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关于印发2019年南宁市江南区食品安全重点工作安排的通知

发布时间:2019-07-26 14:30 来源:江南区市场监督管理局 作者:食安办办公室
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有关单位:
    为进一步做好2019年食品安全工作,根据南宁市相关要求,现将《2019年南宁市江南区食品安全重点工作安排》印发你们,请结合实际,认真组织实施

 

                              南宁市江南区人民政府   

                                2019年7月26日      

 

 

2019年南宁市江南区食品安全重点工作安排

2019年,江南区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实国务院、自治区、南宁市食品安全工作部署,围绕“实施食品安全战略,让人民吃得放心”,按照“四个最严”要求,坚持问题导向,严守安全底线,进一步提升食品安全治理能力和保障水平。现就2019年江南区食品安全重点工作安排如下
     一、全面落实食品安全责任制
    (一)强化党政同责,落实属地管理责任。各镇(街)、各部门要加强党对食品安全工作的领导,认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《南宁市关于落实食品安全党政同责的实施意见》精神,推动食品安全党政同责和属地管理责任落实,定期专题研究食品安全工作,完善工作机制,将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划。将食品安全工作纳入党委、政府年度综合目标考核(所占权重不低于3%)、党委政府领导班子及领导部综合考核评价,实行食品安全重大事故“一票否决”强化食品安全工作经费保障,将食品安全工作经费列入财政预算加大投入力度,切实满足日常监管、抽检监测、科普宣教、示范建、专项整治、应急管理、信息化建设等工作需要。确保本辖区不发生区域性、系统性食品安全问题和重大食品安全事故,不发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件
    (二)强化基层基础,落实“四有两责”。各镇(街)、各部门要按照“四有两责”要求,科学合理设置食品安全监管岗位,明确权责划分,保证监管人员数量能够满足监管工作实际需要,确保事有人做、责有人负。要全部科学划定食品安全网格,合理配备监管协管力量,建立健全工作制度,落实网格化监管责任,有效消除各类风险隐患。要抓好基层监管队伍的规范化建设保障业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证等必要的执法基本装备落实到位
    (三)强化督查考评,压实工作责任,城区食品安全办要对各镇(街)和食品安全监管部门的食品安全工作情况进行评议、考核,实行定期督查、定期通报,将督办落实情况纳入年终食品安全考评结果。对工作进展缓慢的,责令进行整改;对不履行法定职责、不主动作为或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成不良后果的,严格追究责任。对年度食品安全考核评价优秀、食品安全工作成效明显的单位和食品安全工作责任人,按照规定给予通报表扬
    二、持续深入推进国家食品安全示范城市创建
    (四)深入推进国家食品安全示范城市创建。巩固提升“广西食品安全示范城市”成果。各镇(街)、各部门要进一步落实创建责任,严格实行“一把手”负总责和属地管理,完善创建工作机制,认真按照工作任务分工,严格对照创建标准和要求,找差距、补短板、强弱项,继续加强示范创建亮点打造工作,围绕群众食品安全总体满意度达70%、对创建工作的知晓率达75%、对创建工作的支持率达85%的目标,进一步加大创建宣传力度,确保创建工作深入人心,营造全面动员、全员参与的浓厚氛围
    三、落实“四个最严”强化农田到餐桌全链条全过程监管

