江南区关于南宁市义务教育

均衡发展政策落实和资金管理使用情况

专项审计调查的整改报告

自2023年9月25日至12月25日，南宁市审计局对江南区2021年至2023年6月义务教育均衡发展政策落实和资金管理使用情况进行审计，并出具《审计报告》（南审涉外调报〔2023〕1号）。针对审计反映的问题和审计建议，我城区高度重视，立即积极组织相关部门对审计发现的问题进行整改，现将整改期限截至日的整改结果情况报告如下：

本次审计发现问题9个，截至2024年10月，已完成整改的问题4个，正在整改的问题5个。

一、关于“三、（一）2.义务教育财政经费投入“两个只增不减”要求落实不到位”的问题

已完成整改（立行立改，整改完成时限2024年11月）。涉及原经开2022年一般公共预算教育支出、小学和初中学段在校生生均一般公共预算教育经费未能落实“两个只增不减”要求。

整改完成情况：该问题为原经开区问题，因社会事务划转现由江南区负责整改工作。截至2024年10月，2024年江南区一般公共预算教育支出为117651.44万元，增长12%；江南区小学在校生生均一般公共预算教育经费为6807.03元，增长0.98%；江南区初中在校生生均一般公共预算教育经费为9941.41元，增长6.54%。

二、关于“三、（一）3.（3）未按规定足额安排集团化办学工作经费预算”的问题

已完成整改（立行立改，整改完成时限2024年11月）。涉及原经开2个教育集团，均未明确集团化办学工作经费标准，也未安排预算。

整改完成情况：该问题为原经开区问题，因社会事务划转现由江南区负责整改工作。已安排原经开5个教育集团2024年集团化办学工作经费25万元（5万元/年、个），严格落实经费保障要求。

三、关于“三、（一）5.（3）部分学校校园生均用地面积不达标”的问题

正在整改（立行立改，整改完成时限2024年11月）。涉及南宁融俊房地产开发有限公司负责开发的宗地号为450105004208GB00085地块所缺545平方米教育用地面积。

未能立行立改原因：因南宁经济技术开发区机构改革，该片区控制性详细规划转由五象新区（经开区）管委会开展。

整改完成情况：该问题为原经开区问题，因社会事务划转现由江南区负责整改工作。现已纳入《南宁经济技术开发区（市属区）及托管区（那洪片区）一期控制性详细规划》修编中补足，该控规方案已于2024年7月29日召开专家评审会，并于2024年10月29日完成公示。

下一步措施：南宁市自然资源局经开区分局计划近期报五象新区（经开区）管委会办公会审批，待审批通过后呈南宁市自然资源局审定。江南区教育局将安排专人密切跟进该控规进展情况，力争加快完成修编工作。

四、关于“三、（一）6.（1）未严格执行“先补偿、后拆迁”的政策要求，未足额支付拆迁补偿款。”的问题

已完成整改（立行立改，整改完成时限2024年11月）。涉及永红小学应获得征地拆迁补偿款共1108.14万元。但截至2023年8月，经开区房屋征收补偿和征地拆迁中心仍有1057.66万元补偿款未支付给永红小学。

整改完成情况：该问题为原经开区问题，因社会事务划转现由江南区负责整改工作。截至2024年10月30日，永红小学已收到征拆补偿款1108.14万元，并上缴经开财政。

五、关于“三、（一）6.（2）未严格执行“先建后拆”的政策要求，新校舍未及时建设，部分被拆迁学校只能在过渡校舍办学。”的问题

正在整改（分阶段整改，第一阶段：至2024-12-31；第二阶段：至2025-12-31）。涉及“新建永红小学工程”项目尚未开工，永红小学仍在光明小学旧校址办学。

整改完成情况：该问题为原经开区问题，因社会事务划转现由江南区负责整改工作。正在核实吴圩镇、永红片区适龄儿童就读需求，暂时安置原永红小学适龄就读儿童在光明路小学旧址入学。

