各镇人民政府、各街道办事处，城区各相关单位：

《江南区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》已于2026年1月30日江南区第十五届人民代表大会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

江南区人民政府办公室

2026年2月11日

（此件公开发布）

江南区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与

2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

（2026年1月30日在南宁市江南区第十五届人民代表大会第七次会议审议通过）

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、江南区奋力打造现代化中心城区实现新突破的关键一年。一年来，面对复杂多变的宏观环境和转型升级的艰巨任务，在区委的坚强领导下，在城区人大、政协的有力监督和支持下，全城区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于广西工作的重要论述要求，认真执行中央、自治区、南宁市各项决策部署以及城区十五届人大六次会议审议批准的《政府工作报告》和年度计划安排，牢牢把握“一区两地一园一通道”发展机遇，持续深化“一体两翼”产业空间布局，聚焦高质量发展首要任务，统筹推进产业升级、内需提振、改革开放、城乡融合、风险防控和民生保障等各项工作，全区经济呈现稳中有进、质效提升的良好态势，为实现“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

2025年，江南区地区生产总值（在地）增长3.8％；第一产业增加值增长4.4％；第二产业增加值增长3.9％；第三产业增加值增长3.6％；城乡居民人均可支配收入名义增长4.9％，其中城镇居民人均可支配收入名义增长4.2％，农村居民人均可支配收入名义增长6.2％；城镇新增就业19132人。

（一）产业融合创新提质增效，经济发展迈出坚实步伐

工业转型升级取得扎实成效。积极推动企业智改数转和创新发展，已开展蓝发流程可视化项目、意华光电数字化转型项目等20个数字化转型项目，新增九翔、产投宏发等5家创新型中小企业，冠峰医药、高速特种隔膜等2个项目纳入自治区“双百双新”产业项目，先得环保、轻工业被认定为2025年自治区专精特新企业；新增富士康1家广西智能制造标杆企业；指导家友电缆申报2025年国家级绿色工厂；组织吉锐入选2025年南宁市产业发展急需紧缺人才企业名单，组织广牛新能源参加第二十届中国国际中小企业博览会。精准兑现政策红利，企业（项目）获各级工业资金拨付745万元。扎实开展企业培育与服务，指导17个工业项目新增入库，完成投资27.6亿元；聚焦新材料领域，成功培育盈博莱新材料新增入规；解决企业问题23个，为企业争取融资15019万元。

服务业提质增效成果显现。成立服务业高质量发展工作专班，出台商贸业扶持政策，制定系列促消费稳增长工作方案，累计为169家次企业拨付各类奖补资金约1152万元。扎实推进企业培育工作，全年新增商贸业企业45家，规上其他营利性服务业企业9家，有效夯实产业发展根基。大力发展电商直播，推动“江南区电商直播基地”建成运营，20个专业化直播间全部完成签约，12家品牌企业已抢先进驻开播；鼓励引导全城区汽车4S店开展“日播＋专场”等高频率、互动式直播营销，激发线上消费新动能。推动商文体旅深度融合，亚洲体操训练营、中国—东盟电子体育产业活动周、全国国际象棋棋协大师赛等国际级、国家级赛事与文化活动接连成功举办，城区热度与品牌影响力空前提升。星光剧场、刘三姐博物馆、魔天轮乐园等新地标相继落成，南宁树木园鹿呦山景区等“平急两用”旅居设施项目取得关键进展，推动岜博山、风之谷创建高星级乡村旅游区，并在商圈创新设置骑行友好设施，打造入选省级精品名单并获央媒报道的户外运动路线，塑造高品质的都市微度假新体验。

