江南区十五届人大六次会议

文     件     之     十二

政　府　工　作　报　告

——在南宁市江南区第十五届人民代表大会第六次会议上

南宁市江南区人民政府区长　 尹平

各位代表：

现在，我代表江南区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是南宁加快打造面向东盟开放合作的国际化大都市、江南区加快建设高质量发展的现代化中心城区的重要一年。一年来，我们全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，牢牢把握发展新格局、新理念，聚焦“一区两地一园一通道”战略任务，抢抓“一体两翼”“两港一区”和南宁（深圳）东盟产业合作区建设等重大机遇，全力稳增长促转型、抓创新提质效、重改革增活力、防风险保稳定、办实事惠民生，奋力推动城区经济社会高质量发展。

一年来，我们铆定目标、克难奋进，江南经济稳中向好。面对复杂严峻的经济形势，我们始终坚持党对经济工作的领导，坚定信心、攻坚克难，推动发展稳步前行。江南区（在地）全年地区生产总值同比增长2.7％，三次产业分别同比增长2.9％、2.6％和2.7％。建安投资同比增长14.8％，增速排全市第2。固定资产投资同比增长12.6％，增速排全市第2。餐饮业营业额同比增长6.9％，增速排全市第3。一般公共预算收入（本级）完成15.82亿元，同比增长46.43％，增速排全市第2，为全市经济发展贡献力量。高质量完成江南区第五次全国经济普查工作。

一年来，我们抢抓机遇、奋楫笃行，江南形象出彩焕新。紧抓“三大工程”实施的历史机遇，科学规划，深度优化产业布局和城市功能架构，全力打造产城融合新样板。35支攻坚队全力推进白沙半岛、平阳村片区改造，全年累计征收土地855.51亩，征收房屋72.34万平方米，拆迁房屋13.18万平方米。阶段性成效获市委主要领导批示肯定。将98栋4019套C、D级危房纳入城中村改造范围，已完成签约3756套（其中D级危房3570套）、腾空3407套（其中D级危房3322套）、拆除D级危房1378套。出让3宗54亩住宅地。9个安置房地块5295套开工，完成首批回迁户选房。申报“平急两用”项目9个、投资15亿元，3个已开工，项目申报率、投资完成率均排名全市前列。

一年来，我们守正创新、持续发力，江南活力不断释放。基本完成经开区机构编制人员和社会管理职能事务接管，以实际行动支持南宁市开发区管理体制改革。有序推进城区党和国家机构改革，调整优化45个部门职能和人员编制设置。创新活力不断凸显，新增3家自治区级创新平台，2项科技成果获广西科学技术奖。规上企业研发投入总量位居南宁市前列，并持续4年实现正增长。广西优比特获评广西瞪羚企业，是城区首获此殊荣的民营企业。市二医院获批自治区级临床医学研究中心，填补了南宁市在该领域的空白。南宁江南工业园区获评国家级绿色园区。

一年来，我们乘势而上、文旅融合，江南魅力持续升温。现代服务业新增入库企业70家。高质量举办2024中国—东盟电影文化周、全国地方戏精粹展演等大型活动，节会经济新活力不断焕发。搭建多元场景，百益·上河城获中国旅游休闲目的地创新发展典型案例。《远方的家》《奔跑吧》等节目引爆亭子码头、平西夜市等景点，单期话题量突破23亿人次。南宁酸嘢、苏圩春牛舞、菠萝岭花灯等非遗项目登上央视，获评广西山歌传习基地1个、广西非遗美食体验店2家、广西休闲农业与乡村旅游示范点1个。全年旅游接待游客1538.89万人次、消费达179.9亿元，分别同比增长9.42％和9.5％。

一年来，我们以民为本、综合施策，江南暖意可感可及。城区上下迎汛而上、挺膺担当，成功抵御台风“摩羯”带来的郁江2024年第1号洪水，有效保障群众生命财产安全。坚持优质均衡发展，民生支出占一般公共预算支出86％，就业形势总体稳定，城镇新增就业18963人、失业人员再就业4662人。9个学位紧张项目完工。“八五”普法工作获司法部通报表扬。严守粮食安全与耕地保护红线，完成撂荒地治理1121亩、“非粮化”治理18687亩，获评2023年度耕地保护激励县（区）、上级奖励600万元。获评全国“平安农机”示范县。连续两年被自治区评为年度平安县（区）。

2024年，我们具体做了以下六个方面工作：

（一）坚持发展优先、转型升级，现代化产业结构持续优化

工业转型提质增效。全力服务富士康、南南铝加工等重点企业，铝精深加工行业扭负为正，全年产值同比增长9％，较2023年增速提升20个百分点。粮油食品加工行业产值同比增长10.9％。新增规上工业企业10家，较2023年翻一番。积极培育新质生产力，成功培育阿瑞斯等4家自治区专精特新中小企业，南南铝加工荣获第二十四届中国国际工业博览会大奖，家友电缆获评广西工业企业质量管理标杆及创新型中小企业。深化产业数字化转型，积极推动企业智改数转，推进华电数字化车间建设，完成优泰科技数字化项目升级。目前城区已有数字化车间2个、智能制造标杆企业及智能工厂1家、绿色工厂2家。新增入库工业项目16个，完成工业投资28.62亿元。苏圩工业园区建设初见成效，开发面积超100亩，中广源钢结构项目投产并上规入统，引进格拉特玻璃等项目2个，新开工110千伏茶柳变电站等项目2个。

现代服务业活力迸发。政策激励与活动开展双轮驱动，激发市场活力。制定商贸业市场主体高质量发展奖励暂行办法，助力企业做大做强。“以旧换新”携手“悦购江南”，举办促消费活动70余场，成效显著，限上新能源汽车企业营收同比增长54.7％，拉动汽车消费5.03亿元。文旅消费场景创新不断，南宁剧场、鑫鑫游艇俱乐部和跃动里运动街区等文旅新业态不断涌现，风之谷自然营地、邕江畔露营地成功创建广西三星级乡村旅游区、汽车旅游营地。优化提升“一键游江南”平台，入驻商家数量排全市第二。

