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南宁市江南区市场监督管理局随机抽查事项清单(抽查项目:30个)

发布时间:2020-09-02 16:22 来源:江南区市场监督管理局 作者:政策法规股
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序号

抽查主体

抽查事项

抽查内容

抽查依据

备注

1

江南区市场局

登记事项检查

1.营业执照(登记证)规范使用情况的检查

营业执照是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让;是否将营业执照正本置放在住所(营业场所)醒目位置。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款

《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十一条、第七十二条

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第四十三条、第四十四条

《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十七条、第五十八条

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十五条第一款

《个人独资企业登记管理办法》第四十条、第四十一条、第四十二条第二款

《个体工商户条例》第二十二条

《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十八条、第三十六条第三款、第三十八条


2.名称规范使用情况的检查

检查企业是否存在:1. 使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动; 2.擅自改变企业名称;3.擅自转让或者出租自己的企业名称;4.使用保留期内的企业名称从事生产经营活动。

《企业名称登记管理规定》第二十六条

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十四条

《个体工商户条例》第二十三条第一款

《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十条、第三十八条


2

江南区市场局

登记事项检查

1.经营(驻在)期限的检查

检查企业实际情况是否与登记情况一致。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款

《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第二款

《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条

《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第三十九条

《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十六条、第三十五条第二款、第三十六条第三款、第三十七条、第三十八条


2.经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

检查企业实际情况是否与登记情况一致。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款

《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第二款

《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条

《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第二款

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第三十九条

《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条

《个人独资企业登记管理办法》第三十八条

《个体工商户条例》第四条第二款、第八条第二款

《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条、第二十八条

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十五条第二款、第三十七条、第三十八条

《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》第十二条第一款、第十三条


3

江南区市场局

登记事项检查

1.住所(经营场所)或驻在场所的检查

检查企业实际情况是否与登记情况一致。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款

《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第二款

《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条

《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第二款

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第三十九条

《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条

《个人独资企业登记管理办法》第三十八条

《个体工商户条例》第四条第二款、第八条第二款

《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条、第二十八条

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第三十五条第二款、第三十七条、第三十八条

《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》第十二条第一款、第十三条


2.注册资本实缴情况的检查

检查企业是否存在虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资情况。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款

