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中共江南区福建园街道工作委员会印发《关于在全街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

发布时间:2019-09-27 18:05 来源:江南区福建园街道党政办 作者:江南区福建园街道党政办
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福街委〔2019〕12号

各村(社区)党组织、机关党支部、两新组织党组织:

经街道党工委同意,现将《关于在全街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共江南区福建园街道工作委员会

2019年9月24日

关于在全街道开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

根据党的十九大部署,党中央决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据《中共江南区委办公室印发〈关于在全城区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》(江办发〔2019〕81号)以及区委关于贯彻习近平总书记重要讲话精神、抓好全城区主题教育的部署要求,结合实际,现就在全街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。全街道各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要、推进新时代党的建设的迫切需要、保持党同人民群众血肉联系的迫切需要、实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神,大力践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展,更加自觉地为建成“六个江南”,打造更具活力与实力的现代化中心城区而努力奋斗。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、自治区党委、市委和区委部署要求,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务和这条主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以县处级以上领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部的学习教育。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,为夺取新时代中国特色社会主义新胜利贡献江南力量。

这次主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求。

——守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;以真挚的人民情怀滋养初心,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉;以牢固的公仆意识践行初心,永远铭记人民是共产党人的衣食父母,共产党人是人民的勤务员,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

——担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业;保持斗争精神,敢于直面风险挑战,知重负重、攻坚克难,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻;在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

——找差距,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,有的放矢进行整改。

——抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

这次主题教育要达到以下目标:

1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央、自治区党委、市委决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

4.为民服务解难题。坚守人民立场,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净干事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

二、对象范围及时间安排

按照党中央、自治区党委、市委和区委部署安排,街道主题教育参加单位为村(社区)党组织,街道机关党支部、“两新”组织党组织。时间从2019年9月开始,11月底基本结束。具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。

三、突出抓好领导干部主题教育

街道党工委领导班子,要按照中央、自治区党委、市委和区委部署要求,抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,确保主题教育取得实效。

街道党工委主动对标中央政治局、自治区党委常委会、市委常委会和区委常委会以高度的政治自觉带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合工作对主题教育进行调研指导,推进全街道主题教育深入开展。

这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

(一)学习教育。将学习贯彻始终,学原著悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

原原本本学。党员领导干部要以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,特别是学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。深入学习习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017年视察广西时的重要讲话、为自治区成立60周年的重要题词、2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示,全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想等重要指示精神。深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述。深入学习习近平总书记2017年考察广西南南铝加工有限公司、那考河生态综合整治项目和南宁·中关村创新示范基地时的重要指示精神。各基层党组织还要深入学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神。

集中学习研讨。各基层党组织要制定专门计划,集中安排5-7天时间,采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题,交流研讨。根据自治区党委、市委和区委的统一安排,组织开展“守初心、持恒心、强信心”专题研讨。深入开展思想再解放讨论,大力推动“六破六立”。围绕推动高质量发展需要,深入开展乡村振兴、生态文明建设、重大项目建设、产业大招商、优化营商环境、“三旧”改造、污染防治、精准脱贫等专题讨论。充分利用李明瑞、韦拔群烈士陈列馆、邓颖超纪念馆、《红色传奇》纪录片和《血战湘江》影片等红色资源,深度挖掘革命文化的时代内涵和当代价值,深入开展革命传统教育。结合开展新中国成立70周年系列庆祝活动,组织党员干部认真学习党史、新中国史,增强守初心、担使命的思想和行动自觉。深入开展形势政策教育,及时针对党员干部普遍关注的热点难点问题答疑解惑,传递正能量。深入开展先进典型教育,深入学习张富清、黄大年、黄文秀等先进典型事迹,深入挖掘和宣传身边发生的先进典型事迹,用身边的人、身边的事教育引导广大党员干部。同时注重学习运用攻坚克难的典型案例。深入剖析中央、自治区、南宁市通报的违纪违法案件和城区反面典型案例,用好江南区廉洁文化教育基地等阵地资源,加强警示教育。灵活采取宣讲辅导、座谈研讨、现场教学、观看革命题材影片等形式,增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习,提升素质和能力,学以致用,用有所成。

(二)调查研究。大兴调查研究之风,结合党中央、自治区党委、市委和区委部署正在做的事情,着眼查找自身问题、解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事,促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动各项决策部署落实落地。

