目 录
第一部分：南宁市江南区卫生健康局 概况
一、主要职能及机构设置
二、部门决算单位构成
第二部分：南宁市江南区卫生健康局 2019年度部门决算报表
表一：收入支出决算总表
表二：收入决算表
表三：支出决算表
表四：财政拨款收入支出决算总表
表五：一般公共预算财政拨款支出决算表
表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分：南宁市江南区卫生健康局 2019年度部门决算情况说明
一、2019 年度收入支出决算总体情况。
二、2019 年度一般公共预算支出决算情况。
三、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
四、2019 年度政府性基金支出决算情况。
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。
六、其他重要事项情况说明。
第四部分：名词解释
第一部分：南宁市江南区卫生健康局 概况
一、主要职能及机构设置
（一）主要职能
1、贯彻落实党和国家、自治区、南宁市关于卫生和计划生育、中医药民族医药事业发展的法律法规和方针政策。拟订城区本级卫生和计划生育、中医药民族医药事业发展规划草案，拟订城区卫生发展事业规划和计划生育政策措施。配合推进深化医药卫生体制改革。负责统筹规划城区卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。
2、负责城区疾病预防控制工作，制定并实施重大疾病防治规划与策略，制定免疫规划及政策措施。负责城区卫生应急工作，制定卫生应急预案和应急措施，突发公共卫生事件监测预警、预防控制、应急处理和信息发布，各类突发公共事件的医疗卫生救援。完善疾病预防控制体系，协调相关部门开展疾病预防控制工作，防止和控制疾病发生及疫情蔓延。
3、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的安全监督管理，负责传染病防治监督，组织开展食品安全重大事故流行病学调查处置。
4、负责拟订并实施城镇基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导城区初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。
5、贯彻执行上级部门制定的医疗机构和医疗服务全行业管理办法。加强对医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全的管理，会同有关部门组织实施卫生专业技术人员准入，执行卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗机构服务评价和监督管理体系。
6、推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
7、组织实施国家药物政策和基本药物制度，提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策和基本药物价格政策的建议。
8、贯彻落实国家计划生育政策，组织实施促进人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。落实计划生育技术服务管理和监督工作。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施计划生育健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。
9、负责建立完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。协调有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。
10、组织落实流动人口计划生育服务管理制度，建立流动人口卫生和计划生育信息共享、公共服务工作机制。
11、组织拟订城区卫生和计划生育人才发展规划，建立完善卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，组织实施住院医师和专科医师规范化培训制度。
12、组织实施城区卫生和计划生育科技发展规划、卫生和计划生育相关科研项目、毕业后医学教育和继续医学教育。
13、组织落实城区卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。组织实施人口和计划生育目标管理责任制的考评工作。监督落实计划生育一票否决制。
14、负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作。
15、负责拟订城区卫生和计划生育信息化发展规划，建立完善城区卫生和计划生育信息化建设，加强基层卫生和计划生育信息平台建设与运行维护管理，依法组织实施统计调查，配合参与城区人口基础信息库建设。
16、指导制定城区中医药民族医药中长期发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。
17、负责协调有关部门对城区艾滋病实施防控和干预，控制艾滋病的发生和蔓延。
18、负责城区保健对象的医疗保健工作，负责重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。
19、承担城区爱国卫生运动委员会、城区防治艾滋病工作委员会的日常工作。
20、承办城区党委、城区人民政府交办的其他事项。
（二）机构设置
江南区卫健局代管计划生育协会，内设初级保健办公室，爱国卫生运动委员会办公室，加挂防治艾滋病工作委员会办公室，下属二层机构：卫生和计划生育宣传信息中心、卫计监督所、疾病预防控制中心、亭子卫生院、沙井卫生院、苏圩中心卫生院、江西中心卫生院、延安镇卫生院、江南街道社区卫生服务中心，除亭子卫生院、沙井卫生院、苏圩中心卫生院、江西中心卫生院、延安镇卫生院、江南街道社区卫生服务中心外，其他二层机构均由卫健局统一财务管理。
二、部门决算单位构成
1、南宁市江南区卫生健康局（一级预算单位）
2、南宁市江南区卫生健康局本级（二级预算单位）
3、南宁市江南区卫生和计划生育监督所所属单位（二级预算单位）
4、南宁市江南区疾病预防控制中心所属单位（二级预算单位）
5、南宁市江南区卫生和计划生育宣传信息中心所属单位（二级单位）
6、南宁市江南区亭子卫生院所属单位（二级单位）
7、南宁市江南区沙井卫生院所属单位（二级单位）
8、南宁市江南区苏圩中心卫生院所属单位（二级单位）
9、南宁市江南区江西中心卫生院所属单位（二级单位）
10、南宁市江南区延安卫生院所属单位（二级单位）
11、南宁市江南区江南街道社区卫生服务中心所属单位（二级单位）
第二部分： 南宁市江南区卫生健康局 2019年度部门决算报表
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表1：收入支出决算总表 |
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公开01表 |
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部门： |
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单位：万元 |
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收入 |
支出 |
|
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项 目 |
行次 |
决算数 |
项 目 |
行次 |
决算数 |
|
|
栏 次 |
|
1 |
栏 次 |
|
2 |
|
|
一、财政拨款收入 |
1 |
9388.68 |
一、一般公共服务支出 |
12 |
87.8 |
|
|
二、上级补助收入 |
2 |
78.7 |
二、社会保障和就业支出 |
13 |
115.53 |
|
|
三、事业收入 |
3 |
7385.69 |
三、卫生健康支出 |
14 |
15691.97 |
|
|
四、经营收入 |
4 |
0.00 |
四、城乡社区支出 |
15 |
934.35 |