农业经济稳中向好。建成高标准农田1万亩。江南区粮食种植面积22.58万亩、产量8.12万吨。建成1300亩甘蔗良种繁育基地。大力推进华禽蛋鸡和邦晟蔬菜种植等设施农业项目建设，推进南邦养殖二期、兴盛农牧二期和安桂水产等项目建成投产。兆和种业入选国家级农作物种业阵型企业名单。新签约广西聚源蓝莓种植项目。成功培育自治区级林业产业龙头企业1家，累计创建自治区级示范区9个、市级3个。强化农产品产销对接，举办西瓜文化旅游季、农民丰收节等特色活动，持续提升农产品知名度。药材种植产业蓬勃发展，七坡林场、南宁树木园分别列入“定制药园”及中药材种植基地名单。

（二）坚持实干为要、扩大投资，发展动能加速集聚

项目建设全面提速。实施重大项目常态化全生命周期管理，区市层面统筹推进重大项目建设成绩突出，72个项目累计完成投资81.88亿元，居全市第一。百名领导干部服务150个项目，助力33个项目开工、38个续建项目加速建设、6个项目竣工投产，累计完成投资130.69亿元，完成年度计划的126.4％。城区本级策划项目79个，2024年开工33个，完成投资56.61亿元。积极争取各类上级资金，2023－2024年获上级资金支持项目19个，共获资金5.3亿元，有力保障江南公园体育公园、贵义路南段（智和路—齐贤路）等重点项目建设。强化土地要素保障，顺利出让土地6宗241亩。　                    

企业服务精准高效。成立16个服务小组联系服务企业，依托“南宁市项目云平台”构建问题解决全流程机制。“办不成事”诉求解决工作成效明显，共解决企业诉求678件，城区专窗受理104件，办结率超97％。为企业减免税费21.26亿元，申请奖补1.17亿元、国债6.09亿元，政府性融资担保6.77亿元，投放“桂惠贷”13.46亿元。在这些贴心举措下，江南区市场主体达139366户、同比增长17.85％，新登记21112户，企业扎根江南的意愿更加强烈，城区发展环境更加优质。

招商引资成果丰硕。坚持“内引外联”，深入实施“一把手”招商工程，城区党政主要领导外出考察11次。成立7个重点产业链招商工作队精准出击，成功举办多场招商推介会聚焦重点产业链招商。新签约区外项目投资总额58.3亿元，其中制造业项目投资总额51.4亿元，引进总投资超10亿元的重大制造业项目2个。“项目为王”新签约项目17个，已开工10个，宏发高端重型装备制造项目实现当年签约、投产、上规入统。新引进强优企业成效明显，获自治区通报及奖励。

（三）坚持改革创新、扩大开放，发展活力不断激发

重点改革纵深推进。加快南宁江南工业园区整合升级，成功申报扩大园区开发边界并纳入国家开发区目录。盘活国有资产12.05亿元，助力产业与民生发展。完成城区国有企业重组整合，推动其市场化转型，成立产业基金3支，成功招引盈博莱高速特种隔膜研发生产基地项目。在全区率先出台农村集体“三资”管理办法及配套制度，达成35宗2.02亿元的农村产权线上交易。圆满完成39个村土地延包30年工作。

营商环境优质高效。项目审批与备案效率大幅提升，审批时限缩至3日，备案仅需1日，政务服务事项承诺提速率达85.21％，可容缺办理事项占比22.45％。创新设立多个服务窗口，积极推进“高效办成一件事”，办成4208件。12345热线工单按时办结率99.41％、综合解决率91.76％。探索诉讼、调解、仲裁“三位一体”涉外商事纠纷诉调新模式，打造广西首个涉企专业法庭，成立南宁市首个“法庭＋商会”涉企纠纷诉调对接中心及江南工业园区（涉外）公共法律服务工作室。新增质量服务“一站式”站点2个。完成总投资1.24亿元的江南工业园区沙井片区集中供能配套管网一期建设，有效提升园区产业承载力。顺利通过2024年广西优化营商环境第三方评估，在自治区市辖区综合排名第9位，为企业安心发展提供坚实保障。

科技赋能驱动创新。科技型企业梯次成长，已培育的50家国家科技型中小企业、51家国家高新技术企业以及2家自治区瞪羚企业成为城区经济发展生力军。在技术攻关与平台建设上持续发力，支持辖区企业联合产学研力量搭建了25个市级以上创新创业平台。广西科学院生物中试及产业化基地落地江南。3家企业获广西科技重大专项支持，2家企业获中央引导资金立项，技术合同成交额创新高。力促校地合作引人才、产教融合入企业，广西机电职业技术学院（江南校区）招生运营，桂电南宁研究院揭牌两周年，入驻硕博人才2300多人，聚焦重点产业开展合作项目130多项，申请发明专利150余项。南南铝加工人才（团队）获2024年“邕江计划”资助，零到壹科技公司荣获2024年广西创新创业大赛优胜奖。家友电缆技术中心获评“自治区级企业技术中心”。

开放之路越走越宽。跨境物流网络日益完善。龙胜至峒中口岸南宁吴圩至上思段（一期工程）顺利通车，实现辖区镇镇通高速。加快岑溪至大新公路（南宁－大新段）、北流至凭祥公路（南宁大塘－凭祥段）等通边道路建设。推进“两港一区”国家物流枢纽建设，南宁国际铁路港初步成为全国铁路货物出口越南集散中心，南宁－河内运输时效压缩至最快14小时。全面完成综保区征地任务1881亩。完成顺丰速运铁路港物流分拨中心二期设备采购及安装。积极助力南宁（深圳）东盟产业合作区建设，沙井片区成功纳入合作区规划体系。促进对外商贸交流，积极拓展大宗商品及水果进出口业务，新增外贸进出口总额3.3亿元。与阿里巴巴联合举办跨境电商产业论坛，吸引超200家企业代表参会，实现跨境电商业务新跨越。积极开展“我为企业找市场”行动，组织企业赴外参展，接待多批考察团，共同探索合作机遇，推动城区开放型经济迈向新台阶。

