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南宁市江南区人民政府办公室 关于印发《南宁市江南区残疾儿童康复救助实施方案》的通知 (江府办〔2019〕59号)

发布时间:2019-05-29 10:47 来源:江南区残疾人联合会 作者:江南区残疾人联合会
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1、南宁市江南区人民政府办公室 关于印发《南宁市江南区残疾儿童康复救助实施方案》的通知 (江府办〔2019〕59号).pdf


南宁市江南区残疾儿童康复救助实施方案


根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发〔2018〕45号)、广西壮族自治区残疾人联合会《关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018〕118号)和《自治区残联关于印发广西残疾儿童康复救助机构定点规范(试行)的通知》(桂残联字〔2019〕13号)等文件精神,结合城区实际,制定本实施方案。

一、总体目标

2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

二、救助对象

(一)具有南宁市江南区户籍或持有南宁市江南区居住证(区、市级定点机构可以接受本辖区内残疾儿童)。

(二)持有《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明。

(三)有康复需求且符合条件的0-17岁(申请康复救助年度1月1日前未满18周岁)视力、听力、言语、肢体、智力和孤独症残疾儿童。

(四)优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童。

三、救助内容和标准

康复救助包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置、康复训练等服务内容。救助内容包括:

(一)视力残疾儿童

1.视力矫治手术:为经诊断可以通过手术提高视力的视力残疾儿童提供视力矫正手术救助,救助标准不低于1万元/人。

2.辅助器具适配:为有需求的视力残疾儿童适配盲杖、盲文写字板和笔、盲用电脑软件、台式电子助视器、手持式电子助视器、光学放大镜等辅助器具。

3.基本康复训练:

(1)为进行视力矫治手术的视力残疾儿童提供术后功能性视觉康复训练,为经评估需要进行视觉康复训练的视力残疾儿童提供康复训练服务,为其它视力残疾儿童提供视功能评估、固定性注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、视觉搜寻训练、定向技能及行走训练等视觉基本技能训练及辅助器具使用训练,时间不少于3个月,救助标准不低于每月0.2万元。

(2)为视力残疾儿童提供全日制机构康复训练,康复训练包括生活自理、感知认知、视觉技能、定向行走、盲文教育、辅具使用、家庭康复等相关内容,每年不少于10个月,救助标准不低于每月0.2万元。

(3)视力残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过2年。

(二)听力、言语残疾儿童

1.人工耳蜗植入手术:为0-6岁经评估符合植入条件的重度听力残疾儿童提供术前筛查、人工耳蜗设备、手术费用救助。包含单耳植入人工耳蜗产品、手术及调机费用,救助标准不低于现行广西残疾人精准康复服务标准。佩戴人工耳蜗第一年调机不少于3次。

2.辅助器具适配:为经评估符合助听器佩戴条件的听力残疾儿童提供助听器(双耳)验配服务。

3、基本康复训练:为人工耳蜗植入术后或佩戴助听器的残疾儿童提供康复训练服务。

(1)0-6岁佩戴助听器残疾儿童:提供全日制或非全日制机构康复训练服务。全日制机构康复训练时间每年10个月,每天训练不少于5小时,其中每天一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于0.2万元/人。3岁以下或正在接受普通学前教育的受助人可选择非全日制康复训练服务,训练时间每年10个月,可选择一对一的亲子同训、预约单训、家庭指导或集体教学等形式,每周在康复机构的康复训练时间不少于3小时,其中每周一对一亲子同训时间不少于60分钟;或每周一对一训练不少于三次,每次训练不少于60分钟。救助标准不低于每月0.16万元/人。

(2)7-17岁听力、言语残疾儿童:每年提供1-3个阶段非全日制康复训练服务,3个月为一个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准不少于0.3万元。

(3)听力、言语残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

(三)肢体、智力和孤独症残疾儿童

1.肢体矫治手术:为经评估符合实施矫治手术条件的肢体残疾儿童提供肢体矫治手术救助,救助标准不低于现行广西残疾人精准康复服务标准。

2.辅助器具适配:为有需求的肢体残疾儿童适配儿童轮椅、坐姿椅、儿童助行器、日常生活辅具、站立架、矫形器等辅助器具,为有需求的智力残疾和孤独症儿童配备防走失腕表等辅助器具。

3.基本康复训练:为肢体、智力和孤独症残疾儿童提供康复训练服务。

(1)0-6岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:每年康复训练时间10个月,每天训练不少于3个项目,其中1一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于每月0.2万元。

(2)7-17岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:提供1-3个阶段康复训练服务,3个月为1个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准不低于0.3万元。

(3)肢体、智力和孤独症在康复机构进行训练的周期不超过4年。

受助残疾儿童根据评估结果及实际需要,接受全日制或非全日制康复训练,多重残疾儿童同一时期原则上选择其中一种残疾类别接受康复救助,残疾儿童康复训练超龄或因自身原因中途放弃康复救助的残疾儿童,康复机构应及时办理救助终止手续并提供相关资料,县残联要做好救助对象的服务工作。

四、工作流程

(一)申请

有康复需求的残疾儿童在监护人的陪同下自主选择到残疾儿童康复定点机构进行评估,符合康复救助条件的,由监护人填写《南宁市江南区残疾儿童康复救助申请表》,并持《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明,向城区残联递交书面申请。监护人申请有困难的,可委托村(居)民委员会或他人、社会组织、康复机构、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

城区残联在收到申请之日起15个工作日内完成审核工作,并将审核符合救助的残疾儿童名单在江南区人民政府门户网站上进行公示,公示期为5个工作日,公示结束后将审核结果书面或者电话通知残疾儿童监护人或申请人,申请不通过的应当书面说明理由。监护人对未通过审核理由有异议的,应向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)市级残联提出申诉。