|
|
五、附属单位上缴收入 |
5 |
0.00 |
五、农林水支出 |
16 |
226.98 |
|
|
六、其他收入 |
6 |
12.86 |
六、住房保障支出 |
17 |
51.81 |
|
|
7 |
|
七、其他支出 |
18 |
26 |
|
|
本年收入合计 |
8 |
16865.93 |
本年支出合计 |
19 |
17056.96 |
|
|
用事业基金弥补收支差额 |
9 |
255.98 |
结余分配 |
20 |
64.95 |
|
|
年初结转和结余 |
10 |
0.00 |
年末结转和结余 |
21 |
0.00 |
|
|
总计 |
11 |
17121.91 |
总计 |
22 |
17121.91 |
|
|
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 |
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表2：收入决算表 |
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公开02表 |
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项 目 |
本年收入合计 |
财政拨款收入 |
上级补助收入 |
事业收入 |
经营收入 |
附属单位上缴收入 |
其他收入 |
|
功能分类科目编码 |
科目名称 |
|
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
合计 |
16865.93 |
9388.68 |
78.7 |
7385.69 |
0 |
0 |
12.86 |
|
201 |
一般公共服务支出 |
38.04 |
38.04 |
|
|
|
|
|
|
20101 |
人大事务 |
36.63 |
36.63 |
|
|
|
|
|
|
2010101 |
行政运行 |
36.55 |
36.55 |
|
|
|
|
|
|
2010102 |
一般行政管理事务 |
0.08 |
0.08 |
|
|
|
|
|
|
20103 |
政府办公厅（室）及相关机构事务 |
0.05 |
0.05 |
|
|
|
|
|
|
2010306 |
政务公开审批 |
0.05 |
0.05 |
|
|
|
|
|
|
20132 |
组织事务 |
1.34 |
1.34 |
|
|
|
|
|
|
2013299 |
其他组织事务支出 |
1.34 |
1.34 |
|
|
|
|
|
|
20136 |
其他共产党事务支出 |
0.02 |
0.02 |
|
|
|
|
|
|
2013601 |
行政运行 |
0.02 |
0.02 |
|
|
|
|
|
|
208 |
社会保障和就业支出 |
87.8 |
87.8 |
|
|
|
|
|
|
20802 |
民政管理事务 |
0.36 |
0.36 |
|
|
|
|
|
|
2080299 |
其他民政管理事务支出 |
0.36 |
0.36 |
|
|
|
|
|
|
20805 |
行政事业单位离退休 |
71.24 |
71.24 |
|
|
|
|
|
|
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
0.19 |
0.19 |
|
|
|
|
|
|
|
2080502 |
事业单位离退休 |
0.09 |
0.09 |
|
|
|
|
|
|
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
70.96 |
70.96 |
|
|
|
|
|
|
|
20808 |
抚恤 |
3.19 |
3.19 |
|
|
|
|
|
|
|
2080801 |
死亡抚恤 |
3.19 |
3.19 |
|
|
|
|
|
|
|
20811 |
残疾人事业 |
1.4 |
1.4 |
|
|
|
|
|
|
|
2081101 |
行政运行 |
1.4 |
1.4 |
|
|
|
|
|
|
|
20816 |
红十字事业 |
0.15 |
0.15 |
|
|
|
|
|
|
|
2081699 |
其他红十字事业支出 |
0.15 |
0.15 |
|
|
|
|
|
|
|
20899 |
其他社会保障和就业支出 |
11.47 |
11.47 |
|
|
|
|
|
|
|
2089901 |
其他社会保障和就业支出 |
11.47 |
11.47 |
|
|
|
|
|
|
|
210 |
卫生健康支出 |
15500.93 |
8023.68 |
78.7 |
7385.69 |
|
|
12.86 |
|
|
21001 |
卫生健康管理事务 |
275.76 |
275.76 |
|
|
|
|
|
|
|
2100101 |
行政运行 |
17.93 |
17.93 |
|
|
|
|
|
|
|
2100199 |
其他卫生健康管理事务支出 |
257.83 |
257.83 |
|
|
|
|
|
|
|
21003 |
基层医疗卫生机构 |
9679.91 |
2202.66 |
78.7 |
7385.69 |
|
|
16.68 |
|
|
2100301 |
城市社区卫生机构 |
1035.16 |
324.67 |
|
709.12 |
|
|
0.58 |
|
|
2100302 |
乡镇卫生院 |
8242.75 |
1475.99 |
78.7 |
6676.58 |
|
|
16.1 |
|
|
2100399 |
其他基层医疗卫生机构支出 |
402 |
402 |
|
|
|
|
|
|
|
21004 |
公共卫生 |
3845.21 |
3845.21 |
|
|
|
|
|
|
|
2100401 |
疾病预防控制机构 |
350.95 |
350.95 |
|
|
|
|
|
|
|
2100402 |
卫生监督机构 |
160.01 |
160.01 |
|
|
|
|
|
|
|
2100408 |
基本公共卫生服务 |
2832.76 |
2832.76 |
|
|
|
|
|
|
|
2100409 |
重大公共卫生专项 |
303.18 |
303.18 |
|
|
|
|
|
|
|
2100410 |
突发公共卫生事件应急处理 |
172.69 |
172.69 |
|
|
|
|
|
|
|
2100499 |
其他公共卫生支出 |
25.62 |
25.62 |
|
|
|
|
|
|
|
21006 |
中医药 |
24.98 |
24.98 |
|
|
|
|
|
|
|
2100601 |
中医（民族医）药专项 |
24.98 |
24.98 |
|
|
|
|
|
|
|
21007 |
计划生育事务 |
1258.21 |
1258.21 |
|
|
|
|
|
|
|
2100716 |
计划生育机构 |
192.41 |
192.41 |
|
|
|
|
|
|
|
2100717 |
计划生育服务 |
1015.83 |
1015.83 |
|
|
|
|
|
|
|
2100799 |
其他计划生育事务支出 |
49.97 |
49.97 |
|
|
|
|
|
|
|
21011 |
行政事业单位医疗 |
402.76 |
402.76 |
|
|
|
|
|
|
|
2101101 |
行政单位医疗 |
15.41 |
15.41 |
|
|
|
|
|
|
|
2101102 |
事业单位医疗 |
248.52 |
248.52 |
|
|
|
|
|
|
|
2101103 |
公务员医疗补助 |
123.27 |
123.27 |
|
|
|
|
|
|
|
2101199 |
其他行政事业单位医疗支出 |
15.56 |
15.56 |
|
|
|
|
|
|
|
21016 |
老龄卫生健康事务 |
4.9 |
4.9 |
|
|
|
|
|
|
|
2101601 |
老龄卫生健康事务 |
4.9 |
4.9 |
|
|
|
|
|
|
|
21099 |
其他卫生健康支出 |
9.21 |
9.21 |
|
|
|
|
|
|
|
2109901 |
其他卫生健康支出 |
9.21 |
9.21 |
|
|
|