（四）坚持振兴战略、精细管理，城乡建设焕发新颜

乡村振兴“亮色”更多。城区获评自治区“乡村著名行动”先行区。完成三镇国土空间总体规划初步成果及21个村规划编制评审，批复两镇镇区控规。强化防返贫监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。发放产业奖补604.89万元，筹措6072万元推进项目31个，开工率100％、完工率96.77％。72个村集体经济均超10万元。农村居民人均可支配收入23678元，增长7.5％，排全市第三。

城市治理“成色”更足。落实“人民城市”理念，坚持科学规划原则，配合完成《白沙半岛片区、平阳村片区城中村改造项目刚性规划研究》及《白沙半岛片区历史文化传承的空间导控策略研究及局部城市设计》编制。引入征拆工作全程管理服务公司，为城中村改造项目注入科学化、信息化活力，实现“阳光智慧征拆”。42条新建市政道路动工，地铁6号线有序推进，金鸡中桥重建项目建成通车。8个老旧小区改造项目开工建设，惠及1122户居民。1941套隐患自建房销号1933套，销号率达99.59％。深入开展物业管理领域乱象整治，成立42个小区业委会、291个小区物管会，组建率达83.34％，中建邕和府成为全市物业管理执法标准化试点小区。严厉打击非法弃土行为。处置数字化城管案件72726件。完成环卫一体化移交工作。垃圾分类工作居全市中上游。“两违”整治深入推进，拆除违建36.2万平方米。

绿色生态“底色”更浓。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，空气质量优良率达97.5％。三津水厂与邕江老口饮用水水源地水质持续达到或优于Ⅲ类比例达100％，邕江老口国控断面水质考核监测达标率100％。森林督查违法图斑整改到位，植树造林任务超额完成，林下经济产值5.18亿元。林业有害生物发生面积同比下降57.7％，成功摘掉松材线虫病疫区帽子。

（五）坚持人民至上、以人为本，民生福祉全面增进

扎实筑牢民生保障底线。全力兜牢社会保障网，发放救助资金9220.47万元，覆盖30.8万人次。就业专项行动成效显著，建成广西首个商圈就业服务站暨零工市场，淡村路西社区家门口就业服务站率先运营。军创企业广西丝情众义农业集团有限公司获第四届广西退役军人创业创新产品展销会金奖。新增居民养老保险参保2181人，城乡居民基本养老保险参保10.64万人。落实被征地农民养老保险补贴资金5569.4万元，参保19612人。动员城乡居民医保参保35.8万人，支付医保基金3.49亿元、医疗救助资金2343.51万元。多措并举保障住房需求，筹集保障性租赁住房房源954套。

扎实推动社会事业全面发展。义务教育优质均衡发展，顺利通过市级复核。新增公办幼儿园5所、学位1880个，新增教育集团2个。江南区特殊教育学校揭牌投入使用。打造舆论宣传阵地，获央媒刊发30余篇，部分成果登上人民网、新华网首页。公共文化体育繁荣兴旺，成功承办第十七届广西体育舞蹈锦标赛、广西青少年羽毛球锦标赛等多项大型赛事，在市运会中斩获91枚奖牌。文化领域佳作频出，原创舞蹈《万家灯火》获奖并登上学习强国。民生保障扎实有力，首家农村“长者食堂”运营，城区16个“长者食堂”助餐超20万人次。婴幼儿托育数达自治区标准。医疗卫生建设稳步推进，仁义社区卫生服务中心等项目完工，加快推进江南区妇幼保健院项目收尾工作，4家基层医疗机构加入医疗集团，实现集团化管理全覆盖。新增医保定点医疗机构10家、医养结合机构与安宁疗护病区各1家。

全力保障社会大局和谐稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足辖区民族特色，在江南街道二桥西社区创立了“1＋3＋1＋N”民族工作机制。全力推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，获评全国民族团结进步模范1人。法治建设亮点纷呈，设立劳动人事争议多元联合调解中心，发挥多元化解机制作用，成功调解239件仲裁案件，涉及金额181.76万元，调解成功率居全市前列。打造29家乡村公共法律服务“便民驿站”。创新基层治理模式，在富景社区推行“三家”治理模式，打造和谐社区。沙井街道积极推行“三定三清”工作模式解决“出嫁女”问题。扎实推进信访工作法治化，信访总量同比下降38.29％。全力推进全国禁毒示范城市创建。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，深入开展道路交通、电动自行车、矿山等重点领域安全专项整治，坚决防范化解重大安全风险，安全生产形势稳定向好。深化平安江南建设，刑事案件、“盗抢骗”、电信诈骗分别同比下降48.8％、67.2％、42.8％。基层政法单位获国家级荣誉1个、3人。

（六）坚持政治统领、厉行法治，政府效能稳步提升

政治建设进一步筑牢。强化政府系统党的全面领导与建设，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。对标对表落实党中央决策部署、自治区党委、市委和区委工作要求，政府系统全面从严治党不断走深走实。全力推进自治区巡视期间自查自纠发现问题整改，确保政治方向准确无误，进一步筑牢党的政治建设根基。

法治建设进一步深化。全力推动法治政府建设迈向深入，印发专项实施方案，提升行政执法质量。创新启用征拆管理系统，为城中村改造提供全程法务支持，防范法律风险。全年受理行政复议案件203件，审结155件，政府领导出庭应诉35件，出庭率100％。主动接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议110件、政协委员提案83件、检察建议46件，办复率均达100％，法治建设进程进一步深化。

