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南宁市江南区工商质监局随机抽查事项清单

发布时间:2018-06-06 00:00     来源:江南区工商质监局   

序号

抽查项目

抽查依据

抽查主体

抽查内容

抽查方式

备注

1

企业公示信息抽查(含定向抽查、不定向抽查)

1、《企业信息公示暂行条例》(国务院令654号)第14条:国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查;2、《企业公示信息抽查暂行办法》(国家工商总局令第67号)第2条:本办法所称企业公示信息抽查,是指工商行政管理部门随机抽取一定比例的企业,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查的活动;第5条抽查分为不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指工商行政管理部门随机摇号抽取确定检查企业名单,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。定向抽查是指工商行政管理部门按照企业类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件随机摇号抽取确定检查企业名单,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。

自治区工商行政管理局组织负责组织抽查工作。县级及县级以上工商行政管理机关具体实施。

企业公示信息的情况。每年年度报告公示结束后,对企业通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行一次不定向抽查。工商部门按照企业类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件随机摇号抽取确定检查名单,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行定向抽查。

书面检查、实地核查、网络监测等

指导股室:全体股室

2

个体工商户年度报告信息抽查

《个体工商户年度报告暂行办法》(国家工商总局令第69号)第11条:省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个体工商户年度报告内容进行随机抽查。抽查的个体工商户名单和抽查结果应当通过企业信用信息公示系统公示。个体工商户年度报告的抽查比例、抽查方式和抽查程序参照《企业公示信息抽查暂行办法》有关规定执行。

自治区工商行政管理局组织负责组织抽查工作。县级及县级以上工商行政管理机关具体实施。

年度报告内容:1、行政许可取得和变动信息;2、生产经营信息; 3、开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;4、联系方式等信息;5、国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。

书面检查、实地核查、网络监测等

指导股室:企个股、市场股

3

农民专业合作社年度报告公示信息抽查

《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》(国家工商总局令第70号)第8条:省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对农民专业合作社年度报告公示信息进行随机抽查。抽查的农民专业合作社名单和抽查结果应当通过企业信用信息公示系统公示。农民专业合作社年度报告公示信息的抽查比例、抽查方式、抽查程序参照《企业公示信息抽查暂行办法》有关规定执行。

自治区工商行政管理局组织负责组织抽查工作。县级及县级以上工商行政管理机关具体实施。

年度报告公示信息:1、行政许可取得和变动信息;2、生产经营信息;3、资产状况信息;4、开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息;5、联系方式信息;6、国家工商行政管理总局要求公示的其他信息。

书面检查、实地核查、网络监测等

指导股室:企个股、市场股

4

农资经营者经营行为及农资质量的检查

《农业生产资料市场监督管理办法》(工商行政管理总局第452009.9.21)第4

工商所

农资经营者经营行为及农资质量

现场检查、抽样检查

指导部门:市场股、商广消保股

5

对集贸市场的监督检查

《城乡集市贸易管理办法》(国务院发布1993.2.5)第3条;《南宁市农贸市场管理办法》第3

工商所

监督、检查有关政策执行情况

现场检查

指导股室:市场股

6

报废汽车回收活动监督检查

《报废汽车回收管理办法》第18

工商所

对报废汽车回收企业的经营活动实施监督,对涉嫌违法行为依法开展调查。

现场检查

指导股室:市场股

7

粮食经营活动监督检查

《粮食流通管理条例》第37条,《粮食流通监督检查暂行办法》第9条,

工商所

查处无照经营行为;依法对粮食销售活动中的掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行检查。

现场检查

指导股室:市场股、企个股

8

汽车交易行为、汽车交易市场监督管理

《汽车品牌销售管理实施办法》第7条、第39

县级及县级以上工商行政管理机关

查处无照经营行为;查处违法交易行为和合同违法行为。

现场检查

指导股室:市场股、企个股

9

二手车交易市场经营者和经营主体监督管理

《二手车流通管理办法》第35

县级及县级以上工商行政管理机关

查处无照经营行为;查处违法交易行为和合同违法行为。

现场检查

指导股室:市场股、企个股

10

旅游市场监管

《中华人民共和国旅游法》第83条,《旅行社条例》第3条、第41

工商所

查处商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为;依法查处侵犯注册商标专用权的违法行为;