创新策源能力持续提升。企业培育取得历史性突破，通过健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚领军企业”梯度培育机制，年内科技型企业总量破百家，创“十四五”以来新高。培育企业入库科技型中小企业87家，新增备案国家高新技术企业15家，高新技术企业保有量达55家，创历史新高。创新平台建设迈上新台阶，在生物医药、电子信息、铝精深加工等重点产业领域组建了一批高能级科技创新和产业创新平台，广西科学院“非粮生物质能技术全国重点实验室中试基地”“微波先进装备制造中试基地”“非粮生物质气化装备中试基地”落地江南，总投资1.18亿元，全力打造服务广西、辐射东盟的专业化、共享型中试平台。政产学研融合持续深化，桂林电子科技大学南宁研究院运营三年累计申请发明专利350余项，与本地企业联合开展项目90项；广西南南铝加工科技创新合作基地持续保持业内领先优势，再获2025年“邕江计划”领军人才团队及青年人才专项资助；广西青瀚环境科技公司获第十四届中国创新创业大赛广西赛区初创组三等奖，代表广西参加国家赛，是首个进入全国赛的江南区企业。科技成果量质齐升，获自治区、南宁市科技项目立项数5个，创“十四五”新高，8项成果荣获广西科学技术奖，其中一等奖2项。城区9家企事业单位牵头并担任第一承担单位的9个科技项目获“2026年第一批次广西重点研发计划”科技项目立项，项目总金额达1143万元，立项数和金额远超历年，为“十五五”城区产业技术攻关开好局、起好步。

（二）内需潜力有效激发，市场活力加速释放

消费活力稳步回升。系统出台网格化服务、楼宇经济“扫楼”行动等专项方案，同步制定专班工作规则、商贸业季度扩内需稳增长工作方案，充分开展“3＋2＋N”重点商贸行业专题调研。开展“悦购江南”等4场季度购车补贴活动，投入3000万元财政资金，发放补贴9952份，带动消费约19亿元，激发商超、住宿、餐饮等二次消费约500万元。紧抓国家“以旧换新”政策机遇，积极动员并组织辖区内超过400家商户参与专项活动。推动商文旅体深度融合，打造“购物＋文旅”“电竞＋消费”“宠物经济”等跨界消费新场景，举办“宠爱江南　榴莲忘返”江南区新经济主题活动，激发消费市场活力。深入开展“我为企业找市场”活动，举办江南区优质年货产销对接会，现场促成12家重点工业企业与商贸流通企业达成初步合作意向，意向金额约2000万元。

项目建设加快推进。印发《2025年江南区开展优服务促营商百名领导干部联系服务重大项目重点企业实施方案》，扎实推进重大项目建设服务重点企业工作，150个百名领导干部联系服务重大项目累计完成投资105.16亿元，完成年度计划的101.79％。12个市领导联系服务重大项目累计完成投资42.22亿元、完成率113.62％。今年我城区纳入区市层面统筹推进重大项目共76个，累计完成投资93.9亿元，完成年度下达目标的106.7％。其中，纳入自治区层面统筹推进重大项目15个，累计完成投资59.75亿元，已超额完成任务目标。成功增补高速特种隔膜研发生产基地项目、冠峰医药产业园项目进入第四批自治区重大项目名单，2个项目均已开工建设。稳步开展项目策划。城区本级策划项目共155个，总投资约283.24亿元。其中实际开工项目86个，总投资约130.34亿元，均超额完成任务目标。

招商引资质效提升。以“一体两翼”发展格局为引领，全力推进“一区两地一园一通道”建设，积极参与南宁（深圳）东盟产业合作区建设，着力打造面向东盟的产业合作先行区。坚持“一把手”带头招商，年内主要领导赴重点区域开展招商考察活动10次，累计对接重点企业100余家。新签约区外项目投资总额37.96亿元，成功签约“项目为王”项目22个，其中制造业项目15个，超额完成年度任务。新能源新材料产业集聚效应凸显，引进了镍锌质子电池、芯创时代产业园、年产2GWH新型新能源电池生产基地等一批具有带动性的项目，不断完善产业链图谱。新渠道招商成效突出，通过基金招商、“以投代补”助力新签生物医药、电子信息等领域项目4个。聚焦前沿赛道布局，首次引进“人工智能＋文旅”即江南区AI数字艺术创新中心项目、“人工智能＋生物医药”即基于AI技术的多肽设计及创新诊断产品研发平台项目等产业项目。

