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江南区人社局行政许可审批事项“八公开”

发布时间:2019-08-02 10:15 来源:江南区人力资源和社会保障局 作者:江南区人力资源和社会保障局
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事 项1

一、项目名称

地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

二、办理地点

    南宁市壮锦大道19号江南区政务服务中心24号人社局窗口

联系电话:0771—4887972

三、许可依据

   (一)《国务院关于职工工作时间的规定》(1994年2月3日国务院令第146号,1995年3月25日予以修改)、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号);《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布,自1995年1月1日起施行)第三十九条企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息方法。

(二)《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法(劳部发〔1994〕503号)》(1995年1月1日起实行)第七条  地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法,由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定,报国务院劳动行政部门备案。

(三)《自治区劳动和社会保障厅关于印发<广西壮族自治区特殊工时制度行政许可办法>的通知》(桂劳社发〔2006〕228号)第三条  企业申请实行特殊工时制度,应向企业工商登记注册地的县级以上同级劳动保障行政部门提出。

(四)《广西壮族自治区人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》桂政发〔2013〕44号(2013年9月6日下发),广西壮族自治区人民政府决定下放管理权(含部分权限)的行政审批项目目录第38项处理决定直接下放设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。

四、申报条件

   (一)企业对符合下列条件之一的职工,可以实行不定时工作制。

  1、企业中高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;

  2、企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊,需机动作业的职工;

  3、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,适合实行不定时工作制的职工。

   (二)企业对符合下列条件之一的职工,可实行综合计算工时工作制,即分别以周、月、季、年等为周期,综合计算工作时间,但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

  1、交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊,需连续作业的职工;

  2、地质及资源勘查、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;

  3、其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

五、申报材料:

    以下材料各一份

   (一)企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制度申请表; 

   (二)说明书(说明申请理由、工作方式和休息休假安排以及企业性质、职工人数、生产经营范围、生产经营方式等基本情况);

   (三)盖有单位公章的企业法人营业执照副本(外地驻邕机构需提供法人授权书)(验原件);

   (四)企业工会对实行不定时工作制和综合计算工时工作制度的意见(没有成立工会组织的,提交企业职工代表大会讨论通过后的决议;涉及劳务派遣人员的应得到劳务派遣单位的同意并提交其意见)。

   (五)企业近2个月缴纳社会保险费收款收据。

六、办理流程

    申办程序:

申请人网上提交材料→服务窗口受理→具体承办人→领导审批→制作决定文件→通知申请人领取决定文件

七、承诺期限

   (一)法定办结时限:20个工作日;

   (二)承诺办结时限:7个工作日。

八、收费标准

不收费。

 

 

 

事 项 2

一、项目名称

    民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批操作规范

二、办理地点

    南宁市壮锦大道19号江南区政务服务中心24号人社局窗口

联系电话:0771—4887972

三、许可依据

  《中华人民共和民办教育促进法》(2002年12月28日主席令第八十号公布,2016年11月7日主席令第五十五号公布修改,自2017年9月1日起施行)第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

四、申报条件

   (一)民办职业培训学校筹设

    1.申请筹设民办职业培训学校的社会组织或个人,应当具备法人资格或应当具有政治权利和完全民事行为能力;

    2.申请筹设民办职业培训学校必须具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等法律和有关行政法规规定的基本条件;

    3.申请筹设民办职业培训学校的举办者应有稳定、可靠的经济来源,必须使用非国家财政性经费,固定资产达到20万元以上,开办经费10万元以上;

    4.学校名称经审批部门核准同意使用。

   (二)民办职业培训学校正式设立审批

    1.申请正式设立民办职业培训学校的社会组织或个人,应当具备法人资格或应当具有政治权利和完全民事行为能力;

    2.申请正式设立民办职业培训学校必须具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等法律和有关行政法规规定的基本条件;

3.经人社部门筹设同意审批;

    4.申请正式设立民办职业培训学校的举办者应有稳定、可靠的经济来源,必须使用非国家财政性经费,固定资产达到20万元以上,开办经费10万元以上;

    5.举办者应有与办学规模相适应的教学场所;

    6.举办者应具有满足所申办职业(工种)所需的教学和技能训练的教学、实习、实验设施和设备,有充足的实习工位;

    7.配备有专职校长和相应数量的专职教学管理人员,配备与办学规模相适应,结构合理的专兼职教师队伍;

    8.具有与培训专业职业(工种)相对应的教学培训计划、大纲和教材;

    9.建立了各项管理制度。

10.举办民办职业培训学校应当符合民办职业培训机构设置标准及相应的职业(工种)设置标准。

(三)民办职业培训学校分立、合并、变更及终止审批

经过江南区人力资源和社会保障局批准设立的民办学校,须由举办者提出,经学校或者办学机构理事会或董事会同意。

五、申报材料

(一)民办职业培训学校筹设同意审批提交以下材料各一份:

1.行政许可申请书(非营利性);

2. 申办报告(非营利性);

(内容包括:举办者、设立的专业(工种)、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等);

3.办学单位法人登记证;属个人办学的,需提供身份证(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性);