街道领导干部要深入开展调研。深入开展“四个一线大调研大抓落实”活动,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着眼于加快华润西园、南塘二期等重点旧改项目,开展中心建成区三旧改造调研。着眼于调动和发挥驻辖区单位党组织合力,开展城市基层党建调研。着眼于防范电动车火灾事故,开展辖区安全生产调研。着眼于大幅提高低保覆盖率,开展辖区民生保障服务调研。着眼于解决征地拆迁引发的信访积案,开展辖区社会面稳定工作调研。调查研究要接地气,提倡蹲点调研、跟踪调研、随机调研,一竿子插到底,切实掌握第一手材料。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。要统筹安排,不扎堆调研。调研结束后,领导班子要召开调研成果交流会,组织班子成员认真梳理调研情况,在会上交流调研成果,重点交流调研中弄清或解决什么问题,交流调研后形成的思路方法和对策措施,把调研成果转化为解决问题的具体行动。

街道领导干部在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到包点村(社区)讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

调查研究要树立鲜明的问题导向,注重实效。聚焦人民群众最急最忧最怨的问题,聚焦长期困扰街道改革发展的痛点堵点难点问题,形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议,制定化解矛盾和解决问题的工作方案,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。

(三)检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、自治区党委、市委、区委和党工委的决策部署,对照党章党规,对照初心使命,采取自己找、群众提、集体议、上级点的方式,查摆自身问题和不足,查找工作短板,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深刻检视剖析。

广泛听取意见。结合调查研究,采取座谈交流、个别访谈、随机走访、谈心谈话、书面征求意见等多种方式,充分听取在“三个攻坚突破年”“三大攻坚战”等工作中的服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。街道党工委将结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对各部门各单位领导班子和班子成员提出意见。

认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,政治建设方面要重点检视政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态上存在的问题;思想建设方面要重点检视理论武装、信念信仰、党性修养、价值观念、思想解放、创新意识上存在的问题;作风建设方面要重点检视宗旨意识、精神状态、担当实干、务实为民、遵规守纪上存在的问题。深入开展对照党章党规找差距工作,组织党员领导干部在深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的基础上,对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,聚焦中央明确的“18个是否”以及其他党规党纪要求,逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议,在集体学习党章党规的基础上,组织班子成员实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。

(四)整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

开展专项整治。深入开展中央明确的8项专项整治工作,以彻底的自我革命精神解决可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

深入开展“六破六立”促发展问题、营商环境问题、基层党建弱化虚化边缘化问题等自治区确定的3项专项整治工作,组织实施好“六破六立”促发展专项行动、整治营商环境专项行动和基层党建“提质聚力”行动,进一步改善软环境、提升软实力,进一步提高基层党组织的组织力,进一步加快建设壮美广西。

根据市委的部署要求,深入开展“全面落实强首府战略、推动南宁高质量发展”专项行动,注重从产业发展、营商环境等方面入手,着力解决制约全面落实强首府战略最急需最紧迫最现实的突出问题,推动高质量发展,提高南宁首位度。深入开展脱贫摘帽集中攻坚专项行动,聚焦“两不愁三保障”、饮水安全,紧盯今年及2020年的脱贫攻坚目标任务,保持攻坚态势,坚决整改脱贫工作中存在的突出问题,按时完成脱贫任务、提高脱贫质量。

根据区委部署要求,深入开展“贯彻新发展理念、推动高质量发展”专项行动,着力解决制约全面建成“六个江南”,打造更具活力与实力的现代化中心城区目标的突出问题,推动城区经济社会高质量发展。

各部门各单位要紧密联系实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,采取项目化、清单化方式,实行销号管理,逐项推进专项整治。要认真梳理基层需要上级牵头解决的问题,列出联动整改项目清单,抓好组织实施。要结合本部门本单位实际,结合上级巡视巡察、督察督查、考核核验等反馈意见整改,有针对性地列出需要整治的突出问题进行集中治理,同时要聚焦主题主线,防止层层加码。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。

整改措施要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止以简单问责基层干部代替整改责任落实,防止以整改为名,层层填表报数,增加基层负担。上级机关要作出表率,并加强对下级机关整改的督促检查。

主题教育结束前,街道领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,坚持过程评估与结果评估相结合,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