|
|
|
|
212 |
城乡社区支出 |
934.35 |
934.35 |
|
|
|
|
|
|
|
21208 |
国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 |
934.35 |
934.35 |
|
|
|
|
|
|
|
2120803 |
城市建设支出 |
934.35 |
934.35 |
|
|
|
|
|
|
|
213 |
农林水支出 |
226.98 |
226.98 |
|
|
|
|
|
|
|
21305 |
扶贫 |
226.98 |
226.98 |
|
|
|
|
|
|
|
2130599 |
其他扶贫支出 |
226.98 |
226.98 |
|
|
|
|
|
|
|
221 |
住房保障支出 |
51.81 |
51.81 |
|
|
|
|
72.44 |
|
|
22102 |
住房改革支出 |
51.81 |
51.81 |
|
|
|
|
72.44 |
|
|
2210201 |
住房公积金 |
51.81 |
51.81 |
|
|
|
|
72.44 |
|
|
229 |
其他支出 |
26 |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
22960 |
用于社会福利的彩票公益金支出 |
26 |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
2296002 |
用于社会福利的彩票公益金支出 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2296006 |
用于残疾人事业的彩票公益金支出 |
25 |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 |
|
|
表3：支出决算表 |
|
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|
公开03表 |
|
部门： |
|
|
|
|
|
|
|
单位：万元 |
|
项 目 |
本年支出合计 |
基本支出 |
项目支出 |
上缴上级支出 |
经营支出 |
对附属单位补助支出 |
|
功能分类科目编码 |
科目名称 |
|
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
合计 |
17056.96 |
10285.56 |
6771.7 |
0 |
0 |
0 |
|
201 |
一般公共服务支出 |
38.04 |
36.55 |
1.5 |
|
|
|
|
20101 |
人大事务 |
36.63 |
36.55 |
0.08 |
|
|
|
|
2010101 |
行政运行 |
36.55 |
36.55 |
|
|
|
|
|
2010102 |
一般行政管理事务 |
0.08 |
|
0.08 |
|
|
|
|
20103 |
政府办公厅（室）及相关机构事务 |
0.05 |
|
0.05 |
|
|
|
|
2010306 |
政务公开审批 |
0.05 |
|
0.05 |
|
|
|
|
20132 |
组织事务 |
1.34 |
|
1.34 |
|
|
|
|
2013299 |
其他组织事务支出 |
1.34 |
|
1.34 |
|
|
|
|
20136 |
其他共产党事务支出 |
0.02 |
|
0.02 |
|
|
|
|
2013601 |
行政运行 |
0.02 |
|
0.02 |
|
|
|
|
208 |
社会保障和就业支出 |
87.8 |
54.38 |
33.42 |
|
|
|
|
20802 |
民政管理事务 |
0.36 |
|
0.36 |
|
|
|
|
2080299 |
其他民政管理事务支出 |
0.36 |
|
0.36 |
|
|
|
|
20805 |
行政事业单位离退休 |
71.24 |
39.57 |
31.67 |
|
|
|
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
0.19 |
0.19 |
|
|
|
|
|
2080502 |
事业单位离退休 |
0.09 |
0.09 |
|
|
|
|
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
70.96 |
39.29 |
31.67 |
|
|
|
|
20808 |
抚恤 |
3.19 |
3.19 |
|
|
|
|
|
2080801 |
死亡抚恤 |
3.19 |
3.19 |
|
|
|
|
|
20811 |
残疾人事业 |
1.4 |
|
1.4 |
|
|
|
|
2081101 |
行政运行 |
1.4 |
|
1.4 |
|
|
|
|
20816 |
红十字事业 |
0.15 |
0.15 |
|
|
|
|
|
2081699 |
其他红十字事业支出 |
0.15 |
0.15 |
|
|
|
|
|
20899 |
其他社会保障和就业支出 |
11.47 |
11.47 |
|
|
|
|
|
2089901 |
其他社会保障和就业支出 |
11.47 |
11.47 |
|
|
|
|
|
210 |
卫生健康支出 |
15691.97 |
10127.52 |
5564.45 |
|
|
|
|
21001 |
卫生健康管理事务 |
275.76 |
18.16 |
257.6 |
|
|
|
|
2100101 |
行政运行 |
17.93 |
17.37 |
0.56 |
|
|
|
|
2100199 |
其他卫生健康管理事务支出 |
257.83 |
0.79 |
257.04 |
|
|
|
|
21003 |
基层医疗卫生机构 |
9870.95 |
9061.83 |
809.12 |
|
|
|
|
2100301 |
城市社区卫生机构 |
1035.16 |
803.81 |
231.35 |
|
|
|
|
2100302 |
乡镇卫生院 |
8433.78 |
8096.07 |
337.71 |
|
|
|
|
2100399 |
其他基层医疗卫生机构支出 |
402 |
161.95 |
240.06 |
|
|
|
|
21004 |
公共卫生 |
3845.21 |
410.71 |
3434.5 |
|
|
|
|
2100401 |
疾病预防控制机构 |
350.95 |
344.93 |
6.03 |
|
|
|
|
2100402 |
卫生监督机构 |
160.01 |
55.46 |
104.55 |
|
|
|
|
2100408 |
基本公共卫生服务 |
2832.76 |
9.6 |
2823.16 |
|
|
|
|
2100409 |
重大公共卫生专项 |
303.18 |
0.12 |
303.07 |
|
|
|
|
2100410 |
突发公共卫生事件应急处理 |
172.69 |
|
172.69 |
|
|
|
|
2100499 |
其他公共卫生支出 |
25.62 |
0.6 |
25.02 |
|
|
|
|
21006 |
中医药 |
24.98 |
|
24.98 |
|
|
|
|
2100601 |
中医（民族医）药专项 |
24.98 |
|
24.98 |
|
|
|
|
21007 |
计划生育事务 |
1258.21 |
224.86 |
1033.35 |
|
|
|
|
2100716 |
计划生育机构 |
192.41 |
192.41 |
|
|
|
|
|
2100717 |
计划生育服务 |
1015.83 |
8.21 |
1007.62 |
|
|
|
|
2100799 |
其他计划生育事务支出 |
49.97 |
24.24 |
25.73 |
|
|
|
|
21011 |
行政事业单位医疗 |
402.76 |
402.76 |
|
|
|
|
|
2101101 |
行政单位医疗 |
15.41 |
15.41 |
|
|
|
|
|
2101102 |
事业单位医疗 |
248.52 |
248.52 |
|
|
|
|
|
2101103 |
公务员医疗补助 |
123.27 |
123.27 |
|
|
|
|