强化种养环节源头治理农业部门要加强农业投入品监管、质量监测,加大农产品质量安全执法力度,深入排查严厉打击违规使用禁用农药兽药、高剧毒农药、制售假劣农资非法添加和非法收购、贩运、屠宰、销售病死畜禽等违法犯罪行为。会同市场监督管理部门推进食用农产品合格证管理工作。生态环境保护部门要按照国家部署开展土壤污染综合防治,推进重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治开展农用地土壤污染状况详查。强化大气污染治理,加强生活污染控制和重点行业挥发性有机物污染治理。加强重点流域、重点区域水污染防治。
    (六)强化生产经营过程监管在食品生产领城探索开展“食品安全示范行业示范企业”创建,优化检查方法,实施风险分级管理,开展乳制品、酒类、食用植物油、糕点“两超一非”、瓶(桶)装饮用水等专项整治,推动企业建立食品安全追溯体系。在食品销售环节深入推进“放心肉菜示范超市”创建,打造一批“放心肉菜示范超市”推进肉类,蔬菜流通迫溯体系建设。在食品餐饮环节深入实施餐饮质量安全提升行动,推进餐饮服务“明厨亮灶”、量化分级和色标管理等工作。托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食堂等集中用餐单位的主管部门要加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。卫生康部门要组织开展食品安全风险监测、食源性疾病监测工作,督促提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平镇(街)、各相关部门要加强“三小”行业监管,鼓励有条件的地方对食品加工小作坊、小推贩、小餐饮实行集中规范管理
    (七)强化校园及周边食品安全监管。加大对校园及周边地区食品安全监管力度,认真开展校园食品安全守护行动,严控学校(幼儿园)食品安全风险,实行校园食品安全校长(园长)负责制,落实校长(园长)、家长陪餐制和学校食品安全自查制度,督促学校公示食品原料来源及加工过程,实行大宗食品公开招标集中定点采购。推进学校食堂“明厨亮灶”工作,确保到2019年10月辖区所有公办中小学(托幼机构)食堂“明厨亮灶”工程完成比例达100%,民办学校达70%以上。对学校食堂和供餐单位、校园周边餐饮店及食品销售单位实行全覆盖检查,严防发生群体性食物中毒事件
    (八)坚持问题导向开展专项整治深入开展农村食品安全治理,加强农村食品经营主体和经营行为监管,加强农村集体聚餐食品安全监管,切实提高农村食品安全保障水平。开展网络食品安全整治。严厉打击无食品经营许可证、超范围经营的食品经营者入网经营等违法行为,督促落实入网餐饮服务提供者食品安全责任,确保网络订餐线上线下同质同标。开展保健食品专项清理整治行动,大力整治保健食品虚假宣传、虚假广告、非法传销。强化食品相关产品质量安全监管。严格规范食盐经营行为,加大对制售假劣食盐违法犯罪行为和违反食盐专营办法经营行为的打击力度,确保全市食盐供应安全、质量安全
    (九)加强智慧监管。重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域,实施“互联网+”食品安全监管项目,推进食品安全监管大数据资源共享和应用,建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统,形成适应食品监管实际需要的信息化监管能力,实现“机器换人”
    四、严格落实生产经营者主体责任
    (十)严格落实生产经营者主体责任。市场监督管理部门要积极推进企业诚信体系建设,探索多种激励约束手段,引导广大食品生产经营者自觉担负起保障食品安全的主体责任,牢固树立法律意识、责任意识和道德意识,落实食品安全自查报告制度,落实食品安全追溯责任,健全从业人员管理制度。推动大型食品生产企业100%实施危害分析和关键控制点体系、良好生产规范、食品安全管理体系。鼓励企业制定并执行比食品安全国家标准或地方标准更严格的标准。鼓励企业实行电子追溯。严格违法违规企业食品安全主体责任追究。推行食品企业间的互查互评制度,推进食品安全责任保险试点工作
    五、严防严控食品安全风险
    (十一)加强食品安全风险管理.各镇(街)、各部门要坚持以预防为主、风险管理的原则,集中开展风险隐患排查,根据辖区内食品生产经营者的企业规模、管理水平,食品安全状况、信用档案记录等因素确定风险等级,对食品生产经营者全面实施风险分级管理,制定风险清单,研究防控措施,及时处置风险,切实防范化解食品安全隐患。建立食品安全风险评估交流长效机制,开展及时有效的食品安全风险交流,推进部门间、地区间风险监测食源性疾病监测、监督抽检信息共享,加强风险监测结果通报与会商研判,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示