《中华人民共和国公司法》第一百九十八条至第二百条、第二百一十一条第二款

《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十八条

《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第二款

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第三十九条

《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条

《个人独资企业登记管理办法》第三十八条


4

江南区市场局

登记事项检查

1.法定代表人(负责人)任职情况的检查

检查企业实际情况是否与登记情况一致。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十九条第一款

《企业法人法定代表人登记管理规定》第十二条

《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第二款

《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条

《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第三十九条

《外商投资合伙企业登记管理规定》第五十三条

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第二款

《个人独资企业登记管理办法》第三十八条


2.法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

检查企业是否存在提交虚假身份证明材料取得公司登记。

《中华人民共和国公司法》第一百九十八条

《中华人民共和国合伙企业法》第九十三条

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十三条


5

江南区市场局

公示信息检查

1.年度报告公示信息的检查及外国企业常驻代表机构年度报告情况的检查

检查年度报告公示信息是否真实、及时、全面。

《企业信息公示暂行条例》第三条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条

《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条

《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第六条、第八条、第九条

《个体工商户年度报告暂行办法》第六条、第十一条

《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条、第八条

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第六条、第三十八条


2.即时公示信息的检查

检查即时公示信息是否真实、及时、全面。

《企业信息公示暂行条例》第三条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条

《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条

《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第七条、第八条、第九条


6

江南区市场局

直销行为检查

1.重大变更的检查

直销企业发生重大变更是否事先经批准。

《直销管理条例》第七条、第八条、第十一条、第四十一条


2.超出直销产品范围从事直销经营活动的检查

直销企业是否超出直销产品范围从事直销经营。

《直销管理条例》第二条、第四十二条


3.宣传和推销行为的检查

直销企业是否有欺骗、误导等宣传行为和欺骗、误导等推销行为。

《直销管理条例》第五条、第四十三条


4.直销员招募的检查

直销企业及其分支机构是否违规招募直销员。

《直销管理条例》第十五条、第四十四条


5.直销员业务培训的检查

直销企业是否有违规进行直销员业务培训的行为。

《直销管理条例》第十八条、第十九条、第二十一条、第四十六条


6.直销员报酬支付的检查

直销企业是否按规定支付直销员报酬。

《直销管理条例》第二十四条、第四十九条


7.换货、退货的检查

直销企业是否违反有关换货、退货规定。

《直销管理条例》第二十五条、第四十九条


8.信息报备和披露的检查

直销企业是否按规定进行信息报备和披露。

《直销管理条例》第二十八条、第五十条

《直销企业信息报备、披露管理办法》第四条、第五条、第六条


7

江南区市场局

流通领域商品质量检查

1.销售失效、变质的产品的检查

检查经营者进货台账或进销货票据,检查商品包装上安全使用期或失效日期,看是否存在销售失效、变质产品的行为。

《产品质量法》第五十二条


2.不符合产品包装、标识要求的检查

检查商品包装、标牌、说明书、合格证明等,查看商品是否有以下情况:1.是否有产品质量检验合格证明;2.是否有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;3.根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,检查是否用中文相应予以标明;4.对需要事先让消费者知晓的,检查是否在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;5.对限期使用的产品,检查是否在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;6.对使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,检查是否有警示标志或者中文警示说明。

《产品质量法》第二十七条、第三十六条、第五十四条

《广西壮族自治区消费者权益保护条例》第十一条第二款、第六十二条、第六十三条


3.服务业经营者违法行为的检查

查看商品包装和标识,看是否存在将禁止销售的产品用于经营性服务的行为。

《产品质量法》第六十二条

《流通领域商品质量监督管理办法》第十条、第十一条、第十五条、第三十条


4.进货检查验收制度执行情况的检查

询问经营者进货时是否索要相关证票,是否建立进货台账,检查商品质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标注情况及其他应当向消费者提供的商品信息,查看是否执行进货检查验收制度。

《产品质量法》第三十三条

《流通领域商品质量监督管理办法》第二十二条

《广西壮族自治区消费者权益保护条例》第十一条第一款、第六十二条、第六十三条


8

江南区市场局

流通领域商品质量检查

1.销售者购进或销售商品的检查

检查进销货票据、商品包装和标识,看是否存在购进或销售无厂名、厂址等来源不明的商品行为。

《流通领域商品质量监督管理办法》第十三条、第三十二条


2.商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者,应当对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格履行审查登记义务的检查

检查经营者主体资格审查台账和清单,查看申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者营业执照等相关主体资格证明材料,看是否存在未履行审查登记义务。

《流通领域商品质量监督管理办法》第二十一条第一款、第三十三条

《广西壮族自治区消费者权益保护条例》第十六条、第六十条、第六十三条


9

江南区市场局

侵害消费者权益行为检查

1.经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息的检查

检查经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息是否真实、全面、准确,是否有虚假或者引人误解的宣传行为。

《消费者权益保护法》第五十六条

《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条

《广西壮族自治区消费者权益保护条例》第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条


2.使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式排除或者限制消费者权利、加重消费者义务的检查

检查经营者在向消费者提供商品或者服务时,是否使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,未以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容,并未按照消费者的要求予以说明,作出含有下列内容的规定:1.免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任;2.排除或者限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利;3.排除或者限制消费者依法投诉、举报、提起诉讼的权利;4.强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务,对不接受其合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务,或者提高收费标准;5.规定经营者有权任意变更或者解除合同,限制消费者依法依法变更或解除合同权利;6.规定经营者单方享有解释权或者最终解释权;7.其他对消费者不公平、不合理的规定。

《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条、第十五条

《广西壮族自治区消费者权益保护条例》第二十四条、第六十二条、第六十三条


10

江南区市场局

拍卖等重要领域市场规范管理

1.拍卖活动经营资格的检查

是否未经许可从事拍卖业务。

《拍卖法》第十一条、第六十条

《拍卖监督管理办法》第四条、第十一条


2.文物经营活动经营资格的检查

是否未经许可,擅自设立文物商店、经营文物的商业经营活动,尚不构成犯罪的违法行为。

《文物保护法》第五十三条、第五十四条、第七十二条


11

江南区市场局

拍卖等重要领域市场规范管理

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查

1.在集贸市场内出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的行为;2.对利用重点保护陆生野生动物的产品制作、发布广告,利用重点保护陆生野生动物及其产品进行妨碍重点保护陆生野生动物资源保护的宣传行为;3.对宾馆、饭店、酒楼、餐厅、招待所和个体饮食摊点等用重点保护陆生野生动物及其产品名称或者别称作菜谱招徕顾客的行为。

