2018年以来，南宁经济技术开发区（以下简称经开区）认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，扎实苦干，努力拼搏，大力推进财政工作各项制度的改革创新，狠抓组织财政收入任务，按照相关的法律法规优化支出结构，严格把控财政资金的统筹使用。但预算执行中也出现了一些新情况、新政策，对预算收支产生了一定的影响，需要对2018年南宁经济技术开发区一般公共预算、政府性基金预算进行调整。

一、2018年经开区一般公共预算调整情况

（一）一般公共预算收支调整事由

决算批复结余结转、调入预算稳定调节基金及政府性基金，引起经开区一般公共预算收支变化，需要对2018年一般公共预算支出进行调整。

1.上年结转使用。根据南宁市人大决算批复，经开区2017年一般公共预算资金结转至2018年继续安排使用18005万元。比年初预算减少1204万元。

2. 调入预算稳定调节基金。2017年年终结余预算稳定调节基金11005万元，2018年初调入一般公共预算5000万元，现将剩余预算稳定调节基金6005万元调入一般公共预算统筹使用。调整后动用预算稳定调节基金11005万元。

3. 根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）文件，将经开区本级2011年新型墙体材料专项基金收入及散装水泥专项资金收入结转资金1133万元，调入一般公共预算统筹使用。

4.上级专项补助收入调整，根据上级财政部门下达专项补助资金文件编制上级专项补助收入调整增加14679万元。

（二）一般公共预算收支调整方案

经过本次预算调整后，经开区财政总收入由年初172564万元调整为193177万元，增加20613万元，其中：决算批复上年结余结转收入减少1204万元、上级专项补助收入增加14679万元、调入预算稳定调节基金增加6005万元，调入政府性基金1133万元。一般公共预算支出增加24613万元，调整后预算收支平衡，收支相抵，预算结余766万元。

一般公共预算支出调整情况具体如下：

1. 一般公共服务比年初预算增加114万元，主要是根据上级补助资金商贸企业发展扶持奖励资金等补助资金增加进行调整。

2. 公共安全支出比年初预算增加15万元，主要是根据上级补助资金公安办案（业务）经费增加进行调整。

3.教育支出比年初预算增加5740万元，调整后预算支出38457万元。主要是城市义务教育学校校舍安全保障奖补资金1200万、扩大学前教育资源专项资金1100万元等上级补助增加及调入资金用于增加明阳二中新建教学楼、运动场改造工程等教学建设项目。

4. 社会保障和就业支出增加6198万元，主要是根据上级补助资金调整及通过调入资金调增预算用于安排补缴行政事业单位2014年10月至2017年12月机关事业单位基本养老保险金。

5.医疗卫生与计划生育支出预算增加1021万元，主要是根据自治区财政医疗卫生与计划生育发展专项资金、基本公共卫生服务补助资金等上级补助资金增加进行调整。

6. 节能环保支出预算增加94万元，主要是根据上级补助资金，已建城镇级污水处理设施2018年自治区财政本级运营补助资金57万及“美丽南宁”乡村建设农村生活污水处理设施项目市本级第三批专项37万等上级补助资金增加进行调整。

7. 城乡社区支出预算增加1215万元，主要是根据上级补助“十二五”期间环卫基础设施及环卫职工公共租赁房竣工项目配套补助资金增加及动支预备费安排挡土墙工程款。

8. 农林水支出预算增加3526万元，主要是根据上级补助自治区糖业发展专项资金、农业综合开发产业化发展项目财政补助资金及南宁市粮食安全保障基地建设项目资金等增加进行调整。

9. 资源勘探信息等支出预算增加7996万元，主要是上级追加瑞声科技南宁产业园建设财政补助资金及本级调入资金弥补企业扶持专项资金的不足。

10. 商业服务业等支出预算增加265万元，主要是根据南宁市现代服务业集聚区专项资金等上级补助增加进行调整。

11. 金融支出预算增加43万元，主要是根据融资租赁公司融资租赁财政补贴资金等上级补助资金增加进行调整。

12. 国土海洋气象等支出预算增加4万元，主要是根据土地变更调查与遥感监测项目工作经费上级补助资金增加进行调整。

13. 住房保障支出预算增加1988万元，主要是根据中央和自治区财政城镇保障性安居工程专项补助资金上级补助资金增加进行调整。

14. 债务付息支出增加1072万元，调剂其他支出用于债务付息支出。

（三）动用预算稳定调节基金

2018年动用预算稳定调节基金5000万元，统筹用于经开区一般公共预算支出，根据南宁市财政局决算批复，预算稳定调节基金期末余额11005万元，比年初预算增加6005万元，现将预算稳定调节基金6005万元调入一般公共预算统筹用于2018年教育及资源勘探信息等事务支出。

（四）预备费安排使用情况

2018年预算安排预备费1600万元，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支，本次动支预备费34万元，用于地质灾害引起滑坡挡土墙工程款。

二、2018年经开区政府性基金预算调整情况

（一）政府性基金预算调整事由。

1. 根据南宁市人大决算批复，经开区2017年政府性基金预算资金结转至2018年继续安排使用67468万元。比年初预算增加309万元。

2. 预计今年土地出让计划完成达不到预期，根据上级财政部门下达专项补助资金文件，本年政府性基金补助为30731万元，比年初预算减少19269万元。

3. 本年政府置换专项债券转贷收入为45792万元，比年初预算增加7992万元。

根据政府性基金预算支出以收定支的原则，对相关政府性基金支出预算进行调整。

（二）经开区政府性基金预算调整方案

经开区政府性基金总收入由年初154959万元调整为143991万元，减少10968万元，其中：政府性基金补助收入减少19269万元，上年结余收入增加309万元、债务转贷收入增加7992万元。 经开区政府性基金预算支出调整为97066万元，减少18722万元转移性支出由年初37800万元调整为45792万元，增加7992万元。调整后预算收支平衡，收支相抵，预算结余为零。