|
2101199 |
其他行政事业单位医疗支出 |
15.56 |
15.56 |
|
|
|
|
|
21016 |
老龄卫生健康事务 |
4.9 |
|
4.9 |
|
|
|
|
2101601 |
老龄卫生健康事务 |
4.9 |
|
4.9 |
|
|
|
|
21099 |
其他卫生健康支出 |
9.21 |
9.21 |
|
|
|
|
|
2109901 |
其他卫生健康支出 |
9.21 |
9.21 |
|
|
|
|
|
212 |
城乡社区支出 |
934.35 |
|
934.35 |
|
|
|
|
21208 |
国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 |
934.35 |
|
934.35 |
|
|
|
|
2120803 |
城市建设支出 |
934.35 |
|
934.35 |
|
|
|
|
213 |
农林水支出 |
226.98 |
15 |
211.98 |
|
|
|
|
21305 |
扶贫 |
226.98 |
15 |
211.98 |
|
|
|
|
2130599 |
其他扶贫支出 |
226.98 |
15 |
211.98 |
|
|
|
|
221 |
住房保障支出 |
51.81 |
51.81 |
|
|
|
|
|
22102 |
住房改革支出 |
51.81 |
51.81 |
|
|
|
|
|
2210201 |
住房公积金 |
51.81 |
51.81 |
|
|
|
|
|
229 |
其他支出 |
26 |
|
26 |
|
|
|
|
22960 |
用于社会福利的彩票公益金支出 |
26 |
|
26 |
|
|
|
|
2296002 |
用于社会福利的彩票公益金支出 |
1 |
|
1 |
|
|
|
|
2296006 |
用于残疾人事业的彩票公益金支出 |
25 |
|
25 |
|
|
|
|
注：本表反映部门本年度各项支出情况。 |
|
表4：财政拨款收入支出决算总表 |
|
|
|
|
|
|
|
公开04表 |
|
部门： |
|
|
|
|
|
|
单位：万元 |
|
收入 |
支出 |
|
项 目 |
行次 |
金额 |
项 目 |
行次 |
合计 |
一般公共预算财政拨款 |
政府性基金预算财政拨款 |
|
栏 次 |
|
1 |
栏 次 |
|
2 |
3 |
4 |
|
一、一般公共预算财政拨款 |
1 |
8428.32 |
一、一般公共服务支出 |
13 |
38.04 |
38.04 |
|
|
二、政府性基金预算财政拨款 |
2 |
960.35 |
二、社会保障和就业支出 |
14 |
87.80 |
87.80 |
|
|
3 |
|
三、卫生健康支出 |
15 |
8023.68 |
8023.68 |
|
|
4 |
|
四、城乡社区支出 |
16 |
934.35 |
|
934.35 |
|
5 |
|
四、农林水支出 |
17 |
226.98 |
226.98 |
|
|
6 |
|
五、住房保障支出 |
18 |
51.81 |
51.81 |
|
|
7 |
|
六、其他支出 |
19 |
26 |
|
26 |
|
本年收入合计 |
8 |
9388.68 |
本年支出合计 |
20 |
9388.68 |
8428.32 |
960.35 |
|
年初财政拨款结转和结余 |
9 |
|
年末财政拨款结转和结余 |
21 |
|
|
|
|
一般公共预算财政拨款 |
10 |
|
|
22 |
|
|
|
|
政府性基金预算财政拨款 |
11 |
|
|
23 |
|
|
|
|
总计 |
12 |
9388.68 |
总计 |
24 |
9388.68 |
8428.32 |
960.35 |
|
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。 |
|
表5：一般公共预算财政拨款支出决算表 |
|
|
|
|
|
|
公开05表 |
|
|
部门： |
|
|
|
|
单位：万元 |
|
|
项 目 |
本年支出 |
|
|
功能分类科目编码 |
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
|
|
|
栏次 |
1 |
2 |
3 |
|
|
合计 |
8428.32 |
2616.97 |
5811.35 |
|
|
201 |
一般公共服务支出 |
38.04 |
36.55 |
1.5 |
|
|
20101 |
人大事务 |
36.63 |
36.55 |
0.08 |
|
|
2010101 |
行政运行 |
36.55 |
36.55 |
|
|
|
2010102 |
一般行政管理事务 |
0.08 |
|
0.08 |
|
|
20103 |
政府办公厅（室）及相关机构事务 |
0.05 |
|
0.05 |
|
|
2010306 |
政务公开审批 |
0.05 |
|
0.05 |
|
|
20132 |
组织事务 |
1.34 |
|
1.34 |
|
2013299 |
其他组织事务支出 |
1.34 |
|
1.34 |
|
20136 |
其他共产党事务支出 |
0.02 |
|
0.02 |
|
2013601 |
行政运行 |
0.02 |
|
0.02 |
|
208 |
社会保障和就业支出 |
87.8 |
54.38 |
33.42 |
|
20802 |
民政管理事务 |
0.36 |
|
0.36 |
|
2080299 |
其他民政管理事务支出 |
0.36 |
|
0.36 |
|
20805 |
行政事业单位离退休 |
71.24 |
39.57 |
31.67 |
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
0.19 |
0.19 |
|
|
2080502 |
事业单位离退休 |
0.09 |
0.09 |
|
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
70.96 |
39.29 |
31.67 |
|
20808 |
抚恤 |
3.19 |
3.19 |
|
|
2080801 |
死亡抚恤 |
3.19 |
3.19 |
|
|
20811 |
残疾人事业 |
1.4 |
|
1.4 |
|
2081101 |
行政运行 |
1.4 |
|
1.4 |
|
20816 |
红十字事业 |
0.15 |
0.15 |
|
|
2081699 |
其他红十字事业支出 |
0.15 |
0.15 |
|
|
20899 |
其他社会保障和就业支出 |
11.47 |
11.47 |
|
|
2089901 |
其他社会保障和就业支出 |
11.47 |
11.47 |
|
|
210 |
卫生健康支出 |
15691.97 |
10127.52 |
5564.45 |
|
21001 |
卫生健康管理事务 |
275.76 |
18.16 |
257.6 |
|
2100101 |
行政运行 |
17.93 |
17.37 |
0.56 |
|
2100199 |
其他卫生健康管理事务支出 |
257.83 |
0.79 |
257.04 |
|
21003 |
基层医疗卫生机构 |
9870.95 |
9061.83 |
809.12 |
|
2100301 |
城市社区卫生机构 |
1035.16 |
803.81 |
231.35 |
|
2100302 |
乡镇卫生院 |
8433.78 |
8096.07 |
337.71 |
|
2100399 |
其他基层医疗卫生机构支出 |
402 |
161.95 |
240.06 |
|
21004 |
公共卫生 |
3845.21 |
410.71 |
3434.5 |
|
2100401 |
疾病预防控制机构 |
350.95 |
344.93 |
6.03 |
|
2100402 |
卫生监督机构 |
160.01 |
55.46 |
104.55 |
|
2100408 |
基本公共卫生服务 |
2832.76 |
9.6 |
2823.16 |
|
2100409 |
重大公共卫生专项 |
303.18 |
0.12 |
303.07 |
|
2100410 |