合作开放持续扩大。紧紧围绕“一区两地一园一通道”战略任务，深入落实“一体两翼”产业空间发展格局，加快推进南宁（深圳）东盟产业合作区沙井片区建设。与交投集团、深邕合作合资公司开展合作招商，聚焦新能源电池材料领域，依托盈博莱新材料、中森碳投新能源等企业，精准触达其上下游企业，加快形成新能源新材料产业集群。大力推动跨境物流通道建设，岑溪至大新高速公路项目（江南区段）已实现开工入库，S514江西至坛洛公路项目已开工建设，龙胜至峒中口岸公路南宁吴圩至上思段二期已获得初步设计批复，吴圩机场T3航站区及配套设施工程项目征拆工作、南宁国际铁路港二期电力迁改工作已完成。促进外贸提质增效，综合保税区迁建项目通过验收并正式封关运营，与南宁国际铁路港形成“港区联动”，跨境物流效率进一步提升；组织飞申特、锦硕辉、富鸿投资等多家企业参加广交会、消博会等境内外顶级展会，有效拓宽国际市场渠道。

（三）改革开放纵深推进，发展格局不断拓展

重点领域改革实现突破。全面完成政务服务事项认领，高质量编制并完善区、镇（街道）、村（社区）三级标准化办事指南4341条，服务标准体系更加健全。通过专项核查深挖潜力，以城中村改造、土地出让等多种途径，累计盘活资金约3亿元，有效释放了存量资产价值。圆满完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点，坚持“大稳定、小调整”原则，合同签订率达90％以上。建成并投用农村集体资产监管与产权流转交易平台，累计线上挂牌交易53宗，金额达2.03亿元。完成73个行政村（社区）“三资”清查并建立台账，实现系统化、规范化管理。落实村“两委”干部在任和离任经济责任审计专项经费87万元，全面启动73个村（社区）干部经济责任审计工作。全年组织基层干部培训10场、覆盖560人次，进一步夯实乡村治理人才基础。有序推进园区整合升级工作，申请扩展园区面积至473.6641公顷。全面深化零基预算改革，统一预算分配权。坚决打破支出基数依赖和固化格局，进一步优化财政资源配置，增强预算编制的科学性、合理性。

营商环境持续优化改善。通过广西“智管云”平台处理政企沟通诉求15件，办结率100％。开展首创性、差异化改革，上报提升纠纷解决质效、规范涉企执法、数智赋能、工作机制等领域改革创新案例7个。聚焦重点区域与突出问题开展联合整治，市民服务热线办结率达100％，解决率与满意率稳步提升。贯彻“四减一增”举措和“线上线下、五个一”模式，推行企业登记便利化改革及简易注销改革，实施食品经营许可告知承诺制，新增经营主体登记8399户，变更登记11420户。多渠道宣传推动线上信用修复“零跑腿”、线下便捷办，修复2860户市场主体信用。深化“双随机、一公开”跨部门联合监管，开展各部门协同检查18次。成立南宁市首个民营企业服务中心，创新打出政商交往“正面清单、负面清单、倡导清单”三张清单。积极开展“三金”服务。实施差异化培育帮扶，培育“名特优新”个体工商户35户，办结营商环境工单253件，按时办结率100％，综合满意率98.78％，综合解决率100％。法治化营商环境持续优化，开展规范涉企行政执法专项整治，排查整改问题线索17条，全面落实“综合查一次”“柔性执法”等各项措施，让执法既有力度又有温度。依托园区（涉外）公共法律服务工作室，为企业提供法律咨询／服务375件／次，入企宣传7场次，解决问题9个。

