囱、锅炉进行分类,属于非法建设的要依法拆除;属于合法但不符合清洁能源要求的,采取限产、停产措施加以限制。共拆除烟囱109条,重点线路与节点范围属于整治计划内的9家企业共14条烟囱已全部拆除。影响城市环境的废弃烟囱基本拆除完毕,共拆除25条。共下发责令整改通知书73份,立案处罚企业5家。

2、开展非法排烟整治行动

开展地毯式排查辖区小烟囱、小土窑、小作坊冒黑烟排查整治行动,特别是要严厉打击高速环内非法排烟行为。位于江南区群益园艺场那沙村的南宁市成庆机械配件铸造有限公司使用落后工艺和淘汰设备建设机械铸件项目并投入生产,我局责令其拆除窑炉并停止生产。

3、加大查处秸秆焚烧工作力度

加大查处秸秆焚烧工作力度。协调辖区各镇、街道环保助理员组织人员加强巡查和监督,及时发现、制止秸秆焚烧现象。同时加强对机场周边、公路沿线、铁路沿线等重点区域的执法检查。辖区无大面积焚烧秸秆现象。

4、开展市区扬尘联防联控

严格规范辖区内职权范围内建筑工地项目的环保审批,对施工期建筑噪声和扬尘提出管理要求;部门加强巡查,严肃查处企业烟囱冒黑烟等环境违法行为。

我局联合住建局、城管局对运泥车和重点施工区域、辖区市区范围内建筑工地扬尘工作的整治力度,加强监控辖区内的建筑垃圾消纳场所内的泥头车出入情况,保持城市清洁,持续改善辖区环境空气质量。

5、加强挥发性有机物排放污染控制行动

(1)加强对挥发性有机物排放控制

对辖区所有挥发性有机物排放企业进行检查,对证照不全和环保手续不全的企业,符合条件的依法补全相关手续;不符合条件的一律依法关停取缔。强化对挥发性有机物排放企业环保监管,严控无组织排放挥发性有机物,开展挥发性有机物排放源清单编制工作。重点检查了南宁市云山峰塑料彩印包装有限公司、南宁市强康塑料加工厂、南宁雨龙新发塑业有限公司等企业。

(2)开展加油站、储油库及油罐车的油气回收治理工作

开展加油站、储油库、油罐车油气污染治理工作,有效控制挥发性有机物对大气环境的影响。截至2014年12月2日,辖区市区内正常经营的16座加油站已有13座完成油气回收系统安装工作。

6、整治餐饮业油烟污染行动

全面加强餐饮业污染治理。加强餐饮油烟监管,督促餐饮企业和单位食堂安装使用高效油烟净化设施,并确保正常运行、达标排放。

(五)加大水污染防控力度

1、持续加强饮用水水源保护区环境巡查力度,严格排查饮用水水源保护区内排污口,对饮用水水源保护区内与水源保护无关的违法建设项目和排污口,坚决予以取缔、拆除。完善河南水厂取水口、三津水厂取水口饮用水水源保护区标志牌及隔离防护网建设,禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。我局会同城管、农林水利、福建园街道等单位部门联合开展饮用水水源保护区范围内综合整治工作,开展了保护区范围内滩涂农作物清理,拆除河南水厂取水口一级饮用水水源保护区内的游泳平台,有效保障了饮用水源地安全。聘请4名协管员负责在河南水厂、三津水厂取水口日常巡查,宣传法律法规,劝阻市民进入封闭管理区内从事钓鱼、游泳、洗衣服等污染饮用水源行为。

2、继续推进辖区内乡镇集中式饮用水水源保护区的划定工作。划分乡镇集中式饮用水水源保护区,科学合理的划分了江西镇、苏圩镇、延安镇集中式饮用水水源保护区;修订《江南区乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告》和《江南区乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案》,并已通过市人民政府审定,目前自治区人民政府正在审定。

3、加强废水排放工业企业污水处理设施运行监管,确保污水处理设施正常运行,污水达标排放。依法从严从重从快查处未批先建、违反“三同时”制度、故意偷排等各类违法排污行为,对超标、超总量排放水污染物的企业限期治理,逾期未完成限期治理任务的严重污染环境企业依法关停。

(六)加强环境噪声污染整治

1、加强宣传教育,将相关法律法规等要求发放给辖区内重点环境噪声污染单位和噪声敏感区域周边单位、个人,提高相关单位、个人的环境意识。

2、加强日常巡查和检查。开展环境噪声污染专项执法检查,重点检查机械加工制造企业等高噪声产生源工业企业和酒吧、KTV等噪声污染大的娱乐场所以及噪声敏感区域周边企业。通过错时执法方式,开展突击检查,依法严厉查处环境噪声污染行为。