突发公共卫生事件应急处理 |
172.69 |
|
172.69 |
|
2100499 |
其他公共卫生支出 |
25.62 |
0.6 |
25.02 |
|
21006 |
中医药 |
24.98 |
|
24.98 |
|
2100601 |
中医（民族医）药专项 |
24.98 |
|
24.98 |
|
21007 |
计划生育事务 |
1258.21 |
224.86 |
1033.35 |
|
2100716 |
计划生育机构 |
192.41 |
192.41 |
|
|
2100717 |
计划生育服务 |
1015.83 |
8.21 |
1007.62 |
|
2100799 |
其他计划生育事务支出 |
49.97 |
24.24 |
25.73 |
|
21011 |
行政事业单位医疗 |
402.76 |
402.76 |
|
|
2101101 |
行政单位医疗 |
15.41 |
15.41 |
|
|
2101102 |
事业单位医疗 |
248.52 |
248.52 |
|
|
2101103 |
公务员医疗补助 |
123.27 |
123.27 |
|
|
2101199 |
其他行政事业单位医疗支出 |
15.56 |
15.56 |
|
|
21016 |
老龄卫生健康事务 |
4.9 |
|
4.9 |
|
2101601 |
老龄卫生健康事务 |
4.9 |
|
4.9 |
|
21099 |
其他卫生健康支出 |
9.21 |
9.21 |
|
|
2109901 |
其他卫生健康支出 |
9.21 |
9.21 |
|
|
213 |
农林水支出 |
226.98 |
15 |
211.98 |
|
21305 |
扶贫 |
226.98 |
15 |
211.98 |
|
2130599 |
其他扶贫支出 |
226.98 |
15 |
211.98 |
|
221 |
住房保障支出 |
51.81 |
51.81 |
|
|
22102 |
住房改革支出 |
51.81 |
51.81 |
|
|
2210201 |
住房公积金 |
51.81 |
51.81 |
|
|
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。 |
|
表6：一般公共预算财政拨款基本支出决算表 |
|
|
|
|
|
|
|
|
公开06表 |
|
部门： |
|
|
|
|
|
|
|
单位：万元 |
|
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
|
301 |
工资福利支出 |
2496.17 |
302 |
商品和服务支出 |
102.30 |
310 |
资本性支出 |
|
|
30101 |
基本工资 |
1558.68 |
30201 |
办公费 |
15.17 |
31001 |
房屋建筑物购建 |
|
|
30102 |
津贴补贴 |
103.00 |
30202 |
印刷费 |
1.28 |
31002 |
办公设备购置 |
|
|
30103 |
奖金 |
30.64 |
30203 |
咨询费 |
|
31003 |
专用设备购置 |
|
|
30106 |
伙食补助费 |
|
30204 |
手续费 |
|
31005 |
基础设施建设 |
|
|
30107 |
绩效工资 |
194.66 |
30205 |
水费 |
|
31006 |
大型修缮 |
|
|
30108 |
机关事业单位基本养老保险费 |
39.294.74 |
30206 |
电费 |
2.22 |
31007 |
信息网络及软件购置更新 |
|
|
30109 |
职业年金缴费 |
|
30207 |
邮电费 |
2.05 |
31008 |
物资储备 |
|
|
30110 |
职工基本医疗保险缴费 |
229.13 |
30208 |
取暖费 |
|
31009 |
土地补偿 |
|
|
30111 |
公务员医疗补助缴费 |
154.87 |
30209 |
物业管理费 |
17.95 |
31010 |
安置补助 |
|
|
30112 |
其他社会保障缴费 |
33.66 |
30211 |
差旅费 |
14.84 |
31011 |
地上附着物和青苗补偿 |
|
|
30113 |
住房公积金 |
51.81 |
30212 |
因公出国（境）费用 |
|
31012 |
拆迁补偿 |
|
|
30114 |
医疗费 |
69.90 |
30213 |
维修（护）费 |
3.46 |
31013 |
公务用车购置 |
|
|
30199 |
其他工资福利支出 |
30.52 |
30214 |
租赁费 |
|
31019 |
其他交通工具购置 |
|
|
303 |
对个人和家庭的补助 |
18.50 |
30215 |
会议费 |
1.14 |
31021 |
文物和陈列品购置 |
|
|
30301 |
离休费 |
|
30216 |
培训费 |
1.39 |
31022 |
无形资产购置 |
|
|
30302 |
退休费 |
4.14 |
30217 |
公务招待费 |
0.15 |
31099 |
其他资本性支出 |
|
|
30303 |
退职（役）费 |
|
30218 |
专用材料费 |
25.96 |
312 |
对企业补助 |
|
|
30304 |
抚恤金 |
|
30224 |
被装购置费 |
|
31201 |
资本金注入 |
|
|
30305 |
生活补助 |
7.77 |
30225 |
专用燃料费 |
|
31203 |
政府投资基金股权投资 |
|
|
30306 |
救济费 |
|
30226 |
劳务费 |
|
31204 |
费用补贴 |
|
|
30307 |
医疗费补助 |
4.17 |
30227 |
委托业务费 |
|
31205 |
利息补贴 |
|
|
30308 |
助学金 |
|
30228 |
工会经费 |
|
31299 |
其他对企业补助 |
|
|
30309 |
奖励金 |
|
30229 |
福利费 |
|
313 |
对社会保障基金补助 |
|
|
30310 |
个人农业生产补贴 |
|
30231 |
公务用车运行维护费 |
5.00 |
31302 |
对社会保险基金补助 |
|
|
30399 |
对其他个人和家庭的补助支出 |
|
30239 |
其他交通费用 |
11.70 |
31303 |
补充全国社会保障基金 |
|
|
|
|
30240 |
税金及附加费用 |
|
399 |
其他支出 |
|
|
|
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30299 |
其他商品和服务支出 |
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39906 |
赠与 |
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307 |
债务利息及费用支出 |
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39907 |
国家赔偿费用支出 |
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30701 |
国内债务付息 |
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39908 |
对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 |
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30702 |
国外债务付息 |
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39999 |
其他支出 |
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30703 |
国内债务发行费用 |
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30704 |
国外债务发行费用 |