作风建设进一步加强。清理规范政府议事协调机构，减少44个议事协调机构。深入开展政府系统党风廉政和反腐败工作，完成民生及重大领域等方面审计项目10项。积极回应群众关切，开展调研服务，解决问题26个，办结率100％。秉持过紧日子理念，落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费较年初预算压减32.82％。坚决纠“四风”、推进“三不腐”，巩固风清气正政治生态，促使作风建设进一步加强，保障政府工作高效廉洁开展。

与此同时，国防教育、国防动员、人民武装、双拥、人民防空和民兵预备役等工作再上新台阶。妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业实现新发展。审计、统计、退役军人事务、机关事务、公共资源交易、档案、民族宗教、外事、侨务、工会、共青团、科协等工作取得新成效。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去一年，我们蹄疾步稳、勇毅前行，各项事业取得全面发展。我们用千辛万苦的工作努力，换取江南区日新月异的发展。成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是城区人大、政协有效监督的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全城区百万人民勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我谨代表江南区人民政府，向城区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向来到江南区投资兴业的企业家们，向驻江南区部队、武警官兵和消防救援队伍指战员们，向所有关心、支持、参与江南区改革发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，城区经济社会发展中还存在不少困难和挑战，主要是：高质量发展的基础还不够牢固，有效需求不足，社会预期偏弱，居民消费意愿有待进一步激发，部分企业生产经营困难。产业转型升级亟需提速，工业经济能级还不够高，农业现代化水平有待提升，生产性、生活性服务业有效供给不足。风险隐患仍然较多，财政收支矛盾比较突出，统筹化风险、促发展、保民生压力较大。部分干部的协同合作、担当精神、创新能力不足，市场意识、专业素养还不适应新时代发展要求等等。对此，我们将直面问题，不回避、不畏难，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年既是“十四五”规划的收官之年，又是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。我们要更好统筹发展所需、资源所在、江南所能、群众所盼、未来所向，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，积极融入“一区两地一园一通道”、南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市和“一体两翼”战略，以特色增质效、以开放谋出路、以创新求突破，努力开创江南高质量发展和现代化建设新局面。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区、南宁市及城区党委的工作安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续扩大内需，深化供给侧结构性改革，着力推动新型城镇化建设及乡村全面振兴，统筹发展和安全，提升对外开放水平，防范化解各领域风险、改善社会预期、切实增强经济活力，保持经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定。坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，加快建设产城高度融合的现代化中心城区，奋力谱写中国式现代化江南篇章。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值（在地）增长5％左右，其中，第一、二、三产增加值分别增长5.5％、3.7％、5.7％。规模以上工业增加值增长4.5％，批零住餐营业额分别增长3.5％、9.5％、3％、10％，建筑业总产值增长4％，规模以上其他营利性服务业营收增长12％，固定资产投资增长1％，工业投资增长5％。一般公共预算收入（本级）（剔除一次性大额非税收入因素）增长48.3％。居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

各位代表，目标决定方向，态度决定成效。这些目标的设定，主要是基于全国、全区及全市经济发展目标任务，充分考虑了城区发展实际，综合考虑外部环境、潜力后劲、预期变量，是江南区厚植优势、凝聚各方合力的统筹考量，体现了江南区主动作为、担当实干的决心勇气。要达成这些目标，我们必须坚持中央经济工作会议提出的“五个必须统筹”科学方法论，坚定信心、乘势而上，坚持干字当头，争取更好结果，拼出更大成效。

（一）坚定信心争先干，加快激发消费活力，不断释放内需潜力

大力提振消费市场。衔接实施提振消费专项行动，更大力度落实好消费品以旧换新等政策，举办好系列促消费活动，加大汽车、家装、家电、3C数码产品等促消费力度，不断激发释放消费潜能。鼓励商超连锁化发展，开展“车企联动”“银企合作”等促消费活动。积极推进数字技术与实体经济融合，打造直播电商、智慧体验中心等新场景、新业态，推广智能零售等新模式，不断扩大线上消费。挖掘民营经济潜力，积极培育首发经济，加大对新品首发首秀、品牌首店、潮流网红店的招引培育力度。深挖农村消费潜力，建设农产品冷链物流网，完善三级物流商贸体系，畅通农产品进城通道。发挥供销社作用，加大与电商企业合作，扩大农村电商覆盖范围，构建产供销一体化体系，助力“桂品出乡”“桂品出海”，全面释放消费活力。

深化商文旅融合发展。持续放大国家级夜间文化和旅游消费集聚区品牌价值，力推百益·上河城争创国家级休闲旅游街区，积极打造动漫IP、演艺、休闲体育等潮玩新品牌。不断提升亭洪路商文旅融合带示范引领，持续保持亭子码头、平西夜市等夜间经济地标打卡地热度，不断激发商圈活力。升级南宁剧场文旅产业融合等消费新场景，构建多元商文旅融合发展格局。积极拓展“文旅＋”新业态，以文促旅、以旅促商。引入“三月三”电影文化周等活动，推出红色研学特色旅游、亲子文化旅游等线路，不断延伸文旅消费链。依托良凤江森林公园等景区优势，整合周边资源，培育微旅游、微度假新业态，打造江南周末休闲度假文旅品牌。讲好江南故事，精心包装扬美古镇、麻子畲等项目，联合广西旅发集团搭建文旅研学数字平台，塑造江南文旅新形象。大力发展体育新消费，依托辖区体育场馆，鼓励企业举办各类体育赛事活动，提升体育消费品质。

促进外贸提质扩量。聚焦企业服务，精准服务指导重点企业，深挖限上商贸企业潜力。推动产投链融等企业积极拓展外贸业务。发挥海吉星等资源优势，大力培育东盟食品水果产业供应链，把水果交易进出口数据留存本地。充分发挥南宁国际铁路港等物流园区优势，围绕“物流＋产业”协同发展模式，招引货代、跨境物流等标杆企业入驻。深入开展“我为企业找市场”活动，联合阿里巴巴国际站等平台，推动传统企业数智化转型，助力企业大力发展跨境贸易，不断提升企业国际竞争力。