现场检查

指导股室:市场股、执法股

11

对合同行为的监督检查

《中华人民共和国合同法》第127条。《合同违法行为监督处理办法》第4条。

工商所

检查合同内容是否存在限制、排除消费者权利,损害消费者利益等内容,是否存 在利用合同危害国家利益、社会公共利益等违法行为,对涉嫌合同违法行为依法开展调查。

现场检查

指导股室:市场股

12

对零售商品经销者销售商品计量的监督

《零售商品称重计量监督管理办法》(质检总局、工商总局令第662004.7.15

县级及县级以上工商行政管理机关

销售商品的计量

现场检查

指导股室:消保股、质监股

13

对网络商品交易及有关服务行为的抽查

《网络交易管理办法》(国家工商行政管理总局令第602014.1.26)第39条 网络商品交易及有关服务的监督管理由县级以上工商行政管理部门负责。第40条县级以上工商行政管理部门应当建立网络商品交易及有关服务信用档案的记录,对网络商品经营者、有关服务经营者实施信用分类监管。第43条 县级以上工商行政管理部门对涉嫌违法的网络商品交易及有关服务行为进行查处时,可以行使以下职权(一)询问有关当事人,调查其涉嫌从事违法网络商品交易及有关服务行为的相关情况;(二)查阅、复制当事人的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关数据资料;(三)依照法律、法规的规定,查封、扣押用于从事违法网络商品交易及有关服务行为的商品、工具、设备等物品,查封用于从事违法网络商品交易及有关服务行为的经营场所;(四)法律、法规规定可以采取的其他措施。

工商所

网络商品经营者及有关服务经营者的主体资格、经营行为。

现场检查、网络监测

指导股室:市场股、商广消保股

14

流通领域商品质量抽查检验

 《中华人民共和国产品质量法》第6条 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。《中华人民共和国消费者权益保护法》第33条有关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。《工业产品质量责任条例》(国发[198642198645日发布)第5条 质量监督机构、工商行政管理机关必须对产品质量进行监督,维护用户的利益。第16条 各质量监督机构,按照国家有关规定,单独组织或者会同工商行政管理机构、各行业主管部门、企业主管部门,对产品的生产、储运和经销等各个环节实行经常性的监督抽查,并定期公布抽查产品的质量状况。企业必须如实提供抽查样品,并在检测手段和工作条件方面提供方便。
《流通领域商品质量抽查检验办法》(国家工商总局令第612014214日公布)第2条 本办法所称流通领域商品质量抽查检验(以下简称抽检),是指工商行政管理部门按照职责,依法对流通领域的商品质量进行抽样检验,并进行处理的监督检查活动。第3条 工商行政管理部门依照相关法律法规和国务院规定以及本办法,定期或者不定期对商品质量进行抽检。

自治区工商行政管理局负责组织开展流通领域商品质量的抽检工作,制定抽检工作计划,规定抽检的商品品种、抽检区域以及时间安排、经费预算等。上级工商行政管理部门可以根据工作需要委托下级工商行政管理部门具体实施抽检工作。

流通领域商品质量

现场检查、抽查检验

指导股室:商广消保股、市场股

15

对商标使用、商标代理组织、商标代理人商标代理行为及商标印制企业商标印制行为的监督检查

《中华人民共和国商标法》(主席令第6号公布,2013.8.30)第7条 申请注册和使用商标,应当遵循诚实信用原则。商标使用人应当通过商标管理,制止欺骗消费者的行为。第62条第一款县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时,可以行使下列职权:(一)询问有关当事人,调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况;(二)查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;(三)对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查;(四)检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品,可以查封或者扣押。工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时,当事人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻挠。《商标代理管理办法》(国家工商行政管理总局令第502010.7.12)第3条第二款县级以上工商行政管理部门依法对本辖区的商标代理组织和商标代理人的代理行为进行管理和监督。《商标印制管理办法》(国家工商行政管理总局令第15 2004.8.19)擅自设立商标印刷企业或者擅自从事商标印刷经营活动的,由所在地或者行为地工商行政管理局依照《印刷业管理条例》的有关规定予以处理。《印刷业管理条例》中华人民共和国国务院令第315号 2001.7.264条第2款县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。第24条印刷企业应当保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年,以备查验