（四）城乡融合协调发展，宜居家园共筑共享

城市更新行动成效显著。“三大工程”扎实推进，白沙半岛片区、平阳村片区城中村改造项目征拆工作有序开展，累计完成征地608.03亩，房屋签约面积163.87万平方米；开工建设高棠路南一里、沙棠西一里等10条配套道路和1座白沙金棠立交；通过国家备案“平急两用”项目共7个，已竣工项目1个，在建项目2个。老旧小区改造顺利推进，6个老旧小区改造项目全部开工，涉及居民户数1963户。危房处置工作有序开展，已拆除C、D级危房1408套，排查C级危旧房屋35栋。公共配套服务设施持续建设，20个嵌入式服务设施项目逐步启动，完工项目9个，在建项目3个；城市排水设施持续完善，完成那洪沟流域、马巢河－凤凰江连通渠等44个错混接点改造，同步完成白沙朋展路口排口截流改造。推进公园建设，邕江南岸公园创新营造公园特色景观，成功打造2000平方米格桑花田，“云野”花境作品荣获第五届南宁（南湖公园）花境大赛三等奖。

农业稳产增收基础牢固。耕地保护全面加强，完成撂荒地治理1656.13亩，新增高标准农田建设任务0.5万亩。壮大甘蔗产业，新植糖料蔗脱毒种苗面积超0.5万亩，新植糖料蔗健康种苗面积超12万亩，糖料蔗水肥一体化建设项目1600亩，发放糖料蔗生产机械化作业补贴资金1096.8万元。种植粮食22.93万亩、糖料蔗22.38万亩，均完成年度目标。现代农业体系持续完善，明阳农场500亩设施蔬菜大棚、华禽产业示范区、苏圩镇隆德村乡村振兴产业示范园－蛋鸡养殖基地蛋鸡车间二期等项目开工建设，南邦种猪项目已部分投产使用，打造了吴圩镇甘蔗良种繁育基地、威至来温室种苗基地等一批特色产业基地。新引进1家企业南宁福豚养殖有限公司并签约江西镇商品猪育肥基地项目。开展电商平台及供销超市建设，已建成电商平台2个、直播平台2个、供销超市4个。农村物流基础设施进一步完善，吴圩镇、江西镇、苏圩镇、延安镇42个行政村均已设立村级寄递物流综合服务站，自然村“村村通快递”、行政村“天天送”完成率100％；辖区内建成并投入使用地头冷库15个。

脱贫攻坚成果持续巩固。紧盯防返贫动态监测与帮扶，审定风险消除监测对象59户214人，新增纳入监测对象17户62人，累计发放精准防贫专项保障金141.88万元。加强公益性岗位管理，落实外出务工人员扶持政策，外出务工脱贫人口3520人，乡村建设公益性岗位485人，累计发放工资464.22万元，120笔脱贫人口小额信贷557.9万元、3028户产业奖补资金605.45万元。开展帮扶项目资产管理专项整治提升行动，全面梳理江西镇、苏圩镇、延安镇、吴圩镇自2016年以来形成的帮扶项目资产，指导项目业主单位分类建立台账，主动跟踪服务经营主体，进行风险提级管控监测，指导8个项目消除风险完成降级。

乡村建设水平整体提升。农村人居环境持续改善，实施农村污水处理项目1个，30户农村户厕改造项目已完成验收，重点推进小型人饮巩固提升工程项目29个，落实资金880万元，现已完成29个，累计受益人口14.13万人。持续做好农村供水水质检测工作，水质基本稳定合格。推动河岸治理，通过巡河APP开展巡河6672人次，清运河岸垃圾约289.25吨，清理菜地约3.2万平方米。开展“美丽庭院”建设工作，金凯街道群益社区陆团青家庭获广西“精品美丽庭院”，苏圩镇保卫村莫坚等4个家庭获广西“美丽庭院”称号。务实推进乡村精神文明建设，新增南宁市江南区江西镇智信村获评第七届全国文明村镇称号，城区现有3个村享有全国文明村镇荣誉。积极学习借鉴浙江“千万工程”经验，立足江南实际每季度在各镇（街道）选取1个重点村推行移风易俗“五个统一”（统一操办规模、统一宴席标准、统一礼金上下、统一服务场所、统一监督队伍）工作法，以“小切口”推动乡风文明“大变化”，农村地区高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、白事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚愈加浓厚，探索走出了一条农村精神文明建设创新发展之路。