四、做实基层党支部学习教育和检视整改

除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

抓好学习教育。各基层党组织要切实做到“四个一”。通读1本书,组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。对党支部书记进行1次轮训,依托各级党校、党员干部培训基地等,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。开展1次学习交流会,通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。要持续深化“先锋引领”+系列行动,组织引导各级党组织和广大党员在主题教育中接受教育、增强党性,发挥作用、干事创业。同时,要跟进党中央、自治区党委和市委在“不忘初心、牢记使命”主题教育集中整顿软弱涣散基层党组织的有关要求,首先整治软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。

创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台、“八桂先锋”“绿城党旗红”等已有的党员教育管理载体平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取演讲比赛、知识竞答、平话山歌等生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。充分发挥城乡“逢四说事”协商工作机制在学习教育、检视问题中的作用,增强主题教育的实效性。要及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹,深入挖掘、广泛宣传“黄文秀式”的好党员、好干部,用身边事教育身边人。有条件的地方、单位,可利用本地本单位红色资源就近就便开展革命传统教育。要组织广大党员干部观看《红色传奇》《血战湘江》等革命历史题材影片,积极参加红色系列主题活动。要采取线上与线下、流入地与流出地相结合的方式,组织流动党员参加主题教育。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

五、组织领导

(一)强化领导责任。 街道“不忘初心、牢记使命”主题教育在街道党工委领导下开展。成立街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室。要坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,把开展主题教育作为重要政治任务,切实履职尽责,抓好组织领导和策划指导;要成立主题教育领导小组及其办公室,结合街道实际制定开展主题教育的实施方案。各基层党组织书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负第一责任人职责。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)加强统筹协调。各基层党组织要结合实际,统筹安排、有序推进。针对参加主题教育单位的不同特点,对需要解决的突出问题等提出具体要求。要把开展主题教育同落实当前改革发展稳定各项工作任务结合起来,同抓好本单位的中心工作结合起来,把完成急难险重任务作为广大党员干部守初心、担使命的实践大课堂,防止“两张皮”,做到两手抓两促进。要把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动,要把开展主题教育同注重在“四个一线”发现、培养、考察和使用干部的选人用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。

(三)强化督促指导。街道办所及所辖村(社区)、两新组织党组织要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。村和社区要聚焦乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

(四)营造良好氛围。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,利用“不忘初心、牢记使命”专栏、专题、网页、频道,运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央、自治区党委、市委和区委部署要求,宣传主题教育的做法和成效,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。要选树宣传先进典型,尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,宣传党员、干部身边可信可学的先进人物,推广可复制可普及的好经验,形成学先进、当先进的良好风尚。

(五)防止形式主义。以好的作风开展主题教育,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞 “作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

附件:街道党工委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排方案


附件:

福建园街道党工委开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育工作安排方案

根据《中共江南区委办公室印发<关于在全城区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》(江办发〔2019〕81号)精神,街道党工委班子对标中央政治局、自治区党委、市委常委会和区委常委会,抓好自身的主题教育,工作安排方案如下。

一、学习教育工作安排

将学习贯穿始终,原原本本读原著、学原文、悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

(一)原原本本学

按照上级规定的学习内容,收集、编印学习资料,提供给街道党工委班子成员。街道党工委班子成员要原原本本学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,特别是学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。深入学习习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017年视察广西时的重要讲话、为自治区成立60周年的重要题词、2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示,全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想等重要指示精神。深入学习习近平总书记2017年考察广西南南铝加工有限公司、那考河生态综合整治项目和南宁·中关村创新示范基地时的重要指示精神。

(二)集中学习研讨

制定街道党工委班子集中专题学习研讨计划,集中学习研讨时间为5-7天,重点开展以下学习研讨。

1.“传承红色基因,勇担职责使命”专题研讨。学习习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和在内蒙古考察并指导主题教育时的重要讲话,在纪念红军长征胜利80周年大会、视察江西时的重要讲话精神,学习自治区党委常委会开展“传承红色基因,勇担职责使命”专题研讨时鹿心社书记讲话精神,观看广西革命历史题材纪录片《红色传奇》系列,组织党员干部传承学习莫文骅将军心系群众、爱国爱民的将军精神,围绕主题开展学习研讨。

2.“守初心、持恒心、强信心”专题研讨。结合纪念百色起义暨龙州起义90周年和湘江战役85周年,街道党工委班子成员集体到李明瑞、韦拔群烈士陈列馆、邓颖超纪念馆、莫文骅将军故居开展现场教育。集体观看革命题材影片《血战湘江》。之后,深入学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,深入学习自治区党委常委会开展“守初心、持恒心、强信心”专题研讨时鹿心社书记讲话精神,围绕主题开展学习研讨。