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人员经费合计 |
2514.67 |
公用经费合计 |
102.30 |
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注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。 |
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表7：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 |
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公开07表 |
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部门： |
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单位：万元 |
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预算数 |
决算数 |
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合计 |
因公出国（境）费 |
公务用车购置及运行费 |
公务接待费 |
合计 |
因公出国（境）费 |
公务用车购置及运行费 |
公务接待费 |
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小计 |
公务用车
购置费 |
公务用车
运行费 |
小计 |
公务用车
购置费 |
公务用车
运行费 |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.6 |
0 |
5.45 |
0 |
5.45 |
0.15 |
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注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。 |
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表8：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 |
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公开08表 |
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部门： |
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单位：万元 |
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项 目 |
年初结转和结余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末结转和结余 |
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功能分类科目编码 |
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
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栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
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合计 |
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960.35 |
960.35 |
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960.35 |
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城乡社区支出 |
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934.35 |
934.35 |
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934.35 |
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国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 |
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934.35 |
934.35 |
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934.35 |
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城市建设支出 |
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934.35 |
934.35 |
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934.35 |
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229 |
其他支出 |
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26.00 |
26.00 |
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26.00 |
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22960 |
彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 |
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26.00 |
26.00 |
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26.00 |
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用于社会福利的彩票公益金支出 |
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1.00 |
1.00 |
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1.00 |
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2296006 |
用于残疾人事业的彩票公益金支出 |
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25.00 |
25.00 |
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25.00 |
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注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。 |
第三部分： 南宁市江南区卫生健康局 2019年度部门决算情况说明
一、2019年度收入支出决算总体情况
（一）本部门2019年度总收入16865.93万元，其中本年收入16865.93万元, 较2018年度决算数增加 1403.83 万元，增长9.08%。收入具体情况如下：