各位代表，消费作为推动经济发展的“三驾马车”之一，是拉动经济增长的重要引擎。我们要用好国家一揽子增量政策，精准对接市场需求，激发消费潜力，增强市场主体活力，推动江南消费企稳向好！

（二）改进作风高效干，加快推进项目建设，积极扩大有效投资

加大项目谋划准度。紧盯政策导向和资金投向，加快谋划一批符合城区实际、增强发展后劲的优质项目，争取更多项目列入自治区和南宁市层面重大项目盘子，获取更多上级资金和新增债券支持。夯实城区重大项目储备，充实完善江南区重大项目建设三年滚动计划（2025－2027年）储备库，加速将政策支持转化为发展实效。及早谋划城区“十五五”规划和重大项目，最大限度释放政策红利。

加大项目服务力度。强化优服务促营商百名领导干部联系服务重大项目重点企业工作经验，常态化开展项目问题协调解决全流程服务，健全重大项目全生命周期管理机制。定期梳理重大项目要素需求，加大项目要素保障力度。定期开展政银企对接活动，引导各类金融机构加大对重大项目支持力度，推动项目高效建设。持续做好已备案“平急两用”项目服务工作，推动项目“平时”可持续，“急时”能转换。

加大招商引资深度。紧紧把握全球产业链重构、产业转移及东西部协作机遇，借南宁（深圳）东盟产业合作区建设之势，遵循错位互补原则，聚焦新一代电子信息、生物医药和人工智能等先进制造业招商，不断完善上下游产业链。依托城中村改造项目，着力招引大型商业综合体等现代服务业项目。拓宽渠道打好招商“组合拳”，深化“基金＋产业”模式，以投资带动项目落地。借助第三方机构拓展市场化招商路径。与行业协会、商会携手，开展委托招商。强化与市产投、交投集团等合作，共同推进产业合作区招商。积极对接对外产业合作中心，谋划重点区域招商布局。加快完善“招商引资一件事”平台建设，让项目服务全流程可视化，实现招商资源共享，切实提高招商引资质效。

各位代表，项目是经济发展的压舱石，我们要坚持“项目为王”理念，尽心尽力加快项目引进和建设，用心用情助力企业快速落户运营！

（三）把准方向加速干，加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基

促进工业转型升级再提速。全力实施新一轮工业振兴三年行动计划，瞄准电子信息等跨境产业，不断壮大主导产业集群。积极落实“人工智能＋”行动，推动电子信息、铝精深加工、生物医药等产业拓展创新应用场景和数字化转型。加快饲料、食品加工等传统领域数智化发展，推动本地产业结构优化升级，进一步提升智能制造水平。积极把握大型设备更新改造机遇，支持企业加大技改力度。加速南宁（深圳）东盟产业合作区沙井片区建设。加快推进产投智能制造、吉锐生物新药研发生产、格拉特玻璃幕墙等在建项目建成投产，促进冠峰医药、亚威电器、铖联齿科、拨康视云等新签约项目开工建设。积极谋划产销对接会，联动工农商贸搭建供需平台，助力企业开拓市场、增产增收，不断提升区域产业竞争力，推动工业经济高质量发展。

促进服务业繁荣发展再增效。加大企业培育力度，研究制定服务业扶持政策，推动海吉星、淡村农贸市场等传统专业市场数字化转型升级。培育麦捷、诺恺等新一批头部企业，力争新增规上服务业企业5家、限上商贸业企业40家。支持轻工设计院等重点企业拓展海外业务。积极与东盟中小企业开展经贸合作，吸引相关企业入驻，构建跨境产业合作模式，培育新型服务业态。借城市更新和产业升级之机，积极引进“链主”及总部经济，加快推动现代服务业高质量发展。

促进农业扩产提量再增收。坚决扛起粮食安全责任，力保粮食种植22.58万亩、产量8.14万吨。严守耕地保护红线，推进撂荒地治理利用。与糖企合作落实糖料蔗政策，建设3000亩以上甘蔗高质高产示范区，保障种植面积21.72万亩、产量130.1万吨。积极开展1.5万亩高标准农田建设，不断提升机械化水平。加快推进明阳农场木瓜与蔬菜大棚项目、华禽产业示范区等建设，服务南邦种猪等项目建成投产。指导明阳糖厂白糖等一批农产品开展绿色认证，塑造江南农业品牌。加大招商力度，引进至少1家龙头企业。深挖农文旅融合潜力，积极推进乡谣里等农旅项目建设，争创自治区级休闲农业示范点。

各位代表，产业是江南高质量发展的命脉所在，我们要勠力同心，大力推进新型工业化，培育发展服务业和农业新质生产力，打造产业发展新引擎，激发经济发展新活力！

（四）解放思想创新干，不断深化改革开放，集聚高质量发展新动能

全力实施科技创新。锚定“工业强区”战略，依托“一体两翼”产业格局，聚焦解决产业一线问题，推动科技创新全面赋能产业发展，因地制宜发展新质生产力。强化数智技术赋能。立足区位优势与工业根基，汇聚各类创新要素，加快构建先进制造业体系。推动辖区传统产业深度转型升级，加快智能工厂建设，提升食品、蔗糖等传统优势产业“含智量”“含绿量”“含金量”。加强关键核心技术攻关，壮大新一代电子信息、高端装备制造等新兴产业集群。围绕人工智能、低空经济、生命科学等重大前沿技术领域，加大科技投入，加速新产品持续涌现、新业态普遍形成。加快广西经济运行分析系统“经桂通”数据平台试点建设工作，不断提升资源优化配置和经济调度能力。坚持培优育强。强化企业创新主体地位，推动科技型企业量质齐升，力争2025年实现科技型企业再破百家。激励企业加大投入研发，提升自主创新能力，力争实现规上企业研发投入总量、增速连续5年“双增长”。支持各类创新主体打造高能级创新平台，力争2025年新增3家自治区级平台。深化协同创新。加强与广西科学院、广西产研院、桂电南宁研究院等科研机构及企业合作，推动科技资源开放共享，凝练产业共性需求，驱动产业发展。依托“深圳研发＋南宁制造＋东盟组装”模式，积极承接粤港澳与东盟科技成果转化，强化本地化场景开发应用，主动挖掘发展比较优势。支持辖区人才团队参与科技项目、“邕江计划”项目、创新创业大赛等，多层次培养人才。