3、由城区政府组织多部门联合对社会生活噪声特别是广场舞噪声扰民现象进行整治。共联合执法32次,出动人员约1951人(次),取得阶段性成果。

4、在西园广场、邕江明珠广场设置环境噪声实时自动监控牌,解决环境噪声扰民突出问题,维护市民群众环境权益。

(七)开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动

根据市人民政府办公厅《关于印发2014年南宁市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》(南府办函2014232号),结合辖区实际制定《江南区2014年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》并组织开展实施,出版6期环保专项行动工作简报,并按期按要求上报市专项行动领导小组办公室各项工作汇报材料,全面开展环保专项行动的各项任务,有效地遏制了环境违法行为。

结合涉重金属重点行业和医药制造行业“回头看”,深入开展重点流域重污染行业水污染专项整治2013年环保专项行动、环境安全隐患大清查大整治和2014年开展的环境安全隐患排查整治基础上,继续保持环境安全高压态势,确保环境安全隐患问题彻底得到整治,保障环境安全。

(八)继续全面推进危险废物规范化管理

1、加强工业危险废物污染控制

加强对危险废物产生单位和处置利用单位的环境监管,增加日常检查频次,加强危废企业申报,督促企业按照相关标准和技术规范建设危险废物贮存场所和设施,确保危险废物贮存设施满足防雨、防渗、防扬散的要求,确保盛装危险废物的容器和包装物无破损、泄漏和其他缺陷;督促企业制定危险废物专项应急预案,储备必要的应急救援物资;依法查处非法转移、倾倒、处置危险废物等环境违法行为。

2、开展废印刷电路板排查

排查辖区印制电路板制造业和废弃电器电子产品处理企业,重点检查相关单位是否将废印刷电路板交由危险废物经营许可证持证单位利用处置;废印刷电路板后续处理产物是否流向污染严重的企业或作坊非法利用处置。重点检查单位是南宁富桂精密工业有限公司和南宁富泰宏精密工业有限公司。

3、开展废矿物油规范化管理工作

结合排污申报工作,对废矿物油产生单位:汽车修理行业等开展废矿物油规范化管理工作。主要是有以下方面的工作:一是环保审批、验收、排污申报手续是否齐全;二是废矿物油的收集、存放是否符合《危险废物贮存污染控制标准》要求,交由有资质的单位处置,签订收购协议;三是是否制定环境应急预案,并定期进行应急演练。针对排查中企业存在的环境违法行为,我局责令其限期整改,同时加强后督查力度,并形成长效管理机制。

(九)开展“美丽江南·清洁乡村”清洁水源专项活动

1、制定工作方案

根据自治区、南宁市有关工作要求,在充分征求城区各部门意见基础上制定《2014年江南区 “美丽江南·清洁乡村”清洁水源专项活动实施方案》、《2014年持续推进“美丽江南·清洁乡村”清洁水源专项突击整治工作方案》等工作方案,明确部门分工,细化任务,提出明确工作要求,确保各项工作顺利开展。

2、开展宣传发动

利用新闻媒体等多种渠道对清洁水源工作进行宣传,结合6月世界环境宣传月,组织人员到苏圩镇开展“环保宣传进乡村”活动。制作板报《迎世锦 向污染宣战》、《清洁水源 美丽家园》2个内容宣传板报,以开展“美丽江南”乡村建设重大活动,整治农村环境为载体,开展“环保知识送下乡”活动,向群众发放环保手册。宣传环境保护法律、法规和环保知识,发放宣传资料《中华人民共和国环境保护法》、《迎世锦 向污染宣战》等资料1500份。

3、加大水源保洁、督查力度,防止脏乱差现象反弹

城区“清洁水源”督查组多次到各镇、街道村坡开展“清洁水源”专项活动抽查工作,抽检督查清洁水源工作开展情况,并将结果进行通报。对各镇、各街道普遍存在的问题提出整改要求。督促指导各镇开展清理饮用水源地周边、小溪流、池塘、沟渠堆积和水面漂浮的生活垃圾,畜禽尸体进行全面整治,同时进一步强化监管和长效机制建设,巩固提升水源治理成效。目前共清理的小溪(河)流、沟渠、池塘、湖库数量1295处,清理的水体垃圾及畜禽尸体数量297.1吨,清理的水源地周边村庄内畜禽粪堆数量943处,清洁行动出动28481人次。