县级以上地方工商行政管理部门

商标使用、商标代理及商标印制情况

现场检查

指导股室:商广消保股

16

对广告经营单位进行的广告经营资格检查

《广告经营许可证管理办法》(国家工商总局令第16 2005.1.1)第19条广告监督管理机关应当加强日常监督检查,并定期对辖区内取得《广告经营许可证》的广告经营单位进行广告经营资格检查。广告经营资格检查的具体时间和内容,由省级以上广告监督管理机关确定。 广告经营单位应接受广告监督管理机关对其广告经营情况进行的日常监督,并按规定参加广告经营资格检查。

县级以上地方工商行政管理部门

检查广告经营单位是否存在设计、制作、发布违法广告的行为,对涉嫌违法行为依法开展调查

现场检查、数据平台监测

指导股室:商广消保股

17

对广告经营行为的检查

《广告法》第6条国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作,县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作。第49条工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权:()对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查;()询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员,对有关单位或者个人进行调查;()要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件;()查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料;()查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物;()责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;()法律、行政法规规定的其他职权。

县级以上地方工商行政管理部门

检查广告经营单位是否存在设计、制作、发布违法广告的行为,对涉嫌违法行为依法开展调查

现场检查、数据平台监测

指导股室:商广消保股

18

对直销企业、直销员及其直销活动的检查

《直销管理条例》(国务院令4432005.08.10)第35条工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查:(一)进入相关企业进行检查;(二)要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料;(三)询问当事人、利害关系人和其他有关人员,并要求其提供有关材料;(四)查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物;(五)检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。

县级以上地方工商行政管理部门

检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件;检查直销企业,直销员的直销活动是否符合《直销管理条例》规定的规范,对涉嫌违法行为依法开展调查

现场检查

指导股室:执法股

19

对不正当竞争行为的检查

《反不正当竞争法》(主席令第10 1993.9.2)第3条 各级人民政府应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定

县级以上地方工商行政管理部门

对经营者经营行为进行检查,检查是否存在《反不正当竞争法》规定的虚假宣传、商业贿赂、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢;限制竞争等不正当竞争行为,对涉嫌违法行为依法开展调查

现场检查

指导股室:执法股

20

对互联网上网服务营业场所的检查

    《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第588 2011.1.8)第4  县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网 上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理

县级以上地方工商行政管理部门

检查互联网上网服务营业场所经营单位是否依法取得营业执照,对涉嫌无照经营行为依法开展调查。

现场检查

指导股室:企个股、市场股

21

对授权的计量检定机构进行监督检查

1、《中华人民共和国计量法实施细则》第三十一条 根据本细则第三十条规定被授权的单位,应当遵守下列规定:(一)被授权单位执行检定、测试任务的人员,必须经授权单位考核合格;(二)被授权单位的相应计量标准,必须接受计量基准或者社会公用计量标准的检定;(三)被授权单位承担授权的检定、测试工作,须接受授权单位的监督;(四)被授权单位成为计量纠纷中当事人一方时,在双方协商不能自行解决的情况下,由县级以上有关人民政府计量行政部门进行调解和仲裁检定。
2
、《法定计量检定机构监督管理办法》第十六条 对质量技术监督部门监督中发现的问题,法定计量检定机构应当认真进行整改,并报请组织实施监督的质量技术监督部门进行复查。对经复查仍不合格的,暂停其有关工作;情节严重的,吊销其计量授权证书。

批准授权的质量技术监督部门

1、授权管理办法及《法定计量检定机构监督管理办法》中规定的相应内容;
2
、《法定计量检定机构考核规范》规定的相关内容执行情况。

对授权的计量检定机构采取定期或不定期、现场或材料监督检查等多种方式进行抽查。抽查的比例和频次:根据工作需要,选取获授权的计量检定机构开展监督检查。抽查比例每次按照总量10%抽查,每两年一次。

指导股室:市场股

22

对获证计量标准进行监督检查

《计量标准考核办法》(质检总局令200472号)第十八条 主持考核的质量技术监督部门应当采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式,对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。