生态环境治理成效显现。深化大气、水环境、土壤污染治理，启动大气污染预警17次，秸秆禁烧智能化视频监控系统累计监测到1144个火点，处置率达99.5％。PM2.5平均浓度25微克／立方米，优于27.4微克／立方米的年度目标。组织检查涉气企业279家次、汽修企业93家次、加油站62家次，检查重型车辆298辆。三津水厂、邕江老口两个市级在用地表水型集中式饮用水水源地水质持续达到或优于Ⅲ类比例100％；邕江老口国控断面水质持续达标，考核监测优良比例100％。深入重点领域排查整治，完成4家危废产废单位整改，抽查合格率100％，在南宁市2025年度危险废物规范化管理督查考核中以100％合格率获评A级。成立专班研究部署涉重金属环境污染排查整治工作，累计出动人员21363人次，排查点位6562个，16个市级问题均完成整改。建立规模化畜禽养殖污染治理排查清单，排查1453家养殖场，督促完善手续，实现粪污设施100％配套。积极推进耕地“非农化”“非粮化”违法图斑整改，完成卫片图斑整改25宗，合计面积66.06亩，其中耕地面积23.7亩。加强自然保护地管理，建立多部门联合执法机制和巡护监管体系，构建长效机制，将保护工作纳入林长制。建立了大王滩国家湿地公园、良凤江国家森林公园及广西国有七坡林场自然保护地管理江南区联席会议制度，及时查处违法行为，有效维护区域生态安全。

（五）风险防范精准有效，安全防线更加牢固

城市治理能力不断提升。成立江南区流动摊点综合治理工作专班，启动“日常监管＋联合执法”工作模式，出动执法人员超3万人次，开展多部门联合整治行动100余次，整治占道经营行为5万余起，规范设置固定摊区36个。深入开展“两违”整治，“两违”领域立案232起，开展拆除行动73次，拆除违法建设163处共7.94万平方米，清理违法占地面积7.93万平方米。强化非法弃土、随意倾倒建筑垃圾、非法采矿等问题治理，开展建筑垃圾专项整治行动，联合执法43次，排查运输车辆4289辆次，查处案件94起；查处非法采矿案件11起。加强住房、建设和燃气领域执法查处力度，检查建筑工地2322处，立案办结46起；巡查房地产项目54处，巡查小区230处，处理各类投诉案件108起；开展燃气执法检查306次，检查企事业单位和场所1089处，查扣钢瓶834个。

风险隐患有效化解。信访维稳成效凸显，紧盯征拆安置、“小产权房”等领域加强信息研判，进京访人次同比下降超50％，未发生集体进京访；持续运用“行政调解＋行政确认＋民事诉讼”模式化解“出嫁女”矛盾，新增150余名“出嫁女”取得集体经济组织成员身份，获群众赠锦旗肯定。基层治理提质增效，依托“一警三推”机制，矛盾纠纷推送至镇（街道）有效率从20％提升到90％，命案发案4起，同比下降55.6％。有序开展矛盾纠纷化解工作，升级建成综治中心接待大厅，累计接待群众1900余人，受理矛盾纠纷120余件；各级人民调解委员会化解纠纷973件，成功919件，成功率94.5％，涉及金额175.44万元。科技赋能治安防控，构建“空中巡查＋地面快反＋警保联动”立体防控网，启用3架警用无人机开展“高空巡航”，组建百余人治安巡逻队，新建20个街面警务室，配备56辆警务巡逻车和40辆巡逻电动车，发动256家单位参与警保联动，及时消除风险隐患。辖区刑事、治安案件量同比分别下降41.91％和4.31％，黄赌警情分别下降32.21％和19.03％；电诈立案740起、损失5413.31万元，同比分别下降54.57％和47.58％。扫黑除恶纵深推进，破获“五霸”案件8起。法律服务精准深入，为城中村改造等项目提供全流程驻点服务，审核文件、提出意见超千件；运用“援调结合”提供法律援助480件，法律咨询2万余人次。重点人员管理有效，开展警示教育4场、心理及专题教育10场，社区矫正对象总体平稳，助力近千名刑满释放人员顺利回归社会。