1.财政拨款收入9388.68万元，为城区本级财政当年拨付的资金。较2018年度决算数增加551.61万元，增长6.24%，主要原因是人员增加，基本收入增加。
2.事业收入7385.69万元，为事业单位开展业务活动取得的收入。较2018年度决算数增加2491.55万元，增长 50.91 %，主要原因是服务人群的项目增加，收入提高。
3.经营收入0万，为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入12.86万元，为预算单位在“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入。如：较2018年度决算数减少1659.35万元，下降 99.91 %，主要原因是2019年住房公积金和各卫生院、江南街道社区卫生服务中心的基本工资不再放入其他收入计算。
5.用事业基金弥补收支差额255.98万元，主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。较2018年度决算数增加226.53万元，增长769.2 %，主要原因是个别卫生院出现了亏现象。
6.上年结转和结余0万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。与2018年持平。
（二）本部门2019年度总支出17121.91万元，其中本年支出17056.96万元,结余分配64.95万元。 较2018年度决算数增加1659.81万元，增长10.73%。支出具体情况如下：
1.一般公共服务支出（类）38.04万元：主要用于办公费、印刷费。较2018年度决算数增加26.53万元，增长230.50 %，主要原因是人员增加。
2.社会保障和就业（类）87.80万元：主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。较2018年度决算数减少27.73万元，下降 24%，主要原因是聘用人的社会保险缴费放在项目收入计算。
3.卫生健康支出（类）15691.97万元：主要用于人员及各项医疗管理事务支出。较2018年度决算数增加757.05万元，增长5.07%，主要原因是项目增加，医疗管理事务经费增加。
4.城乡社区支出（类）934.35万元：主要用于城乡社区建设支出。2019年新增项目，无法与2018年进行比较。
5.农林水支出（类）226.98万元：主要用于扶贫方面的支出。较2018年度决算数增加 141.92万元，增长166.85%，主要原因是服务对象增加，经费增加。
6.住房保障支出（类）51.81万元：主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。较2018年度决算数减少38.32万元，增长42.52%，主要原因是离职人员与退休人员增加，住房公积金减少。
7.其他支出（类）26万元：主要用于残疾人事业的彩票公益金支出。较2018年度决算数增加25万元，增长2500 %，主要原因是对残疾人康复室的建设。
8.结余分配 64.95万元，为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。较2018年度决算数减少 158.81万元，下降70.97%。
9.年末结转和结余 0 万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。与2018年持平。
二、2019年度一般公共预算支出决算情况
南宁市江南区卫生健康局 2019年度一般公共预算支出8428.32万元，较2018年度决算数减少407.75万元，下降 4.61%。其中：基本支出2616.97万元，项目支出5811.35万元。
南宁市江南区卫生健康局 2019 年度一般公共预算支出年初预算6575.21万元，支出决算为8428.32万元，完成年初预算的128.18%。
一般公共服务支出（类）年初预算为0.42万元，支出决算为38.04万元，超额完成年初预算。主要用于日常办公费、印刷费。
社会保障和就业（类）年初预算为183.09万元，支出决算为87.8万元，完成年初预算的47.95%。预决算存在的差异在于基本养老保险基数调整。主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。
卫生健康支出（类）年初预算为6122.02万元，支出决算为15691.97万元，完成年初预算的256.32%。预决算存在的差异在于项目增加，医疗管理事务经费增加。主要用于人员及各项医疗管理事务支出。
城乡社区支出（类）年初预算为0万元，支出决算数为934.35万元，主要用于城乡社区建设支出。
农林水支出（类）年初预算为0万元，支出决算数为226.98万元，主要用于扶贫方面的支出。
住房保障支出（类）年初预算为269.69万元，支出决算为51.81万元，完成年初预算的19.21%。主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。
其他支出（类）年初预算为0万元，支出决算数为26万元，主要用于残疾人事业的彩票公益金支出。
三、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出2616.97万元，支出具体情况如下：
工资福利支出2496.17万元，完成年初预算的 82.27%。预决算差异在于在离退休人员增加等。
（二）商品和服务支出102.30万元，完成年初预算的 148%。预决算差异在于服务项目增加，项目支出增加。
（三）对个人和家庭的补助支出18.50万元，完成年初预算的411%。预决算差异在于部门的人员获得相应的年度奖励金支出。
四、2019年度政府性基金支出决算情况
南宁市江南区卫生健康局 2019年度政府性基金支出 960.35万元，较2018年度决算数增加2499 959.35万元，增长95935%。其中：基本支出 0 万元，项目支出960.35万元。
南宁市江南区卫生健康局 2019年度政府性基金支出年初预算为 0 万元，支出决算为960.35万元，完成年初预算的 0 %。
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算 0 万元；公务用车购置及运行费支出决算5.45万元；公务接待费支出决算 0.15万元。
“三公”经费支出（总额及分项数额）与年初预算数、上年支出数进行对比，说明增减变动原因
具体情况如下：
（一）因公出国（境）费支出 0 万元。
（二）公务用车购置及运行费支出5.45万元。其中：
公务用车购置支出 0 万元，购置了 0 辆公务用车。公务用车购置支出较2017年决算数增加（减少）0 万元，增长（下降）0 %。
公务用车运行支出5.45万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2019年，南宁市江南区卫生健康局、11 个所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为26辆，全年运行费支出5.45万元，平均每辆0.21万元。
公务接待费支出0.15万元,国内公务接待批次4次，人次50次，国（境）外公务接待批次 0 次，人次 0 次。其中：公务接待费支出较2018年决算数减少1.03万元，下降 87.29%。
（四）“三公”经费支出与年初预算数、上年支出数对比及增减变动原因说明。2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出决算中，因公出国（境）费支出决算 0 元，占年初预算的 0 %，比上年增加（减少）0 元，增长（下降）0 %；公务用车购置及运行费支出决算 5.45万元，占年初预算的49.77%，比上年减少11.36万元，下降67.58%；公务接待费支出决算 0.15万元，占年初预算的3.75%，比上年减少1.03万元，下降87.29%。“三公经费”支出下降的主要原因是认真贯彻落实中央、自治区以及南宁市关于厉行节约反对浪费等有关规定，强化机关财务管理，狠抓各项制度的落实。在审核各项支出时，坚持勤俭节约，精打细算、合理安排的原则，严格控制一般性支出和“三公经费”支出。
六、其他重要事项情况说明
（一） 机关运行经费支出情况说明。