《野生动物保护法》第三十二条、第五十一条


12

江南区市场局

广告行为检查

1.广告发布登记情况的检查

广播电台、电视台、报刊出版单位,是否依法办理广告发布登记。

《广告法》第六条、第二十九条、第六十条

《广告发布登记管理规定》


2.广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度的情况。

《广告法》第三十四条、第六十一条


13

江南区市场局

商标、特殊标志行为检查

商标使用行为的检查

依法必须使用注册商标的商品,是否未经核准注册,在市场销售;是否将未注册商标冒充注册商标使用或将不得作为商标使用的标志作为未注册商标使用;是否将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上,或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中的。

《中华人民共和国商标法》第六条、第十条、第十四条第五款、第四十三条第二款、第四十九条第一款、第五十一条、第五十二条、第五十三条

《中华人民共和国商标法实施条例》第七十一条


14

江南区市场局

商标、特殊标志行为检查

1.集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查

是否违反集体商标、证明商标使用有关管理规定;集体商标注册人的成员发生变化的,未申请变更注册事项;集体商标注册人的集体成员未履行使用管理规则规定的手续使用该集体商标或集体商标许可非集体成员使用;符合证明商标使用管理规则规定条件的,未履行该证明商标使用管理规则规定的手续就使用该证明商标;证明商标的注册人在自己提供的商品上使用该证明商标的。集体商标、证明商标注册人是否没有对该商标的使用进行有效管理或者控制,致使该商标使用的商品达不到使用管理规则要求,对消费者造成损害。

《中华人民共和国商标法》第十六条

《中华人民共和国商标法实施条例》第四条

《集体商标、证明商标注册和管理办法》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条


2.商标印制行为的检查

商标印制单位是否未对商标印制委托人提供的证明文件和商标图样进行核查或承接印刷不符合规定的商标标识。商标印制单位商标印制业务管理人员是否未按照规定填写《商标印制业务登记表》,提取标识样品造册存档。商标印制单位是否未建立商标标识出入库制度,废次标识未集中进行销毁,流入社会。商标印制单位商标印制档案及商标标识出入库台帐是否未按规定存档备查。是否擅自设立商标印刷企业或者擅自从事商标印刷经营活动。商标印制单位是否违反规定承接印制业务,且印制的商标与他人注册商标相同或者近似,或为侵犯他人商标专用权提供便利条件。

《商标印制管理办法》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条


3.商标代理行为的检查

商标代理机构是否采用下列不正当手段扰乱商标代理市场秩序:办理商标事宜过程中伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名;以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务;以欺诈、虚假宣传、引人误解或者商业贿赂等方式招徕业务;隐瞒事实,提供虚假证据,或者威胁,诱导他人隐瞒事实,提供虚假证据;在同一商标案件中接受有利益冲突的双方当事人委托以及其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序。代理机构是否未经授权,以自己的名义将被代理人的商标进行注册。代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于《商标法》第十五条和第三十二条规定情形,是否仍然接受其委托。除对代理服务申请商标注册外,是否申请注册其他商标。

《中华人民共和国商标法》第六十八条第一款第(二)项

《中华人民共和国商标法实施条例》第八十八条第(一)项、第八十九条


4.特殊标志使用行为的检查

是否擅自改变特殊标志文字、图形;是否超出核准登记的商品或者服务范围使用。

《特殊标志管理条例》第十五条


15

江南区市场局

对法定、授权的计量检定机构进行监督检查

1.授权管理办法及《法定计量检定机构监督管理办法》中规定的相应内容;
2.《法定计量检定机构考核规范》规定的相关内容执行情况。

1.《中华人民共和国计量法》第四条

2.《中华人民共和国计量法实施细则》第三十一条

3.《法定计量检定机构监督管理办法》第十六条


16

江南区市场局

对获证计量标准进行监督检查

对计量标准实施量值传递的条件符合性、过程规范性、结果准确性实施监督。

1.《中华人民共和国计量法》第四条

2.《计量标准考核办法》(质检总局令2004第72号)第十八条


17

江南区市场局

检验检测机构资质认定监督检查

检查获得资质认定的检验检测机构遵守相关法律法规和诚信开展检验检测活动等情况。

《检验检测机构资质认定管理办法》第三十三条第二款


18

江南区市场局

管理体系认证专项监督检查

通过对认证档案的核查,检查认证活动是否有违反《认证认可条例》的行为。

《中华人民共和国认证认可条例》第五十五条


19

江南区市场局

特种设备生产单位(含设计、制造、安装、改造、维修)许可监督检查

检查相关生产企业是否持续符合许可条件,产品和检验检测质量是否符合安全技术规范及相关标准的要求,重点检查单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量控制情况等。