安全发展屏障有力筑牢。统筹发展和安全，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以基层社区为抓手，推动民族团结进步事业迈上新台阶。江南区入选自治区推荐的全国民族团结进步示范区培育对象，承办自治区各族群众交流实践考察活动，围绕共建共享“五个家园”，构建形成江南区“一圈两走廊”互观互学样板带，获CCTV－4和“民族工作八桂行”活动专题报道，持续擦亮“石榴花开美江南”民族工作品牌。实施青少年“筑基”工程，开展校园宣传88场；构建融媒体矩阵，各级媒体报道民族工作70余篇，其中央媒10余篇，显著提升工作知晓度与参与度。有力推进安全生产治本攻坚三年行动，针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域进行排查整治，三大高危行业实现零事故，未发生较大及以上生产安全事故。加强灾害信息员队伍和“八桂应急先锋”队伍建设，组织培训应急骨干140余名，增强基层人员安全风险防范能力、应急处置和救援能力，在2025年南宁市森林防灭火技能大比武大演练中，荣获油锯组装与切割科目比赛三等奖。

（六）民生福祉持续改善，社会事业全面进步

就业保障体系更加完善。稳步推进就业创业工作，通过推荐入职和人力资源服务机构“点对点”送工方式，为重点企业推荐入职1151人、“点对点”送工835人。举办线上线下招聘活动26场，组织817家企业提供就业岗位超38000个，现场达成初步就业意向2701人。组织开展补贴性职业技能培训2120人，涵盖医疗护理员、电工、电商直播、人工智能训练师等17个培训工种，培训后实现就业1029人，共计拨付培训补贴和鉴定评价补贴275.36万元。充分发挥江南区商圈就业服务站暨江南区零工市场、淡村路西社区家门口就业服务站两个示范站点作用，打通就业服务“最后一公里”，自2024年投入运营以来，已为2397家企业发布岗位招聘信息2.97万个，助力劳动者求职成功1597人次，服务群众1.71万人次，提供培训推荐服务和公益性技能培训746人。

社会保障质效有效提升。全面推进参保扩面工作，全区（含原经开区）参加城乡居民基本医疗保险共365569人，完成南宁市下达任务数，完成率达103.02％。扎实做好困难人群救助，全年发放城市低保对象低保金3388.17万元、城市特困对象特困供养金383.78万元、城市特困对象照料护理费168.81万元、农村低保对象低保金2286.66万元、农村特困对象特困供养金510.12万元、农村特困对象照料护理费55.41万元、困难家庭临时救助金92.1万元。共资助3.62万名各类困难特殊群众参加2025年城乡居民基本医疗保险，资助资金1334.41万元；打造“15分钟医保服务圈”，共建成医保之家66个，各镇（街道）、村（社区）100％建成医保经办服务站（点）。认真做好因病返贫致贫风险监测，健全高额医疗费用预警机制，防止脱贫人口和监测对象因病返贫。落实残疾人保障，发放困难残疾人生活补贴357.72万元、重度残疾人护理补贴502.19万元，持续推进妇女儿童关爱工作，开展形式多样的公益研学、志愿服务及节日慰问活动，累计走访慰问167人，捐赠3.5万元；为34名妇女发放“两癌”救助金34万元，为1191名困难妇女安排5.96万元购买“两癌”保险；为孤儿及事实无人抚养儿童发放基本生活保障金超139万元。优化养老服务，新增淡村鹤龄社区长者食堂等3个老年人助餐配餐点，辖区首家嵌入式社区综合养老服务中心－尧头岭社区综合养老服务中心正式投入运营，东盟银发经济产业园（一期）前期工作正有序推进。