(三)救助

经审核符合条件的残疾儿童,由监护人送到残疾儿童康复定点机构接受康复训练,残疾儿童可按照就近方便原则接受康复救助。

(四)费用结算

残疾儿童在康复定点机构接受康复训练服务一个月后,由康复定点机构提供《南宁市江南区残疾儿童康复救助申请表》、《南宁市江南区残疾儿童康复救助汇总表》、《评估表》,向城区残联提出资金拨付申请,经城区残联根据康复服务实际进展情况组织审核后,由城区残联向城区财政局申请一次性将残疾儿童康复救助经费拨付给残疾儿童康复定点机构。

五、能力建设

城区残联、卫健、教育、民政、扶贫等部门要大力培育残疾儿童康复机构,支持社会力量投资残疾儿童康复机构建设,鼓励多种形式举办残疾儿童康复机构;加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务人员的能力素质。切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力,确保事有人做、责有人负。推动建设残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台。充分发挥村(居)民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、职员服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、职员服务的工作。

六、经费保障

城区财政局要建立康复救助资金与城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度资金的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力。

七、监督管理

建立由城区政府分管领导为组长,有关部门负责人为成员的残疾儿童康复救助制度建设工作领导小组,负责统筹推进残疾儿童康复救助制度建设工作,领导小组成员如下:

组 长:阮  涛  政府副调研员

副组长:覃 倩  残联理事长

徐春妮 政府办副主任

成 员:李翠香  教育局副局长

卢凤香 民政局副局长

刘 静  财政局副局长

韦荣高 卫健局副局长

杨启明 自然资源局副局长(协助分管扶贫办工作)

刘 芳  市场监督管理局副局长

刘子兴 医疗保障局副局长

朱春选 残联副主任科员

领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,办公室设在残联,办公室主任由朱春选同志兼任。领导小组成员单位主要职责分工如下:

——残联会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制。指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全;探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管;建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,建立黑名单制度,做好公共信息记录和归集,加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享;积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用。

——卫健局做好残疾儿童康复救助与健康扶贫、人工耳蜗植入项目工作的衔接机制,做好儿童残疾的早期筛查、诊断、随报工作,做好康复转介;对具有医疗资质的残疾儿童康复机构进行管理、业务指导和人才培养。

——教育局加强对具有教育资质的定点机构的管理、业务指导和人才培养,支持其开展残疾儿童学前教育;为康复中、康复后的残疾儿童接受学前教育、义务教育提供保障。

——财政局每年推动将残疾儿童康复救助经费纳入政府预算;加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生套取等违法违规现象;对残疾儿童康复救助资金发放工作进行有效管理。

——扶贫办 协助做好建档立卡贫困家庭残疾儿童的信息比对工作,配合实施医疗救助和康复服务。

——各镇人民政府、各街道办事处 负责组织开展残疾儿童康复救助筛查、转介,负责做好残疾儿童康复救助实施办法的政策宣传工作。

附件:1.广西残疾儿童康复救助申请审批表

2.南宁市江南区残疾儿童康复救助汇总表

照 片

1

广西残疾儿童康复救助申请审批表

20  年度

儿童姓名

性别

民族

出生年月

户口所在地

家庭住址

居住证所在地

身份证号

残疾人证

信   息

(持证必填)

证号

残疾

类别

视力   □听力    □言语    □肢体    □智力     □精神

残疾

等级

一级   □二级    □三级    □四级  

医院诊断

证明情况

监 护 人

与儿童

关 系

电话

家庭经济

状   况

低保户  □建档立卡贫困户   □福利机构收养

孤儿    □纳入特困人员供养范围

其他经济困难家庭

户口

类别

农业户

非农业户

享受医疗

保险情况

城乡居民基本医疗保险     □大病保险           □医疗救助

其他保险                 □无医疗保险

康复救助

需求项目

手   术

视力矫治      □人工耳蜗植入        □肢体矫治

辅助器具

配   置

视力类  □听力、言语类    □肢体类    □智力、孤独症类

康 复

训 练

视力类  □ 听力言语类   □肢体类

智力   □ 孤独症类

训练

模式

全日制

非全日制

拟 选 择

康 复

机 构

监 护 人

申   请

申请人:

年  月   日

康复救助

适合项目

手术

视力矫治   □人工耳蜗植入   □肢体矫治

救助

金额

辅助器具配置

视力类

听力、言语类

肢体类

智力、孤独症类

辅助

器具

名称

救助

金额

康复

训练

视力类(术后康复)

视力类(教育康复)

听力言语类

肢体类

智力

孤独症类

训练模式

全日制

非全日制

救助金额

公示情况

公示时间

年   月    日至      年    月    日

公示结果

无异议          □有异议

康复机构

意见

审核人:

公 章:           年   月   日

江南区残联审批意见


江南

经办人:

审批人:

审批单位公章:               年   月   日

填表说明:1.此表一式两份,由申请救助儿童监护人填写,向户籍所在地或居住证所在地县级残联提出申请。

2.申请时需携带户口簿或居住证原件及复印件、残疾人证或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明及复印件。

附件2

南宁市江南区残疾儿童康复救助汇总表

序号

姓名

性别

年龄

残疾类别

残疾证号(身份证号)

家庭地址

联系电话

监护人

所需康复培训

康复机构

备注

公开方式:主动公开

江南区人民政府办公室2019515日印发


附件1:【江南区】儿童康复救助申请表.docx

附件2:广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区残疾儿童康复救助实施办法的通知(桂政发〔2018〕45号).pdf

附件3: 关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知桂残联字〔2018〕118号.pdf

附件4:自治区残联关于印发广西残疾儿童康复救助机构定点规范(试行)的通知(桂残联字〔2019〕13号).pdf