全面深化重点领域改革。持续推进重点领域关键环节体制机制改革、镇（街道）管理体制机制改革、行政执法体制改革、疾控体系改革等。扎实推动国有企业改革深化提升行动，推进全民所有制企业改制重组。创新利用“租、售、融”等方式盘活国有资产1亿元以上，支持产业发展、民生建设。加强农村集体“三资”监管，促进村集体经济规范化运行。深化农村土地制度改革及集体产权制度改革，全面完成第二轮土地承包到期再延长30年试点工作。

全过程优化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，加速线上线下融合，推出系列便民举措，拓展“随处办”“免证办”范围，探索“微创新”，推广“容缺受理”与“告知承诺制”，提升服务效率与温度。完善诉求响应机制，借助广西营商环境“智管云”平台，快速解决企业难题。强化市场监管体系建设，推进质量强区与知识产权保护，维护公平有序市场秩序。积极打造一流营商环境，确保市场主体从进入、运营到退出全过程享受优质政府服务，激发市场主体活力，助力地区发展行稳致远。

全方位扩大开放合作。主动融入东盟合作开放新局，加快推进升级南宁国际空港、南宁国际铁路港，加快推进T3航站区及配套设施工程建设，服务打造国内国际双循环市场经营便利地，携手五象新区加快“西翼”千亿产业园区建设。全力推进南宁（深圳）东盟产业合作区建设，加强与深邕产业园公司合作，加大与粤港澳、长三角、京津冀等地的产业、经贸、科技融合力度，积极承接产业转移和升级。在跨境物流建设上持续发力，加速龙胜至峒中口岸等对外通道项目建设，配合推进南宁综合保税区二期等重大物流枢纽工程建设，不断拓宽物流渠道。凭借广西自贸区南宁片区协同发展区优势，强化外资外贸企业服务，帮助企业不断扩大外贸进出口业务。加强对内融合交流，优化经开区社会事务接管工作，做好与五象新区、经开区的业务对接，加快“两港一区”征地拆迁，推动与自贸区南宁片区协同共进，实现资源互补，为区域开放融合发展增添新动力。

各位代表，改革创新是发展的根本动力，开放是我们最大的潜力。我们要解放思想、守正创新、扩大开放，坚持给市场放权、为企业松绑、让群众便利，营造“投资江南就是投资未来”的浓厚氛围，让创新创业涌流、市场活力迸发！

（五）增强动力持续干，聚力兴农强农，全面推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯防返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。强化部门联动信息共享，聚焦重点人群，精准预警，确保应纳尽纳。强化就业帮扶，落实扶持政策，多元化开发乡村公益性岗位，助力重点群体稳岗增收。落实“小额信贷”应贷尽贷政策，扎实做好到期贷款回收。加大特殊困难群体保障力度，筑牢因病返贫防线，全方位巩固脱贫根基。支持各镇依托自身优势和资源自主招商，重点发展1－2个主导优势产业，壮大镇域经济。

持续提高乡村治理水平。深化“头雁领航”工程，夯实基层组织建设。增强乡镇政府公共服务能力，打造网格化、精细化、信息化治理平台，提升治理水平。秉持新时代“枫桥经验”，完善法律带头人、明白人培养机制，有效化解基层矛盾。加强乡村精神文明建设，深化移风易俗专项治理，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村治理效能全域提升，全力建设宜居宜业和美乡村。

全面提升乡村建设水平。借鉴“千万工程”经验，因地制宜打造乡村新貌。协同推进“四好农村路”建设。持续优化农村改厕、生活垃圾处理与污水治理工作。持续推进江西水厂人饮技改工程扩网项目、延安镇天堂水库水厂扩建改造工程等农村集中供水项目建设。加强农村饮水工程维护及水质监测，确保农村地区饮水安全。开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动，推动村容村貌整体提升。

各位代表，农为邦本，本固邦宁。“民族要复兴，乡村必振兴”，我们要坚定信心、久久为功，努力走出一条具有江南特色的乡村振兴之路，让人民群众生活越来越好！

（六）凝聚合力拼搏干，抓好建管并举，不断提升城市品质

绘制城市发展新图景。加快实施“三大工程”，按照南宁市“珍惜机遇加油干，久谈不下强力干，久推不动换人干”的要求，全力推进白沙半岛片区、平阳村片区城中村改造项目，在项目征地拆迁、协调调度、开工建设等方面持续发力。加快安置房和配套道路建设，尽快形成更多的实物工作量。服务好轨道6号线、18条重点市政道路、邕江上游引水二期工程等项目建设。推动海城路、齐贤路等项目加快建设。抓实保障性住房工作。加强城市燃气管道安全专项治理工作，推进老旧小区城市燃气管道老化更新改造项目建设。

构建内外联通新动脉。推进南宁吴圩机场改扩建工程、岑溪至大新高速公路（江南区段）、吴上高速（二期工程）、北流至凭祥高速公路、S514江西至坛洛公路、G322吴圩机场段优化工程等重大交通基础设施项目建设。完成2024年市政消火栓建设工程，完善消防设施布局。做好“平急两用”公共基础设施周边市政道路等项目储备工作。