3.“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”专题研讨。深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神,学习贯彻自治区党委十一届六次全会、市委十二届七次全会和区委第九次党代会第三次年会精神,围绕主题开展学习研讨。准确把握街道当前面临的新形势新任务新挑战,动员街道上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动街道经济和社会各项事业全面进步。

4.“学先进找差距,受警示存戒惧”专题研讨。举办主题教育读书班,深入学习老英雄张富清、时代楷模黄大年、黄文秀等先进典型的先进事迹。深入挖掘和宣传身边发生的先进典型事迹,用身边的人、身边的事教育引导广大党员干部。选取坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为、善于攻坚克难的先进个人或先进集体进行专题学习。依托江南区廉洁文化教育基地开展廉洁文化教育和警示教育,选取中央、自治区、南宁市和城区查处的违反政治纪律、政治规矩的典型案例作为反面教材,进行深刻剖析,以案例明法纪,发挥警示教育作用。

5.党史、新中国史专题学习研讨。深入学习习近平总书记关于学习党史、新中国史的重要论述,深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会的重要讲话,并围绕主题开展学习研讨,注重总结和运用党的历史经验,认识和把握历史发展规律,增强守初心、担使命的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(三)集中理论学习

制定学习计划表,街道党工委班子成员每周一上午开展集中理论学习,每周二下午由街道党工委班子带领街道全体干部和社区(村)主要负责同志开展集中学习。深入学习中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、深入学习习近平总书记关于努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍重要论述、习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编以及关于全面深化改革的重要论述。组织党员干部观看《党史故事100讲》、《平语近人—一枝一叶总关情》等专题教育片,不断提高党员干部的理论水平和党性修养。

二、调查研究工作安排

结合党中央、自治区党委、市委、区委和街道党工委部署正在做的事情,着眼解决实际问题,大兴调查研究之风,真正沉下去了解民情、掌握实情,掌握第一手材料,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。

(一)开展集中调研

街道党工委对各位党工委成员的调研安排进行统筹。街道党工委班子成员带头开展集中调研活动,结合班子工作分工,制定具体调研计划。坚持问题导向,结合中央提出的“四个围绕”、自治区提出的“三个着眼”及市委、区委、街道党工委明确的重点工作,选择五个关系全局或急需突破的问题进行重点调研。着眼于加快华润西园、南塘二期等重点旧改项目,开展中心建成区三旧改造调研。着眼于调动和发挥驻辖区单位党组织合力,开展城市基层党建调研。着眼于防范电动车火灾事故,开展辖区安全生产调研。着眼于大幅提高低保覆盖率,开展辖区民生保障服务调研。着眼于解决征地拆迁引发的信访积案,开展辖区社会面稳定工作调研。调研要一竿子插到底,至少安排一次不少于3天的蹲点调研,解剖麻雀、会诊开方。加强上接“天线”、下接地气、外接先进的综合研究,形成高质量的研究成果,提出切合实际、务实管用的对策措施,拿出破解难题的实招、硬招。

(二)召开调研成果交流会

街道党工委在深入调研的基础上,安排充足时间进行调研成果交流,总结调研经验,交流调研体会,分享调研成果,重点交流研讨收集到的意见建议、发现的突出问题、破解难题的思路举措、制定或完善制度措施等调研成果,聚焦人民群众最急最忧最盼的问题,聚焦长期困扰我街道改革发展的痛点堵点难点问题,集中研究针对性、指导性、操作性强的推动经济社会高质量发展的对策建议等,推动调研成果转化为解决问题的实际行动。

(三)讲专题党课

在学习调研基础上,街道党工委书记在国庆节后带头讲党课,随后其他班子领导到包点的村(社区)和两新组织讲党课,讲初心使命、讲革命传统、讲形势政策、讲机遇挑战、讲应对措施,既讲学习体会收获,又讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施,增强针对性和实际效果。

三、检视问题工作安排

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,认真查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析,敢于直面问题,勇于修正错误。

(一)广泛听取意见

结合区委开展“四个一线大调研大抓落实”活动,街道党工委采取多种方式征求意见。注意深入项目现场、服务窗口、基层一线,深入条件艰苦、情况复杂、问题突出的地方和单位,倾听群众的呼声和诉求,听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议,掌握第一手资料,认真进行梳理分析。