文化体育事业繁荣发展。公共文体服务效能持续增强。新增华颐－尧头岭图书馆分馆及智能书柜2处、体育设施22处，江南训练基地运动员宿舍竣工投用，苏圩镇、吴圩镇便民服务中心分别获得一、二级文化站评定。全年开展“百姓小舞台”“江南读书人”等群众文体活动超200场。文艺创作成果显著，创编的《绿水青山映八桂》获广西基层群众文艺会获器乐类三等奖，《承诺》获南宁市基层群众文艺会演戏剧类二等奖。扶持17支乡村社区业余文艺队，开展演出501场。开展送戏下基层演出10场、送戏进校园活动25场。“文体旅＋”融合发展深入推进。亭子码头魔天轮乐园开业，跃动里江南运动街区加快开工。高质量承办“三月三”电影文化周、广西青少年摔跤锦标赛等活动，推出百益·上河城啤酒音乐节等特色节庆活动。完成扬美举人屋等6处文物建筑修缮养护。南宁酸嘢获广西非遗美食大赛铜奖。成功举办西瓜文化旅游季、平话山歌展演等活动，持续打响平话文化品牌。景区提升与产业培育同步发力。根竹里文旅养生谷等项目前期有序开展，推动岜博山、风之谷创建高星级乡村旅游区，培育星空乐园创3A级景区。积极布局数字经济赛道，三个爸爸的农场人工智能科普展厅及无人机研学基地正式投入运营。

教育资源供给持续优化。教育基建资源持续扩大，11个解决学位紧张项目加速落地，10个项目完工、1个进入装修阶段。苏圩中学2号教学楼、江西中学科艺楼等6个项目竣工验收。江南区第一幼儿园宣德分园投入使用，新增公办学位360个。实践教育能级进一步提升，建成获批劳动与研学实践教育基地21个，围绕红色文化、地域特色申报研学精品课程（线路），开展实践教育活动200余场，覆盖学生近12万人次。教育装备优化升级，投入1423.86万元完成4个教学设备采购项目；引入“润见大数据精准分析平台”，以人工智能深度应用推动教育教学创新。全面落实特殊教育保障，依托1所特教学校、11间资源教室，累计安置适龄残疾儿童少年774人，适龄残疾儿童入学安置率100％。

医疗卫生服务能力增强。有序推进医疗项目建设，亭子卫生院迁建项目已完成项目建议书编制等前期工作，江南区妇幼保健院及仁义社区卫生服务中心项目通过竣工验收。中医药传承创新发展，沙井卫生院、江西中心卫生院2个基层名中医工作室已建成运行；由市二医院医疗集团牵头，促成3家基层公立医疗机构建成康复医学共管病房，打通看病“最后一公里”；石柱岭社区卫生服务中心与金秀瑶医技术基地合作成立瑶医馆开业运营。扎实推进为民办实事，苏圩中心卫生院康复楼项目已完成主体结构，华润西园社区卫生服务站等3个社区卫生服务站已进入建设尾期，经开区7家预防接种单位配备冷链自动温控设施，实现24小时监测及数据实时上传自治区平台，覆盖率达100％。规范殡葬行业秩序，对殡葬及医疗相关机构开展联合监管6次，检查各类经营主体35家，发现问题并完成整改14个。