下一步措施：由于永红片区人员征拆后基本流动至吴圩镇定居，江南区教育局优先规划建设光明路学校扩建教学楼工程，建成后计划可在吴圩片区新增约1800个学位，40间教室，目前永红小学600多名学生，可充分保障吴圩镇及永红片区征拆人员适龄儿童就读需求。计划2024年12月31日前，核实吴圩镇、永红片区适龄儿童就读需求，同时加快落实光明路学校扩建教学楼工程资金；2025年12月31日前，计划完成光明路学校扩建教学楼工程建设，并安置原永红小学学生入学。

六、关于“三、（二）1.（2）部分城区农村义务教育学校校舍安全保障长效机制补助资金支付率低。”的问题

正在整改（分阶段整改，第一阶段：至2024-12-31；第二阶段：至2025-12-31）。涉及江南区2021年17.09%；2022年10.18%。

整改完成情况：截至2024年10月，2021年校舍安全保障资金安排23个项目已全部竣工验收并投入使用，已累计支出516.08万元，支付率76.34%；2022年校舍安全保障资金安排22个项目已全部竣工验收并投入使用，累计支付336.3万元，支付率78.75%。

下一步措施：派专人负责督促加快已竣工项目的结算审核；催促施工方尽快上报请款材料；加强部门沟通，加快拨付各款项，确保提高资金拨付率。计划于2024年12月31日前完成校舍安全保障资金安排的45个项目的结算审核，并支付项目结算款及部分质保金；2025年12月31日前支付45个项目待支付工程款。

七、关于“三、（二）1.（3）义务教育薄弱环节改善和能力提升补助资金支付率低。”的问题

正在整改（分阶段整改，第一阶段：至2024-12-31；第二阶段：至2025-12-31）。涉及江南区2021年8.74%；2022年0%。

整改完成情况：2021年安排薄改资金2050万元，截至2024年10月，已支付1288.44万元，支付率62.85%；2022年安排薄改资金1547.67万元，截至目前已支付726.87万元，支付率46.97%；2023年1-10月安排薄改资金1233万元，截至目前已支付877.7万元，支付率71.18%。

下一步措施：派专人负责督促加快已竣工项目的结算审核，催促施工方尽快上报请款材料，加强部门沟通，加快拨付各款项，确保提高资金拨付率。计划于2024年12月31日前完成2021年基建薄改资金安排的16个项目的结算审核，并支付项目结算款及部分质保金；2022年薄改资金安排的苏圩镇中学学生宿舍项目完成建设以及完成壮锦初级中学加建卫生间工程项目的结算。计划于2025年12月31日前江西中学学生宿舍楼项目（2021年薄改资金项目）完成建设并支付剩余的项目结算款及到期的质保金。

八、关于“三、（三）2.部分学校未经验收即投入使用。”的问题

正在整改（分阶段整改，第一阶段：至2024-12-31；第二阶段：至2025-12-31）。涉及江南区平西小学1所学校未办理教学楼主体验收。

整改完成情况：2024年1月15日已督促代建公司加快完善验收材料，目前消防查验单位已经进场，2024年7月17日查验单位到平西小学进行查验并提出消防查验问题清单，2024年8月30日参建各方到现场进行调查了解，设计单位工作人员现场认为如果有两路消防用水，可以减少消防水箱的容量（原来设计的容量为324立方米，如果有两路用水，仅需要做108立方米消防水箱）。9月2日平西小学跟绿城水务申请安装第二个水表，绿城水务于9月20日回复“平西路、平西村二支路分别已敷设DN200、DN150、DN160PE管给水管道，均从星光大道DN800给水管接出，两者为同一水源。建议贵单位基于市政供水只能提供一路水源的情况下优化供水方案设计，确保用水需求和安全”。根据学校现况，现正开展消防水箱的设计工作。

下一步措施：争取12月31日左右完成消防整改，2025年12月31日完成项目的竣工验收。

九、关于“三、（四）1.（2）部分城区固定资产未及时入账或录入行政事业单位资产管理信息系统。”的问题

已完成整改（立行立改）。涉及2021年新增班级、2022年薄改项目、2022年中考立定跳远、2022年新增班级、2022年为民办实事5个教学设备采购项目，相关的46所学校已补登会计账和补录资产卡片。