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江南区发改局2019年度法治政府建设情况报告

发布时间:2019-12-03 11:55 来源:南宁市江南区发展和改革局 作者:南宁市江南区发展和改革局
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2019年,在城区区委、政府的正确领导下,在城区法制办的有力指导下,我局坚持贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》相关要求及南宁市、江南区建设法治政府的工作部署,结合我局实际情况,不断推动法治建设,持续推进依法行政,健全科学民主决策机制,完善部门权责清单制度,优化权力运行流程,规范行政执法行为,较好完成各项工作任务,法治建设工作成效显著。现将工作情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能情况

一是继续深化行政审批制度改革。做好国家、自治区和南宁市下放的行政审批事项承接工作,依法取消和调整行政审批事项;二是实行权力清单动态化管理。我局已完成权责清单的编制,并向社会公布。

二、完善依法行政制度体系情况

一是加强重点领域政府立法。为加强对政府投资项目代建的管理。二是强化规章和规范性文件清理工作。坚持立改废并举,巩固清理效果,及时修改、废止与全面深化改革不相适应的政府规章。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

一是健全依法决策机制,严格执行重大行政决策合法性审查制度。二是将政府法律顾问制度落到实处,采取聘请单人律师为顾问的形式,聘请业务能力突出、行政事务熟悉的专业律师作为法律顾问,每年1名,一年一签,在重大决策、重大行政行为、行政复议和行政诉讼、法规规章和规范性文件起草论证、重大突发事件的处置等方面充分采纳法律顾问的意见。

四、健全重大行政决策机制

一是不断落实按照重大行政决策机制,编制2019年我局重大行政决策目录,并向社会公开。二是对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施等,在决策前均向社会公布并征求公众意见

五、强化对行政权力的制约和监督情况

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、层级监督和司法监督。局领导高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作,加强督办力度,建议和提案均按时办结。二是全面推进政务公开,推进重点领域政府信息公开,制定行政执法公示制度,并严格按照制度公示相关内容,常规内容继续公示不变,变动内容及时公布。三是完善纠错问责机制,对本局行政管理人员在履行行政许可、行政检查等公务过程中的行政过错行为进行责任追究。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

不断完善健全举报制度,进一步做好价格举报工作。2019年我们坚持群众利益无小事的工作宗旨,遵循“有报必查,有查必果,有果必答”的工作原则,以强烈的责任心和使命感,认真受理群众举报,高质高效办理各类举报投诉案件,努力做到为政府分忧、为群众解难,依法有效化解社会矛盾纠纷。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

一是认真落实领导干部学法制度,以提高综合素质和岗位技能为重点,提出不同的学习目标、学习计划,对从事行政执法工作的人员进行依法行政和法律知识的更新培训,重点学习《宪法》等法律法规。二是注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。2019年我局先后组织干部职工开展节假日市场价格检查,重点检查粮油、农副食品价格等商品和服务价格变化情况以及明码标价执行情况通过实践提高我局的依法行政能力。

八、组织保障和落实机制情况

一是加强组织领导,明确相关责任。进一步加强以局长为组长的依法行政领导小组的带头作用,“一把手”负总责,分管领导具体抓,办公室负责组织实施的领导体系,继续落实一岗一责任,明确职责,巩固从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。二是强化考核评价。积极配合绩效办制定内部绩效二次考评的方法。

九、存在问题

2019年,我局的依法行政工作取得了一定的成绩,但还存在不少差距和不足:一是组织全员法制培训次数较少,领导干部学法制度还需进一步坚持和完善,二是依法行政宣传报道工作力度有待加强,依法行政能力和水平有待进一步提高等。三是个别同志认识还不够到位,运用法律手段解决实际问题的能力和水平还有待提高。

十、改进措施

2020年是法治政府建设关键的一年,我局将根据城区党委、政府的工作部署,城区依法行政工作领导小组的工作要求,认真组织开展2020年度法治政府建设工作。

(一)健全完善受理制度。对于能够确定的行政审批事项当场作出决定,如不能审批的予以当场退还,并出具相关告知单;如能受理导,做到一次告知后即能受理。可以进行审批的,出具受理凭证;对于不需要我局进行行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的,也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场予以指正。

(二)进一步规范工作流程。科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节。对内部审批流程中每个环节的审批条件,责任,权限和时限进一步明确、简化、做到既严格把关,又操作简便,依法有效;做到受理、审核、决定、转出、送达都有真实准确完整的记录;做到不随意审批,不随意增设审批条件。遇到情况复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员集体讨论决定。

(三)加大政务公开力度。完善公开办法。按照便民、高效的原则,以简明易懂,准确完整的方式,在江南区政务信息网上公开行政审批的内容。保持投诉渠道,联系方式等信息的公开和畅通,方便群众、舆论的监督。

(四)健全完善监督制约和责任追究制度。局长为依法行政的第一责任人,对行政审批的权限设置,工作标准,政务公开,监督受理,责任追究等负总责。分管领导为第二责任人,直接经办人员为第三责任人。谁违规,谁负责,并连带追究相关责任人责任。加强内部监督和外部监督,由局行政执法领导小组负责对依法行政的监督检查,并提出整改意见。发现问题,立即予以纠正。落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,强化依法行政责任追究制工作加大对责任人的追究力度。做到有令必行,有禁必止,有法必依。

(五)加强队伍建设。建立健全学法制度,明确学法内容重点,进一步加大行政执法宣传力度,加强队伍建设,对新进公务员和行政执法人员要加强法制培训和业务培训,提高其自身的法律素质和依法行政工作能力,使其能尽快适应新的工作岗位,开展好各项工作,推动我局2020年法制工作走上新台阶。

 

 

                          江南区发展和改革局

                           2019年12月3日