塑造城市有序新空间。推动重点区域、重点线路及重点场所周边市容常态长效治理。积极探索包容审慎的监管模式，做好流动摊点、占道摆卖等市容乱象整治工作。加大城中村改造项目和安置留用地红线范围内抢建、偷建、违建的打击力度。抓好城市建成区、主干道违建整治，提升“两违”整治成效。

构筑宜居城区新屏障。深化大气污染治理，加强秸秆禁烧管控，持续巩固治理成果，确保辖区环境空气质量稳定达标。开展流域、水源地治理，持续推动水环境质量改善。持续巩固黑臭水体整治成效，建立健全黑臭水体治理长效机制。深入推进土壤污染防治。严格固废规范管理，深化“无废城市”建设。加强隐患排查整治，守牢环境安全底线。

各位代表，我们要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，以足够的耐心和细心下足绣花功夫，让城市更安全、更宜居，不断提升人民群众品质生活空间！

（七）用心用情务实干，聚焦群众所盼，持续增进民生福祉

完善社会保障体系。稳步推进就业创业工作，推动高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体实现就业。充分发挥江南区商圈就业服务站暨零工市场、淡村路西社区家门口就业服务站作用，探索城市全域型公共就业服务体系建设，推动建立家门口、校门口、厂门口便民服务矩阵，构筑就业、创业、培训、社保、维权全链条服务体系，促进高质量充分就业。持续加强就业帮扶车间建设，吸纳更多脱贫劳动力就近就地就业。做好蚕豆小站建设，推动残疾人实现就业。扎实推进被征地农民养老保险审计整改工作。持续加强医保定点医药机构监管，守住医保基金安全。关爱重点特殊人群，保障各类补贴支出，发挥“社会救助＋慈善”作用，切实解决困难群众急难愁盼问题。推进“五社联动”基层治理体制。做好2025年自主就业退役士兵接收安置工作。

推动社会事业繁荣。加快推进贵义路学校、南宁国际铁路港安置小区配套小学等9个教育重点项目建设。新建5所学校、幼儿园，新增3780个学位。有序推进亭子卫生院迁建，加快江南区妇幼保健院和仁义社区卫生服务中心项目投入运营。大力推进中医药传承创新发展，创建基层医疗卫生机构壮瑶医特色品牌。落实扬美古镇保护管理职责，积极推进广西土改历史博物馆提升改造项目和扬美古镇陈列馆项目。

全心全意办好民生实事。筹措资金2000多万元，集中力量做好文化教育、医疗卫生、养老服务、基础设施、公共安全等领域民生实事项目。强化“一老一小”服务供给，新建两个社区综合养老服务中心，完善街道综合养老服务中心、社区日间照料中心等服务设施，加快推动华润江南中心东盟银发产业服务示范项目建设。统筹推进江南区社区托育服务中心等项目建设。加强学龄人口变化前瞻性研究，合理规划学校布局。优化教育资源配置，全力通过义务教育优质均衡发展自治区督导评估，力争年内获国家评估认定。加快推进五一东路社区、沛鸿社区完整社区试点建设。

各位代表，民之所盼，政必行之！民生稳，人心稳，社会就稳。我们要坚持人民至上，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，坚持民生项目一项接着一项干，民生实事一件接着一件办，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感！

（八）鼓足劲头全力干，维护社会和谐安定，切实提升基层治理效能

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展道路交通、自建房、矿山、城镇燃气、消防、建筑施工等重点领域风险隐患排查整治，严防一般事故，遏制较大事故发生，坚决守住安全生产底线。健全防灾减灾救灾体系，全力做好防汛抗旱、森林防火灭火各项工作。落实食品安全“两个责任”，强化食品药品安全监管。

全力防范化解风险。严厉打击非法集资行为，加强对地方金融组织的依法监管，强化国有平台公司融资监管，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。严厉打击医疗违法违规行为，保障医疗质量和就医安全。坚决遏制新增政府隐性债务。坚持“量财办事”，科学安排支出预算，优先保障“三保”支出。有效防范化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。　 

扎实推进“五个家园”建设。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施促进各民族交往交流交融“三项计划”，着力建好“五个家园”，高质量创建自治区民族团结进步示范区。健全完善多元矛盾纠纷调解机制，推动打造更多特色调解组织，持续擦亮江南区纠纷多元化解金字招牌。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进信访工作法治化。持续推进社会治安综合整治，坚持警情“日研判”机制，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为。深化平安江南、法治江南建设，营造和谐稳定的社会环境，促进区域全面、协调、可持续发展。高质量开展2025年全国1％人口抽样调查工作。

各位代表，我们要始终把维护社会和谐稳定摆在首位，统筹好保稳定和促发展两方面工作，以稳定确保发展，以发展促进稳定，为铸牢中华民族共同体意识提供安全保障。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！我们将毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，不断提高治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

政治铸魂，践行忠诚履职担当。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果。坚定“两个确立”、做到“两个维护”。严守政治纪律与规矩，坚决执行党中央、国务院及自治区、南宁市和区委部署，以实干彰显政治“三力”，确保政治方向不偏、立场不移，让忠诚担当成为政府工作鲜明底色。

法治护航，秉持依法行政理念。将依法行政贯穿政府工作始终，完善科学、民主、依法决策机制，严格遵循重大行政决策程序。主动接受各方监督，高质量办理人大政协建议提案，积极回应社会关切。持续拓展政务公开广度深度，增强决策公信力与执行力，以公开促公正，以透明赢信任，不断推动法治政府建设向纵深发展。

实干兴邦，永葆勤政为民情怀。着力加强政府能力建设，适应新时代发展需求，提升服务与治理能力。优化行政效能，完善落实机制，强化督导考核，激发干部担当作为。落实减负容错举措，营造干事创业良好氛围。大兴务实之风，真抓实干、久久为功，以钉钉子精神推动工作落地见效，切实提高政府工作效率与质量，增强人民群众获得感与幸福感。