主持考核的质量技术监督部门

对计量标准实施量值传递的条件符合性、过程规范性、结果准确性实施监督。

采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式,对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。抽查的比例和频次:根据工作实际,选择本地区重点量值传递计量标准开展监督检查。每年开展至少一次不少于一个项目的量值比对工作。

指导股室:市场股

23

工业产品、食品相关产品获证企业监督检查

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第三十六条 国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依照本条例规定负责对生产列入目录产品的企业以及核查人员、检验机构及其检验人员的相关活动进行监督检查。

南宁市江南区区工商行政管理和质量技术监督局

获证企业是否持续保持获证要求的条件

现场监督检查。抽查的比例和频次:每年2次,每次按0.5%的比例进行抽查。

指导股室:质监股

24

机动车安全技术检验机构资格许可监督检查

《机动车安全技术检验机构监督管理办法》第二十二条 安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理。

南宁市江南区区工商行政管理和质量技术监督局

机动车安全技术检验机构是否持续保持获证要求的条件。

现场监督检查抽查的比例和频次:每年2次,每次按1%的比例进行抽查。

指导股室:质监股

25

资质认定专项监督检查

《检验检测机构资质认定管理办法》第三十三条第二款 省级资质认定部门自行或者组织地(市)、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查,依法查处违法行为;定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。

南宁市江南区区工商行政管理和质量技术监督局

检查获得资质认定的检验检测机构是否符合有关法律法规和行政规范性文件等各方面要求。

对部分高风险领域获证机构进行抽查和飞行检查。抽查的比例和频次:每年随机选取5%获证企业作为检查对象。

指导股室:质监股

26

特种设备生产单位(含设计、制造)许可监督检查

1. 《特种设备安全法》第五十七条 负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
2.
《特种设备安全法》第五十六条 特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位,特种设备生产、使用单位有权向特种设备安全监督管理部门投诉,接到投诉的特种设备安全监督管理部门应当及时进行调查处理。

南宁市江南区区工商行政管理和质量技术监督局

检查相关生产企业是否持续符合许可条件,产品和检验检测质量是否符合安全技术规范及相关标准的要求,重点检查单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量控制情况等

现场监督检查;抽查的比例和频次:每年一次,25%(《特种设备现场安全监督检查规则》规定,特种设备行政许可单位在一个取证周期内至少抽查一次,许可证有效期四年)

指导股室:质监股

27

特种设备检验机构(气瓶检验机构、
安全阀校验机构、两工地起重机械检验机
构)监督检查

1. 《特种设备安全法》第五十七条 负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
2.
《特种设备安全法》第五十三条第三款 负责特种设备安全监督管理的部门应当组织对特种设备检验、检测机构的检验、检测结果和鉴定结论进行监督抽查,但应当防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。

南宁市江南区区工商行政管理和质量技术监督局

检查相关检验检测机构是否持续符合许可条件,产品和检验检测质量是否符合安全技术规范及相关标准的要求,重点检查单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量控制情况等

现场监督检查。抽查的比例和频次:每年一次,抽取25%(《特种设备现场安全监督检查规则》规定,特种设备行政许可单位在一个取证周期内至少抽查一次,许可证有效期四年)

指导股室:质监股

28

重点项目、重点场所特种设备使用单位监督检查

1. 《特种设备安全法》五十七条 负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,实施重点安全监督检查。

南宁市江南区区工商行政管理和质量技术监督局

检查相关单位是否设置安全管理机构或配备专兼职管理人员;是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度;是否制定事故应急专项并有演练记录;是否建立设备档案,档案是否齐全;所抽查设备是否在定期检验有效期内;所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养或者定期自行检查并有记录;抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内;是否有特种设备作业人员培训记录。

现场监督检查。抽查的比例和频次:每年一次(存在重大安全隐患或举报的除外),抽取5%(《特种设备现场安全监督检查规则》规定,对重点场所重点项目特种设备使用单位的检查比例和频次,由各地监察机构根据当地实际,自行规定。)

指导股室:质监股

附件下载:南宁市江南区工商质监局随机抽查事项清单.xlsx

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