4. 出资办学的注册资金和固定资产的有效证明文件(非营利性);

出资办学的注册资金(不少于10万以上)和固定资产(不少于20万以上)的有效证明文件(如固定资产为新购买的。举办者需提供20万元以上购买教学设施设备的发票,并附上设备清单。如发票抬头为举办者,举办者还需出具说明,表明所购买的设施设备将无偿提供给所举办的培训学校,作为教育教学专用,学校设立后列入学校的固定资产。落款需举办者签名按手印或加盖公章。

5.审批部门批复的核准名称文件(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性或营利性);

6.举办者资质证明文件(营利性);

举办者是社会组织的,应当包括社会组织的许可证、登记证或者营业执照、法定代表人有效身份证件复印件,决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。举办者是个人的,应当包括有效身份证件复印件、个人存款、有本人签名的投资举办学校的决定等证明文件。

7.民办学校举办者再申请举办营利性民办学校的材料(营利性);

还应当提交其举办或者参与举办的现有民办学校的办学许可证、登记证或者营业执照、组织机构代码证、校园土地使用权证、校舍房屋产权证明复印件,近2年年度检查的证明材料,有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。

8.筹设申请报告(营利性);

内容包括:举办者的名称、地址或者姓名、住址及其资质,筹设学校的名称、地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用等。

9.设立学校论证报告(营利性);

10.资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权(营利性);

出资办学的注册资金(不少于10万以上)和固定资产(不少于20万以上)的有效证明文件(如固定资产为新购买的。举办者需提供20万元以上购买教学设施设备的发票,并附上设备清单。如发票抬头为举办者,举办者还需出具说明,表明所购买的设施设备将无偿提供给所举办的培训学校,作为教育教学专用,学校设立后列入学校的固定资产。落款需举办者签名或加盖公章。

11.如固定资产为自有的,举办者需提供资产评估公司出具的资产评估报告(营利性);

12.有两个以上举办者的,应当提交合作办学协议(营利性);

明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务,举办者的排序、争议解决办法等内容。出资计入学校注册资本的,应当明确各举办者计入注册资本的出资数额、出资方式、占注册资本的比例。

(二)民办职业培训学校设立审批提交以下材料各一份

1.行政许可申请书(非营利性);

2. 民办职业培训学校正式设立申报表(非营利性或者营利性);

3. 筹设情况报告(非营利性);

4. 办学章程及各项规章制度(非营利性或营利性);

办学章程包括如下内容: ⑴学校的名称、地址; ⑵办学宗旨、规模、层次、形式等; ⑶学校资产的数额、来源、性质等; ⑷理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等; ⑸学校的法定代表人; ⑹出资人是否要求取得合理回报; ⑺学校自行终止的事由; ⑻章程修改程序。 2).各项规章制度包括教学管理、教师管理、学生管理、财务、行政、后勤及卫生安全管理、设备管理等。;

5. 开设专业所用的教材、教学大纲和教学计划(非营利性或营利性);

6. 学校理事会组成人员名册(非营利性);

学校理事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成,不少于5人,其中1/3以上的理事应当具有5年以上教育教学经验,还需提供教育教学经验证明材料。名册含姓名、性别、出生年月、文化程度、毕业院校、所学专业、拟任职务等

7.配备从事职业指导和就业服务的相关人员(非营利性);

8. 属捐赠性质的校产须提交捐赠协议(非营利性);

载明捐赠人姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及有关证明文件

9.经行政审批局审批同意筹设的行政许可决定书(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性和营利性)

有效期3年

10. 办学单位法人登记证(举办者是社团的提供法人登记证、举办者是个人的提供身份证原件、举办者是企业的由窗口人员经红盾网核实)原件由窗口人员核验复印后退回申请人(非营利性);

举办者是社团的提供法人登记证、举办者是个人的提供身份证原件、举办者是企业的由窗口人员经红盾网核实。    11. 拟任学校法定代表人的身份证(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性);

12. 学校理事会组成人员身份证(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性);

13.校长、专职教学管理人员、教师、财会人员的资格证明原件(证件原件由窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性或营利性)

(1)校长:应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或高级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,熟悉国家职业培训方针政策和法规。

(2)专职教学管理人员:应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或高级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,具有丰富的教学管理经验。

(3)教师:专职教师一般不少于教师总数的1/4,每个培训专业至少配备理论课教师和实习指导教师各2名,且均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格证书。此外,理论课教师还应具有大专以上文化程度,有3年以上教学经验(培训层次为中级的应具有本科以上文化程度,有3年以上教育教学经验);实习指导教师还应具有中等职业教育学校以上文化程度以及比培训专业(工种)至少高一等级的国家职业资格证书。

(4)财会人员:出纳、会计须持有从业资格证书。

14.办公、教学和实训场地场所产权证明材料等(产权证明原件由窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性);                       办公、教学和实训场地,教学、实习、实验设施和设备等办学基础条件情况清单,并提供产权证明;租赁场地和设施设备的,需提交举办者与产权人或授权使用人签订租赁期自申请之日起不得少于3年的合法有效协议或合同,专属用于办学,理论课教学场所应达到300平方米以上。租赁教学场地还需提供教学场地的房产证等材料。