耐心施政，细心笃行为民服务。秉持精细服务理念，于细微处见真章，在经济、改革、民生等各领域用心用力。保持战略定力，坚定发展信心，稳扎稳打推进经济建设，攻坚克难深化改革创新，持之以恒改善民生福祉。以足够耐心、细心、恒心，办好民生实事，提升服务品质，推动各项事业高质量发展，打造人民满意的服务型政府，开创政府工作新局面。

纪律为纲，严守廉洁从政底线。压紧压实党风廉政建设主体责任，强化权力监督制约，聚焦重点领域关键环节、关键岗位防范廉政风险。持续贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”问题，净化政治生态。严控“三公”经费，精文减会，优化财政支出结构，将资源向发展和民生倾斜，塑造政府良好作风与形象。

各位代表！逐梦惟笃行，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，自信自强、踔厉奋发、开拓创新、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化江南篇章，为南宁打造面向东盟开放合作的国际化大都市贡献江南力量！

附件：

1．2024年江南区为民办实事工程完成情况表

2．2024年江南区承办南宁市为民办实事工程完成情况表

3．2024年江南区承办自治区为民办实事工程完成情况表

4．名词解释

附件1

2024年江南区为民办实事工程完成情况表

（共16个子项）

附件2

2024年江南区承办南宁市为民办实事工程完成情况表

（共24个子项）

附件3

2024年江南区承办自治区为民办实事工程完成情况表

（共22个子项）

附件4

名词解释

1．“一区两地一园一通道”：是指建设铸牢中华民族共同体意识示范区，打造国内国际双循环市场经营便利地，打造粤港澳大湾区重要战略腹地，建设沿边临港产业园区，高水平共建西部陆海新通道。

2．“一体两翼”：“一体”是指依托五象新区，提升主城区，发挥中国（广西）自由贸易试验区南宁片区等开放合作平台作用，打造面向东盟的国际科技创新中心和现代服务业高地。“东翼”是依托东部新城，建设先进制造业和临港产业基地。“西翼”是依托“两港一区”，发挥“公、铁、空、水”多式联运优势，建好用好国家陆港型物流枢纽，积极发展临空产业等，加快构建跨境产业链供应链。

3．“两港一区”：是指南宁国际铁路港、南宁国际空港和南宁综合保税区。

4．“三大工程”：指保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。

5．“平急两用”：指公共基础设施建设中，将平时使用和应急使用有机结合，打造一个既具备日常运营功能，又具备集隔离、临时安置、应急医疗和物资保障等应急响应的基础设施系统。

6．瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

7．“八五”普法规划：即《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。

8．新质生产力：指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

9．“专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。

10．智改数转：是一个涵盖硬件智能化改造和软件集成应用的综合性概念，旨在通过深度融合技术，全面提升企业在设计、生产、管理、服务等多个环节的智能化水平。

11．“一键游广西”：是广西重点打造全域智慧旅游综合服务平台。

12．“定制药园”：是旨在通过中药材的种植、加工、采购等环节实现一体化管理的发展模式。

13．“三资”：即农村集体资金、资产、资源。

14．“邕江计划”：指南宁市创新创业领军人才“邕江计划”，突出“高精尖缺”导向，面向国内外引进、培育能够突破关键技术、引领产业发展、带来重大经济和社会效益的领军人才和高层次创新创业人才（团队）。

15．“乡村著名行动”：2023年5月民政部印发《关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的通知》，明确了5方面14项重点任务，涵盖了地名方案编制、命名设标、文化保护、采集上图、信息服务等内容，旨在全面加强乡村地名建设，助力乡村振兴战略。

16．“人民城市”理念：由习近平总书记提出，强调城市的建设和发展应以人民为中心，确保城市的建设成果惠及全体人民。

17．“两违”：即违法用地和违法建设。

18．“1＋3＋1＋N”民族工作机制：“1”是指突出党建引领核心，“3”是指构筑民族团结、廉洁文化、宣传教育等3个阵地，“1”是指深化“逢四说事”机制，“N”是指丰富N个活动载体。

19．“三家”治理模式：即家事共管、家风共育、家园共建的基层治理模式。

20．“三定三清”：“三定”是指定矛盾存量、定工作环节、定处理模式。“三清”是指分清成因种类及职责、分清资产审核及标准、分清引导确权及和解。

21．“两个确立”：指在中国共产党的领导下，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，以及确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

22．“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

23．“四个自信”：是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

24．“两个维护”：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，以及坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

25．“四风”：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

26．“三不腐”：是指不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败机制。

27．“招商引资一件事平台系统”：是指全产业、可视化、智慧化的招商引资信息平台，包括招商引资信息发布、查阅、统计和政企沟通等核心功能，完善招商数据库和招商地图，实现招商资源共享和项目服务全流程可视化。

28．“头雁领航”工程：是一项旨在提升村级党组织书记的领导力和创新能力的党建项目。

29．“枫桥经验”：指最初诞生于20世纪60年代初的浙江省诸暨县枫桥区，即“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的管理方式。

30．“千万工程”：指浙江“千村示范，万村整治”工程经验，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

31．“四好农村路”：指把乡村公路建好、管好、护好、运营好。

32．“无废城市”：是指在通过创新和协调的发展理念，推动固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，从而降低固体废物对环境影响的先进城市管理理念。

33．“五社联动”：是指在通过整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源，提升基层治理能力和构建共建共治共享的社会治理共同体。

34．“一老一小”：是指养老服务和婴幼儿照护服务。

35．完整社区：是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

36．“两个责任”：指食品安全属地管理责任和企业主体责任。

37．“三保”：即保基本民生、保工资、保运转。

38．“三项计划”：是指各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。

39．“五个家园”：是自治区在扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设中提出的共建共享中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园。