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江南区财政局2020年法制政府建设 情况报告

发布时间:2021-01-12 08:42 来源:江南区财政局 作者:江南区财政局
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江南区财政局2020年法制政府建设

情况报告

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,党的十八大以来,习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略,深刻回答了中国特色社会主义法治建设的一系列重大问题,为新时代深化依法治国实践,加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。

为更加深入地学习贯彻习近平总书记关于法治的重要论述,全面推进依法治国,我局以习近平同志为核心的党中央治国理政的基本方式,按照 “四个全面”战略布局, 全面推进依法行政依法理财,提高工作质量和效率,保障和服务改革发展。现将我局2020年法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。

一、取得的成效

(一)依法全面履行财政职能

1.深入推进财政行政审批制度改革。做好已取消、下放和上级委托行政审批事项的落实和衔接,优化服务,强化事中事后监管。对保留和承接的行政审批事项,进一步优化和规范管理,提高行政效能。积极推进网上审批工作,简化审批流程。及时与省网对接,做好基础资料的录入与审核,大力推行审批网络办理,对进驻行政服务中心的事项开通在线服务,实行网上办件。条件允许的,全程网上完成,大大方便了群众提高了工作效率。

2.推行财政权力清单、责任清单、收费清单制度。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将职责权限、法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等财政权力事项以清单形式向社会公开,逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式,做到有权必有责、责权相对应,并将相应责任清单向社会公开,对权责清单实行动态管理。在多次全面清理规范收费项目基础上,建立行政事业性收费、政府性基金目录清单制度,公布收费目录清单,接受社会监督。

3.完善政府预算管理制度。一是扎实推进预算公开,拟定了关于贯彻落实《南宁市江南区政府印发<关于进一步推进预算公开工作的实施意见>的通知》的通知,进一步推动预算信息公开工作,全面提升本级政府预算公开质量。二是深入推进预算编审,在布置2020年预算文件中,明确提出清理取消政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金;客观条件发生变化、无需继续实施的专项资金;绩效不高、资金规模小且分配零散的专项资金。进一步统筹市直单位交叉安排的预算资金,优先使用上级预算资金,从严控制本级配套资金的安排。三是继续盘活财政存量资金,进一步压缩财政结余结转规模,持续落实单位主动上缴存量资金机制,切实用好用活单位存量资金,提高资金使用效益。四是改进政府债务管理,切实用好政府债券。有效使用地方政府置换债券资金,陆续置换存量债务,严格落实政府债务限额管理,做好融资平台公司、国有企业、事业单位地方政府债务余额情况数据采集,摸清财政支出责任情况,强化风险意识。

4.抓好财政专户的收支管理。以法制化为核心,进一步规范非税收入征管,尤其是加强市本级行政事业性收费管理,及时组织和督促征缴工作,切实加强代管财政专户会计核算管理。继续推进非税收入收缴电子化管理改革进程。严格执行执收单位开票、银行代收、财政部门监管的非税收入收缴分离制度,不断优化非税收入票据管理流程,减少中间环节。

(二)完善财政法制教育建设

1.深入开展法制宣传教育。根据党的十九大报告指出:“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的重要指示,江南区委不忘初心牢记使命指导方案,我局开展了5次主题教育活动通过观看宣传开展学习会,全面贯彻学习以习近平为核心领导的党中央全面法制建设新理念、新思想新战略理论和实践的新境界。

2.健全行政执法人员管理。逐步实行财政行政执法人员持证上岗和资格管理制度,依照法律、法规和规章的规定,结合我局“三定”职责,按时完成对本部门所属行政执法人员的清理及行政执法主体资格的确认工作严格确定财政执法人员执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。

二、存在的问题

在依法理财依法行动方面做了大量的工作,取得了一定的成就,仍存在一些问题

1.干部运用法治思维法治方式处理问题能力仍需进一步提高

2.主动学习法治工作方式的积极性需进一步加强。

三、下一步工作计划

(一)强化财政干部法治思维和法治意识。认真贯彻落实党的十九大“全面依法治国”理念,按照财政部《法治财政建设实施方案》和《江南区法治建设指导方案》的要求,把财政工作全面纳入法治轨道,重视法治素养和法治能力的培养,坚持和完善党组中心组集体学法、财政干部日常学法、法治培训、法律知识年度考试等制度。加强对宪法、监察法的学习宣传,严格落实党组中心组学法、干部任前法律知识考试和宪法宣传制度,实现全市国家机关工作人员无纸化学法用法及考试工作全覆盖。强化领导干部重大行政策程序意识,提高科学民主依法决策能力,不断提高财政干部依法行政的能力。

(二)切实抓好普法工作。认真组织实施财政法治宣传教育规划,积极迎接省、市督导检查。创新普法宣传方式、平台,增强宣传的针对性和实效性,认真组织开展“12.4”法制宣传日暨国家宪法日活动,广泛宣传宪法、监察法等法律法规知识,提高财政政策的知晓率。

(三)加强财政部门内部控制。内部控制建设将风险管理作为首要问题,聚焦财政核心业务,健全相应的规章制度,规范内控操作规程,明确内部监督的重点区域和关键环节,突出重点,整体推进,防范管控风险。加强对财政内部各职能业务科室的监督检查,重点关注部门预算执行和决算审核批复、预算资金拨付、资产管理等情况内容。把内部监督检查和内控制度建设有效结合,促进财政依法行政、依法理财和内部管理水平的提高

(四)进一步规范行政行为。一是切实做好财政重大行政决策程序工作,促进我局重大行政决策更加科学规范,落实好我局出台管理政策的廉洁性审查工作,把廉洁行政落实到每项管理工作中。二是对市委、市政府的督办件和批示件高度重视,建立了一系列有效的管理制度,指定专人管理,确保办理质量,规定限时办结,落实跟踪反馈。三是充分发挥法律顾问的作用,为依法行政、依法理财提供专业法律保障。四是进一步加大信息公开力度,实行多方监督共勉