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十六条


20

江南区市场局

特种设备检验、检测机构监督检查

检查相关检验检测机构是否持续符合许可条件,产品和检验检测质量是否符合安全技术规范及相关标准的要求,重点检查单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量控制情况等

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十三条第三款


21

江南区市场局

重点项目、重点场所特种设备使用单位监督检查

检查相关单位是否设置安全管理机构或配备专兼职管理人员;是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度;是否制定事故应急专项预案并有演练记录;是否建立设备档案,档案是否齐全;所抽查设备是否在定期检验有效期内;所抽查的设备是否按规定进 行日常维护保养或者定期自行检查并有记 录;抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内;是否有特种设备作业人员培训记录。

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条


22

江南区市场局

工业产品、食品相关产品获证企业监督检查

获证企业是否持续保持获证要求的条件。

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第三十六条


23

江南区市场局

食品生产监督检查

根据《食品生产经营者日常监督检查办法》,对食品生产企业持证情况,管理制度落实情况,原辅材料进货查验记录或票据,生产过程控制、产品出厂检验记录,食品标签标识,从业人员培训及健康证明等。必要时对企业产品进行抽样检验。

《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条



24

江南区市场局

食品销售监督检查

食品经营持证情况,管理制度落实情况,食品标签标识,食品质量,供货单位及食品合格证明文件,进货查验记录或票据,食品批发购销台账,从业人员健康证明,进口酒类相关凭证等。根据《食品生产经营者日常监督检查办法》。必要时对企业产品进行抽样检验。

《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条



25

江南区市场局

餐饮服务监督检查

食品经营持证情况、食品安全管理员及人员健康管理、环境卫生、餐具消毒管理、索证索票及台账、专间管理、食品储存管理、食品添加剂管理、场所设施设备管理、食物中毒应急预案及处置等情况。根据《食品生产经营者日常监督检查办法》。必要时对企业产品进行抽样检验。

《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条



26

江南区市场局

保健食品经营监督检查

经营产品的合法性情况;经营产品的标签标识、说明书合法合规情况;各项质量管理制度的制定和落实情况;供货商审查情况;人员健康、培训情况;货、票、帐相符情况;经营、储存场所情况;宣传情况等。根据《食品生产经营者日常监督检查办法》。

《食品安全法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条



27

江南区市场局

化妆品经营监督检查

经营产品的合法性情况;经营产品的标签标识、说明书合法合规情况;各项质量管理制度的制定和落实情况;供货商审查情况;人员健康、培训情况;货、票、帐相符情况;经营、储存场所情况;宣传情况等。

1.《化妆品卫生监督条例》(卫生部令第3号)第十九条

2.《化妆品卫生监督条例实施细则》(卫生部令第13号)第二十八条、第三十二条



28

江南区市场局

药品研制、生产、经营和使用监督检查

对疫苗在储存、运输、分发和使用等环节的监督检查。对反兴奋剂的监督检查。对药品生产、经营场所的现场检查。必要时对企业产品进行抽样检验。

1.《中华人民共和国药品管理法》(主席令第45 号)第六十四条第一款

2.《中华人民共和国药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第五十六条

3.《疫苗流通和预防接种管理条例》(中华人民共和国国务院令第434号)第四十八条

4.《反兴奋剂条例》(中华人民共和国国务院令第398号)第四条第二款等



29

江南区市场局

医疗器械生产经营监督检查

生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产、质量管理体系是否保持有效运行、生产经营条件是否持续符合法定要求,参照《医疗器械生产质量管理规范》及相应附录记录。经营企业资质、产品资质、是否符合经营质量管理规范要求、经营条件是否持续符合法定要求等,参照《医疗器械经营质量管理规范》。必要时对企业产品进行抽样检验。

1.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第五十三条、第五十四条

2.《医疗器械生产监督管理办法》(总局令第7号)第五十条、第五十四条

3.《医疗器械经营监督管理办法》(总局令第8号)第四十四条



30

江南区市场局

医疗器械使用监督检查

医疗器械使用检查:经营企业资质、产品资质、产品合格证明文件,采购是否统一管理,进货记录,是否按规定验收,储运条件等,参照总局第18号令。必要时对企业产品进行抽样检验。

《医疗器械使用质量监督管理办法》(总局令第18号)第二十二条第一款、第二十五条