4、推进重点示范村农村生活污水集中处理设施建设

沙井三津周屋坡28队、苏圩镇那海村毛村坡(旧坡)、苏圩镇那海村毛村坡(新坡)、苏圩镇那海村上江坡、江西镇同新村那杜坡、江西镇同宁村新村坡生活污水处理项目都已完工。苏圩镇那海村毛村坡(旧坡)、苏圩镇那海村毛村坡(新坡)、苏圩镇那海村上江坡生活污水处理项目已经验收。

目前延安镇延安社区坡蒌坡新坡污水处理项目土建已经完工,现等待设备进场安装;延安镇延安社区坡蒌坡旧坡污水处理项目用地问题已协调好,已进场施工。

5、强化禽畜粪便污染治理,杜绝养殖污水直接排入水体

对未经处理的养殖废水直接注入水源地及水源地周边水体的现象进行整改,清理、取缔影响水源地各类污染源、排污口100个。对畜禽禁养区的养殖场,责令要求限期关闭或搬迁;对畜禽限养区的养殖场要求严格落实污染防治措施,配套建设污染治理设施,实现达标排放或资源化利用。

6、完善农村集中式饮用水源标识牌、水体标识牌建设

进一步规范标识牌规格样式,统一申请标识牌制作经费,城区政府已经下拨资金由各镇、沙井街道组织具体制作、立牌,并在公共场所公路主干道沿线设置清洁水源宣传牌。各水体标识牌上明确业务指导单位、水体清洁责任人。

7、提升长效机制建设,全面巩固水源工作成果

按照管理规范化、制度化、常态化的要求,巩固提升清洁水源活动运行管理机制体系建设;完善保洁管理制度及村规民约,有效发挥村民群众主体作用。已制定农村环境卫生管理村规民约、保洁员工作制度394条。各镇、街道均建立保洁员队伍,配备保洁人员326人,环保设施管理员138人,负责水体垃圾清理、转运及环保设施管理。

(十)开展“六·五”环保宣传,增强环保意识

加大环保宣传力度,倡导低碳生活,积极开展环境保护宣传活动,进一步提高群众对环保工作的认识和自觉参与环保的意识。

以悬挂横幅、制作环保宣传板报等形式开展宣传“六·五” 世界环境日活动和环境宣传月活动。6月5日,在苏圩镇开展“环保知识送下乡”活动,利用集市、街圩等场所向群众发放《环境空气质量环保科普手册》、《低碳生活36计》、《公民环境与健康素养》、《中华人民共和国环境保护法》等宣传资料,着力宣传环境保护法律、法规和环保知识,大力推行农村环境整治,促使生活垃圾、生活污水无害化处理。

先后两次邀请自治区环保厅陈晓菲总工程师和市环保局何贵科长到我城区讲课,解读最新修订的《中华人民共和国环境保护法》,剖析案例,增强了我城区各部门依法行政的意识,提高了城区领导干部依法执政的能力。

(十一)认真负责做好美丽江南·清洁乡村江西镇锦江村联系点工作

安排工作人员长期驻村指导开展清洁乡村工作,我局领导多次深入锦江村与村干部和群众共同开展调研工作。

(十二)积极开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”

联合五一东社区开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,组织安排人员每天对我局责任网格范围内进行巡查和整治,确保整洁畅通有序。

二、存在问题

(一)个别企业业主环境风险防范意识不强,部分企业虽已编制环境应急预案,但不够完善、可操作性有待进一步提高,疏于环境应急预案演练,培训不到位。

(二)现有环境监察力量有待加强。现有城区监察人员编制不足、人员不够,没有专门的环境应急机构,镇、街道没有环保监管机构和专职人员。

三、2015年工作计划

(一)按城区党委、政府和“美丽活动”领导小组的统一部署,牵头做好清洁水源组的相关工作。

(二)全面清理违法违规建设项目。

(三)开展环境保护大检查行动。

(四)推行“阳光执法”,严格规范和约束执法行为。

(五)加强工业废水污染防治设施监督管理,确保污染防治治理设施正常运转。

(六)继续加强饮用水源地保护工作,对存在问题加强整治。

(七)严格把好环境准入关和执行“三同时”制度。

(八)加强环保宣传教育,开展形式多样的宣传活动,提高广大群众环保意识。做到服务在前,预防在先,及时指导,依法行政。

(九)继续做好重大活动节日环境质量保障工作。

(十)加强联合执法,进一步加大对社会生活噪声特别是广场舞噪声污染的整治,切实改善辖区的声环境。

(十一)加强环保队伍自身建设,提升环境监管执法能力。

(十二)周密部署,有条不紊开展年度环保工作任务。

            

                      南宁市江南区环境保护局

                           2014年12月2日