南宁市江南区教育局 2019年开展扶贫领域“八项重点任务”“抓系统、系统抓”专项整治阶段性总结报告

为压紧压实脱贫攻坚的主体责任、监管责任和监督责任，持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，根据《2019年江南区关于开展扶贫领域“八项重点任务”专项整治工作方案》、《中共江南区纪律检查委员会开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案》精神，结合实际，在江南区教育系统开展了“八项重点任务”“抓系统、系统抓”专项整治工作，现将工作总结报告如下：

一、及时动员部署，积极营造氛围

在教育系统对专项整治工作进行宣传，要求学校传达给每一位党员、教职工。此外，还结合学习党的十九大精神对专项整治工作开展宣传，通过组织党员干部深入学习党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，切实把扶贫工作作为最大的政治责任，进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。通过传达上级纪委关于扶贫领域违纪问题的通报，要求扶贫干部引以为戒，从中汲取教训，要求各学校明确目标任务，落实专项整治工作。

二、落实主体责任，制定专项整治方案

按照市教育局专项整治工作部署，为解决我城区教育扶贫领域中存在的问题，堵塞管理漏洞，健全工作机制，扎实推进城区教育系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，我局结合自身实际，制定了《江南区教育局开展扶贫领域“八项重点任务”“抓系统、系统抓”专项整治工作方案》。成立专项检查工作领导小组，教育局党组书记、局长李青担任组长，教育局党组副书记梁正贵、党组成员陆增识、李翠香担任副组长，局机关包点干部及各校校长为组员。各检查小组在学校自纠自查的基础上，采取实地考察、查阅资料、听取汇报、走访师生等方式对学校进行检查，对检查中发现的问题，要及时处理，属违规行为的，要责令整改，并向城区教育局报告。督促各学校切实加强对专项整治工作的组织领导，层层传导压力，级级落实责任，形成具体明确、环环相扣的“责任链”和上下联动、合力推进的工作格局。

三、主要做法和工作亮点

（一）提高思想认识。传达自治区、南宁市控辍保学工作精神，通报城区2019年春季学期控辍保学工作情况，要求城区各乡镇（街道）、各部门清醒认识城区控辍保学工作的严峻形势，树立“一盘棋”思想，合力控辍。城区要求各部门立即行动，以统一思想，提高认识入手，教育先行，全面开展控辍工作，并将控辍保学确定为重点工作内容之一。

（二）高度重视，扎实推进“双线四包”精准劝返工作

城区树立“一盘棋”思想，统一部署及全面开展控辍保学工作，通过“双线四包”工作机制，对辍学学生进行再次摸排，着重了解学生动向、家庭住址和家庭状况，深入辍学学生家庭进行政策宣传，以行政方式督促辍学家庭共同劝返复学，同时通过周报表、月报表的统计数据，及时进行通报控辍保学进展情况。针对还处在辍学中的学生，及时了解工作中存在的问题和困难，准确掌握学生动态和家庭状况，研究和理顺下一步劝返动员思路，通过“双线四包”工作机制的不断开展与努力，全力劝返。为预防2019年秋季学期辍学人数有可能增加的情况，真正落实控辍保学管理责任，2019年7至8月暑假期间，我城区加强对辍学、曾经辍学、疑似辍学、有辍学倾向的学生进行实时监测，采取相应措施，将有辍学倾向的学生消除在萌芽状态，确保控辍保学工作有效落实。2019年年初有辍学学生85人，到目前为止，已经劝返回校学生76人。

（三）切实加强家校联系。学校想方设法营造良好氛围，让劝返归校学生感受到在校的归属感、存在感，切切实实让学生“回得来、留得住”。加强家校联系，建立与家校联系机制，互相配合，形成合力。开展结对帮扶，各校对劝返学生都制定了帮扶计划，每名学生有一名教师负责进行一对一的帮扶，时刻关注其学习、生活动态，及时给予帮助。延安镇中还开展了学生互助活动，学生结成四人结义小组，三个同学负责对一个返校同学从生活、学习上进行帮扶。开展内容丰富、形式多样的社团、班级活动，鼓励劝返学生积极参与，尽快融入班集体。同时，严格控制学生课后作业量，减轻学生过重的课业负担。整治校园欺凌，倡导师生互敬互爱、生生互助互爱，营造和谐校园。避免学生因厌学而辍学，确保学生“留得住”。

（四）加强学生资助，切实保障学生顺利完成学业。2019年春季学期我城区积极做好建档立卡贫困户的资助工作。2019年春季学期发放了438名建档立卡贫困户寄宿生享受生活费补助25.85万元，其中江南区户籍424人建档立卡贫困户学生享受补助25.0375万元。九年义务教育家庭经济困难学生资助项目已全部发放，惠及1475名学生发放资助款72.765万元，其中江南区户籍396名发放资助款22.425万元。

四、存在的困难及下一步工作计划

（一）存在的困难

1.家长对孩子“管不住”或“不管不问”，增加劝返工作难度。一些家庭对孩子放任自流，家庭教育缺陷，孩子不服从管教，管不住，不愿学，工作组人员虽多次劝返，但家长的配合力度不强、热度不高，导致流失学生不接受劝返动员。

2.部分劝返学生行为习惯不良、学业基础差，易出现反复情绪。部分学生辍学期间闲赋在家，或是到外打工，社会风气较重，返校后不适应学校严格管理制度和学习生活节奏，存在不服从学校管理甚至再次离校的现象。

（二）下一步工作计划

1.加强辍学劝返工作。对仍未返校的学生再次进行原因分析，找准切入口再次深入进行劝返，按照“三线四包”部署合力控辍，必要时对反复规劝仍未返校的辍学学生家长进行司法介入，向控辍保学工作“一个都不能少”的目标推进。

2.实施动态监测，各级加强对重点地区、重点学段及重点对象工作的防控力度。一是依托中小学生学籍信息管理系统建立控辍保学动态监测机制，及时对周报表、月报表数据进行统计分析，对辍学有增长趋势的乡镇、学校提出预警；二是加强苏圩镇、延安镇等重点地区的工作力度，从七、八年级学生开始开展辍学防预工作；三是各级部门不定期的进行实地督查，确保辍学数据精准。

3.加强学校的管理及“内吸力”。学校按中小学课程结构开足开齐课程，开设学生喜爱的校本课程，广泛开展文艺、体育和校外实践活动等内容丰富、形式多样的主题教育活动，丰富学生课余文化生活，培养学生兴趣爱好，发展个性特长，提高教育新引力和学生学习兴趣。

4.进一步加大宣传，增强居民法律意识。各乡镇、街道办，各学校均均要加强固定标语、宣传栏、微信公众号等形式对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规进行“控辍保学”工作的广泛宣传，进一步增强广大群众、学生家长和学校教师依法实施义务教育的意识，遏制不良社会风气影响造成学生辍学。

5.进一步加强学生资助工作。做好2019年秋季学期学生资助项目，开展各项学生资助的申请、民主评议、公示、发放等工作。

我局将持续深入开展扶贫领域“八项重点任务”和“抓系统、系统抓”专项整治工作，高质量完成各项扶贫任务。