15. 正式设立申请报告(营利性);

16.举办者资质证明文件(提交材料同筹设时要求一致)(营利性);

17.主管部门批准设立的文件(非必要,有主管部门的需交)(营利性);

18.首届学校董事会、监事(会)、行政机构负责人及组成人员名单(营利性);

学校董事会由五人以上组成,由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成,其中三分之一以上的董事应当具有五年以上教育教学经验。

19.学校党组织负责人及组成人员名单,教职工党员名单(营利性);

20.学校资产及其来源的有效证明文件(提交材料同筹设时要求一致)(营利性)

21.首届学校监事(会)、董事会、行政机构负责人及组成人员有效身份证。(监事会中教职工代表不得少于1/3,窗口人员核验复印后退回申请人)(营利性)

22.学校党组织负责人及组成人员有效身份证(窗口人员核验复印后退回申请人)(营利性)

(三)民办职业培训学校分立、合并、变更及终止审批需提以下材料各一份

1.民办学校分立、合并

(1)行政许可申请书(非营利性或者营利性)

(2)具有资质的会计师事务所出具的财务清算情况;(非营利性或者营利性)

(3)学校或办学机构理事会、董事会讨论学校分立、合并的会议纪要,或者理事会、董事会决议及理事会或董事会成员签名按手印(非营利性或者营利性)

(4)学校分立、合并后,资产处置意见书或协议书(非营利性或营利性)

(5)办学许可证正副本(非营利性或者营利性)

2.民办学校的变更

(1) 行政许可申请书(非营利性或营利性);

①.所有变更事项都需提交; ②.变更举办者的原举办者盖章(签名)

(2) 理事会(董事会)会议纪要、决议(非营利性或营利性)

所有变更事项都需提交 学校或者办学机构理事会、董事会讨论学校变更层次、类别的会议纪要,或者理事会、董事会决议及理事会或董事会成员签名按手印

(3) 办学许可证正副本(非营利性或营利性)

所有变更事项都需提交

(4) 变更层次、类别所需相应的教师花名册及提供相应学历、教师上岗资格证书及职业资格证书(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性或营利性)

变更层次、类别 (要写明姓名、学历、所学专业、专业技术职务任职资格或国家职业资格、教龄或专业工龄、承担课程、专兼职等) 专职教师不少于教师总数的1/4,每个培训专业至少配备理论课教师和实习指导教师各2名,均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格证书;理论课教师还应具有大专以上文化程度,有3年以上教学经验;培训层次为中级的应具有本科以上文化程度,有3年以上教育教学经验;实习指导教师还应具有中等职业教育学校以上文化程度以及比培训专业(工种)至少高一等级的国家职业资格证书。

(5) 变更层次、类别所需相应的教学、实训场地、设施设备详细清单(非营利性或营利性)

①  .变更层次、类别需提供; ②.变更办学地址(购买新设施设备的需提供)

(6) 变更层次、类别所需相应的教学大纲、教学计划、教材等(非营利性或营利性)

变更层次、类别需提供

(7) 资产处置意见书或协议书(非营利性或营利性)

变更办学地址需提供

(8) 办公、教学和实训场地场所产权证明材料(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性或营利性);

①  .理论场所300平方米以上; ②.变更办学地址需提供。

(9)教学、实习、实验设施和设备租赁合同(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性或营利性);

①  .租赁期3年以上; ②.变更层次、类别需提供; ③.变更办学地址(购买新设施设备的需提供)

(10)办公、教学和实训场地场所租赁合同(窗口核验复印后退回申请人);

①  .租赁期3年以上; ②.变更办学地址需提供。

(11)变更的举办者的身份证(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性或营利性)

变更举办者需提供。

(12)提供具有资质的会计师事务所出具的财务清算情况(非营利性或营利性)

变更举办者需提供。

(13)市行政审批局批复的核准名称文件(窗口人员核验复印后退回申请人)(非营利性或营利性)

变更学校名称需提供。

 3.依章程终止

(1)行政许可申请书(非营利性或营利性);

举办者盖章(签名)

(2) 理事会(董事会)会议纪要、决议(非营利性或营利性)

学校或办学机构理事会、董事会讨论学校终止办学的会议纪要,或者理事会、董事会决议及理事会或董事会成员签名按手印

(3)提供具有资质的会计师事务所的财务清算情况(非营利性或营利性);

(4)办学许可证正副本(非营利性或营利性);

(5)学校终止后资产处置意见书或协议书(营利性)

六、办理流程

    申办程序:

    申请人网上提交材料→服务窗口受理→具体承办人→领导审批→制作决定文件→通知申请人领取决定文件  

七、承诺期限

   (一)民办职业培训学校筹设审批

1.法定办结时限:30个工作日;

    2.承诺办结时限:4个工作日。

(二)民办职业培训学校设立审批

 1.法定办结时限:三个月;

2.承诺办结时限:14个工作日。

(三)民办职业培训学校分立、合并、变更及终止审批

1.法定办结时限:30个工作日;

2.承诺办结时限:10个工作日

八、收费标准   不收费。