(二)检视反思

街道领导班子重点聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。政治建设方面要重点检视政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态上存在的问题;思想建设方面要重点检视理论武装、信念信仰、党性修养、价值观念、思想解放、创新意识上存在的问题;作风建设方面要重点检视宗旨意识、精神状态、担当实干、务实为民、遵规守纪上存在的问题。班子成员要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深刻检视剖析,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向和改进措施。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。

(三)召开对照党章党规找差距专题会议

深入开展对照党章党规找差距工作,组织班子成员在深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的基础上,对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,聚焦中央明确的“18个是否”以及其他党规党纪要求,逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题。召开对照党章党规找差距专题会议,深化对党忠诚教育,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。

四、整改落实工作安排

突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、自身查摆的问题等,列出清单,逐项整改。坚持从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。

(一)制定落实整改措施

坚持边学边改、立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要盯住不放,通过不断深化认识、增强自觉,明确阶段目标,持续整改。认真梳理需要重点突破的难点问题,制定整改方案,逐项整改到位。

(二)集中开展专项整治

带头深入开展中央明确的8项专项整治工作,以彻底的自我革命精神解决可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

带头深入开展“六破六立”促发展问题、营商环境问题、基层党建弱化虚化边缘化问题、制约全面落实强首府战略最急需最紧迫最现实的突出问题、脱贫工作中存在的突出问题等自治区党委和市委确定的5项专项整治工作,组织全街道各级党组织实施好“六破六立”促发展专项行动、整治营商环境专项行动和基层党建“提质聚力”行动、“落实强首府战略、推动南宁高质量发展”专项行动、脱贫摘帽集中攻坚专项行动。

带头深入开展区委部署的“贯彻新发展理念、推动高质量发展”集中专项行动。以实际行动为各级党组织和党员干部作出示范。专项整治情况以适当方式向党员干部群众通报。

结合街道实际,深入开展“以新担当新作为 ,极力推进三旧改造项目”专项行动。切实以实际行动服务好重大项目和辖区企业,推动产业发展,改善人居环境。

(三)建立完善制度

注重健全制度,把在主题教育中形成的好做法好经验用制度形式运用好、坚持好。围绕贯彻落实中央、自治区、南宁市、城区有关为基层减负的部署精神,配套制定出台相应措施办法。注重以实绩论英雄、凭实绩用干部,落实区委“四个一线”干部培养选拔机制。着力激发干部担当作为,落细落实关爱激励措施,健全能上能下机制,对不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部进行严肃处理。

五、专题民主生活会工作安排

主题教育结束前,街道党工委班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

(一)开展谈心谈话活动

书记带头与各班子成员分别谈心谈话,指出存在的问题。各班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,指出存在的问题。各班子成员还要与分管单位的主要负责人、与本人组织关系所在党支部的党员代表谈心谈话,沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。

(二)分析典型事例

从近年来全城区和街道各级领导班子或者领导干部存在的突出问题中,或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型进行分析。各位党工委成员结合实际,深入剖析典型事例产生根源,认真汲取教训,为撰写对照检查材料、开展批评和自我批评打好基础。

(三)撰写对照检查材料

街道党工委班子成员根据专题民主生活会主题,对照征求到的意见建议,聚焦突出问题,联系思想和工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、分析问题症结,认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,进行检视反思和党性剖析。书记主持撰写党工委班子对照检查材料;对班子成员的个人发言提纲,逐一审阅把关。

(四)召开专题民主生活会

书记代表街道党工委班子作对照检查,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。每位班子发言后,其他班子成员一一对其开展批评。自我批评要见人见事见思想,把问题讲清楚,把根源讲透彻,把措施讲具体;相互批评要真点问题、点真问题,出于公心、敢于直言,提高相互批评的质量,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

六、加强组织领导

街道党工委班子及班子成员要以高度的政治自觉和政治担当,带头抓好自身的主题教育,为全街道各级党组织和广大党员干部作表率、树标杆。书记履行第一责任人职责,班子成员共同配合,高质量开展好主题教育。要以好的作风抓主题教育,坚决防止形式主义。

党政办公室负责协助街道党工委做好主题教育的组织工作。

附件:1.福建园街道党工委“不忘初心 牢记使命”主题教育专题研计划安排表

2.福建园街道党工委“不忘初心 牢记使命”主题教育理论集中理论学习计划安排表


公开方式:主动公开

福建园街道党政办                            2019年9月24日印发