本部门2019年度机关运行经费支出102.30万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致），比年初预算数增加52.77万元，增长106.54 %。主要原因是：2019年部门合并，承担的服务项目增加，所以运行经费相应增加。
（二）政府采购支出情况说明。
2019年本部门政府采购支出总额 0 万元。
（三）国有资产占用情况说明。
截至2019年12月31日，本部门共有车辆 26 辆，其中，部级领导干部用车 0 辆、机要通信用车 0 辆、应急保障用车 0 辆、执法执勤用车 0 辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车26辆，其他用车主要是一般公务用车；单位价值50万元以上通用设备 0 台（套）；单位价值100万元以上专用设备 1 台（套）。
（四）预算绩效管理工作开展情况。
1.绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求，我部门组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目 1 个，共涉及资金3139.59万元，自评覆盖率达到 88 %。
基本公共卫生服务项目，截止2019年12月31日，我城区建立电子建档407343份，电子建档率83.23%(指标要求≥80%)。
发放健康教育印刷资料515种共436762份，播放音像资料431种，播放音像资料次数10700次，播放时间55379小时；设置健康教育宣传栏71个，更新126次；举办健康讲座205次，参加讲座人数12504人；举办健康教育咨询活动176次，咨询人数17201人。
预防接种证建证率100%。
孕妇早孕建册率96.10%(指标要求≥92%)，产前健康管理率达98.31%(指标要求≥90%)，孕产妇系统管理率达92.37% (指标要求≥85%)，产后访视率达95.58%(指标要求≥90%)。
新生儿访视率达92.06%(指标要求≥90%)。
辖区内65岁以上老年人48695人，年内健康管理人数34712人，年内健康管理率71.28%(指标要求≥70%)。
高血压患者应管22246人，已管理22417人，规范管理16878人，规范管理率75.29%(指标要求≥60%)；糖尿病患者应管8101人，已管理7598人,规范管理5748人，规范管理率75.65%(指标要求≥60%)。
登记在册精神病患者1959人，检出率为4.0‰(指标要求≥4‰)，规范管理1600人，规范管理率81.67%(指标要求≥80%)。
传染病报告率、及时率均为100%。
辖区内应管理肺结核患者457人，实际管理的肺结核患者444人，肺结核患者健康管理率97.16%(指标要求≥90%)；已完成治疗的结核病患者367人，规范服药的结核病患者332人，规范服药率90.46%(指标要求≥90%)。
辖区内65岁以上老年人48659人，接受中医药健康管理服务老年人数27161人，老年人中医药健康管理服务率为55.78%（任指标要求≥45%）；0-36个月儿童26750人，按月龄接受中医药健康管理服务17403人，儿童中医药健康管理服务率为65.06%（指标要求≥45%）。
卫计监督协管发现的事件或线索10次，报告事件或线索10次，卫计监督协管报告率100%。协助开展食源性疾病、饮用水安全、学校卫生、非法行医和非法采血、计划生育实地巡查630次。
所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室均开展家庭医生签约服务，家庭医生签约工作开展覆盖率100%；开展签约服务的家庭医生240人，组建家庭医生团队77个；我城区常住居民家庭医生签约人数18.62万人，签约率38.05%(指标要求≥30%)，重点人群总数15.91人，签约10.5人，重点人群签约率65.99%(指标要求≥60%)。建档立卡贫困人口7913人，签约7913人，签约率100%。
基本公卫项目资金到位率100%，预算执行率100%。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
我部门根据年初设定的绩效目标，基本公共卫生服务项目自评得分为100分。发现的主要问题及原因：
（1）基本公卫各系统“孤岛”情况普遍，稳定性差。
基本公卫项目繁多，几乎每个项目都有自己的系统，每个系统都是一座“孤岛”，各系统之间、与医疗系统之间数据无法共享，且服务器不稳定，导致经常不能正常登录操作或录入用时较长也不能及时在门诊调用档案并对档案进行动态更新。新启用的广西公共卫生管理信息系统要求将所有电子档案手动迁入，工作量巨大，重复工作量大，工作效率低。
（2）考核指标逐年增多，基层疲于迎检，医疗水平出现滑坡，体检发现问题不能为患者提供相应的治疗和药品。
上级下达的各项指标，最终都要落到基层去落实。单原基本公卫项目就有12个子项目，每个子项目又包含了分项目指标，光应付上级下达的基本公卫、重大公卫、扶贫、防艾、爱卫、妇幼专项、计免专项、计划生育等各项指标就需要动用几乎全单位的人力物力财力，严重耽误了医疗事业的发展，导致医疗业务逐渐萎缩，医疗水平滑坡，在体检时发现重点人群的健康问题后，不能很好的为病人提供相应的治疗服务。同时由于基本药物制度的实施，有些慢性病患者在二三级医院能开到的药品在基层拿不到，群众的治疗需求不能很好的得到满足。
（3）免费体检内容较少，体检结果不能得到上级医院的互认，群众参与度不高。
按照“规范”要求，一般人群的体检只能享受免费一般的体格检查，重点人群可免费享受包括心电图、B超、肝功、肾功等一些基础的辅助检查，由于基层医疗机构能力有限，居民要想进行更有针对性且更具临床意义的比如癌症筛查、细胞学检查等就必须要到上级医院才能进行。因为检查结果的不互认，居民来到上级医院就诊时还需再做一次全面检查，导致许多居民不愿意到基层体检，而选择直接到大医院进行体检就诊。
（4）村医身份不明，水平有限，工作积极性不高且招人难。
村医不纳入属卫生院人员管理，同时村医也没有纳入村委会人员管理，村医没有一个明确的身份认定，在身份上和社会自由职业者无异。村医没有固定的工资收入，所有收入完全取决于其工作数量和质量。因基本公卫服务内容逐年扩大，对服务的数量和质量要求逐年提高，很多村医因能力有限，能够承担的公卫工作量少、收入低，导致村卫生室订单定向医学生报名人数少，后继人才力量不足。而现有村医文化水平和技术水平均较低，有的甚至连电脑都不会使用，能够开展的医疗服务和基本公卫服务质量不高。虽然外出培训能够提升其技术水平，但因外出培训时长较长（3个月及以上），村医没有相关业务收入及外出培训补贴，导致很多村医不愿外出培训，对其医疗服务能力提升形成了恶性循环。
下一步改进措施：
（1）积极推动长信系统的使用。
按照自治区和南宁市部署，积极推进长信系统的使用，督促基层熟练掌握该系统的操作，促进医疗和公卫互联互通，实现“活档活用”。
（2）公卫医疗两手抓，提高医疗技术水平。
将医疗融入各项业务工作当中，医疗公卫两手抓，制定合理的绩效考核和工资分配方案，提高医务人员的工作积极性。定期选派医务人员到上级医院进修学习，同时践行“传帮带”的人才培养途径，加强人才队伍建设，提升医疗技术水平。
（3）扎实群众工作，充分发挥基层医疗机构“情、全、活”的优势。
基层医疗机构要充分利用好自身温情就诊、全科看病、手续灵活的优势，发挥家门口健康卫士的作用，在工作过程中多与居民沟通交流，尽可能为其提供便利服务，有针对性的提出意见建议或诊疗方案，提高居民的信任度和参与意愿。
（4）探索出台由城区财政保障村医固定工资相关政策，调动村医工作积极性和学习主动性。
探索将村医纳入村委会参照卫计专干进行管理的用人制度，由人社部门根据行政村常驻人口数核定村医的控制数，财政部门根据人社部门核定的控制数，每月给予一定的固定工资，并根据村医所获得的职称和学历相应提高固定工资标准，有利于鼓励在岗村医通过继续教育提高自己的专业水平。同时对外出培训1个月以上的村医给予误工补贴，以调动村医外出学习培训的主动性。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指城区财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入城区财政预决算管理的“三公”经费，是指城区各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