    (十二)加强食品安全抽检监测。认真组织实施年度食品安全风险监测计划,强化不合格食品跟踪抽检核查处置力度,确保监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%,做好粮食质量安全监测工作,妥善做好霉变、超标粮食收购处置工作。加强对高风险高关注度进口食品和食用农产品监管。加强食源性疾病监测哨点医院建设建立乡(镇)一体化的食源性疾病信息报告系统
    (十三)加强食品安全应急处置能力建设。要健全食品安全突发事件应对处置机制,完善食品安全事件应急预案加强食品安全与情监测预警,开展应急管理培训和应急演练,加强突发事件应急处置和信息报送工作,保障信息及时准确畅通,确保及时有效处置食品安全事件。加强各监管环节间、部门间区域间的协调联动和工作衔接,提升快速响应、应急处置和综合保障能力。及时回应社会关切,妥善应对各类突发事件
    六、严厉打击食品安全违法犯罪行为
    (十四)严厉打击食品安全违法犯罪。坚持重典治乱,以“零容忍”的态度严厉打击禽蛋违规用药、牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、水产养殖非法添加、农药隐性添加等违法犯罪行为。开展农村假冒伪劣食品专项整治,重点打击制售“三无”食品、“山寨”食品、劣质过期食品等违法违规行为、取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”重点组织农药、兽药抗菌药、农资打假和畜禽水产品、食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动。进一步加大食品相关产品执法打假力度和重点食品走私打假力度。严厉查处食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,切实维护食品市场公平竞争秩序
    (十五)推进行政执法与刑事司法有效衔接。健全案件协查联动机制,保持高压震慑态势,组织有关部门加大监督检查频次严惩食品安全违法犯罪行为。贯彻落实《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》,依法严厉处罚违法企业法定代表人、企业主要负责人、直接责任人,严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施,并向社会公开被处罚人的信息,真正落实最严厉的处罚。确保依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%,应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%
    七、推动食品产业高质量发展
    (十六)推动食品产业高质量发展。深化“放管服”改革,培育和打造一批自主品牌、特色食品品牌。促进食品产业发展。落实促进食品工业健康发展的指导意见,实施“品种、提品质、创品牌”战略,推进食品工业结构调整和转型升级。加强农产品品牌创建。稳步推进“三品一标”农产品有机食品,绿色食品、无公害农产品、农产品地理标志认证和区域公用品牌农产品的创建工作。加快冷链物流发展。加大冷链物流投入,支持发展食用农产品、食品冷链标准化物流,推进食品冷链物流体系建设
    八、推动食品安全社会共治
    (十七)加强宣传教育。各镇(街)、各部门要加强食品安全宣传教育,将食品安全纳入公益性宣传范围,开展形式多样的宣传教育活动,大力普及食品安全法律、法规、标准和知识,加强食品安全舆情监测和舆论引导,倡导健康的饮食方式,增强消费者食品安全意识和自我保护能力,提高公众食品安全意识和科学素养组织“食品安全宣传周”、食品安全知识“六进”活动,加强食品安全科普网点建设,全面普及食品安全知识,营造全社会关注食品安全的良好氛围。加强学生食品安全与营养教育,将食品安全纳入公民法制和科学普及、职业技能和学生课堂教育
    (十八)推进社会共治。完善食品安全信息发布制度,及时发布权威信息、消费提示和风险警示,及时解疑释惑。充分发挥媒体监督作用,依法开展与论监督。加强与相关食品行业协会的沟通协调,充分发挥行业协会在自律、维权、服务等方面的作用加强诚信体系建设。健全信用档案、评价机制,实行分级、分类监管,充分发挥红黑名单示范警示作用。加强投诉举报工作,确保投诉电话在受理时间内接通率>90%,按法定时限回复率、有效处置率均达100%,健全举报奖励制度,畅通投诉渠道,鼓励消费者投诉举报,构建食品安全人人参与、社会共治共享格局