二、2026年经济社会发展主要预期目标

2026年，在“十五五”新征程全面开启之际，同时也是现代江南建设向纵深推进之年，抓好经济社会发展各项任务意义重大、影响深远。

在总结工作成绩的同时，我们也清醒看到，国际环境变乱交织，不确定难预料因素增加，国内面临有效需求不足、经济循环堵点、新旧动能转换攻坚等多重挑战。面对这些考验，我们既要增强忧患意识，更要保持战略定力，深刻领会党的二十届四中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，贯彻落实中央经济工作会议确定的稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，精准把握内外环境中的有利条件和积极信号。从国际环境看，百年变局加速演进，全球产业链供应链深度重构，这为我国在前沿科技、绿色经济等新兴领域抢占先机、提升竞争力提供了窗口。全球南方崛起、经济全球化大势未改、全球治理体系变革迫切，都为我国依托强大国内市场、扩大高水平对外开放拓展国际空间、提升影响力创造了有利条件。从国内动力看，宏观政策效应持续释放，支撑长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会议明确要求激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，消费领域，国家正着力培育老年用品、智能网联汽车等万亿级市场，潜力巨大；企业端，会议部署增强宏观政策取向一致性、落实结构性减税降费、促进中小企业专精特新发展，营商环境将持续优化；投资端，国家重大工程、零碳园区、智慧物流等方向明确，为项目建设带来新机遇。从城区自身看，立足党的二十届四中全会对扩大高水平对外开放、推动高质量发展的部署，江南区作为首府南宁面向东盟开放合作的重要载体，其发展势能正在加速集聚。城区必须牢牢把握建设面向东盟开放合作的国际化大都市、全国性综合交通枢纽等国家赋予南宁的城市使命，围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，将建设中国—东盟产业合作区、打造平陆运河经济带等重大机遇全面转化为城区跃升的生动实践。城区在人工智能、新能源汽车、低空经济等新领域的早期谋划与布局，正是培育新质生产力、落实以科技创新引领现代化产业体系建设要求，进而高水平构建现代化产业体系与科技创新体系的具体行动，为构筑未来产业竞争优势、推动城市产业更加兴旺奠定坚实基础。我们必须主动作为，将中央关于坚持高质量发展作为新时代的硬道理的要求落到实处，将战略机遇全面转化为城区跃升的生动实践。

2026年江南区经济社会发展工作总体思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议提出的基本要求，全面落实自治区、南宁市及区委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入面向东盟开放合作的新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，统筹发展和安全，聚焦产业升级、内需提振、改革开放、城市更新、乡村振兴、民生改善等重点领域协同发力，持续巩固经济回升向好态势，加快提升现代化中心城区能级与品质，为“十五五”时期高质量发展奠定坚实基础。

结合城区实际，同时兼顾积极性和稳妥性，提出2026年城区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.3％左右，规模以上工业总产值增长14.5％，省内建筑业总产值增长8.0％，一般公共预算收入增长6.49％，社会消费品零售总额增长8.0％，外贸进出口总额增长5％，居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业15000人。

三、2026年国民经济和社会发展主要任务

（一）聚力产业能级跃升，厚植高质量发展新优势

工业发展提质增效。以工业增加值率高的企业为突破口，强化广西南南铝加工有限公司等龙头企业的牵引作用，通过提升土地利用效率、延伸铝精深加工产业链，重点布局高端零部件制造，增强对低空经济、具身机器人等高端制造业的配套支撑能力，加快推动全年规上工业增加值增速回正。大力开展助企活动，组织、引导企业参加各类产销展览，帮助企业增产创收。精准摸排企业融资需求，搭建更高效的金企对接桥梁，落实惠企贴息政策，支持城区重大项目、重点产业，提升融资保障能力。精准落实各项惠企政策，深入研究上级财政扶持方向，加强政策解读与宣传推广，扶持企业发展壮大。全面落实“政策找企业”，深入走访企业一线，安排专员跟进服务，确保惠企政策应享尽享。积极配合兑现政策资金，主动对接企业用好每一笔奖补资金，提振企业信心，扩产增效。同时，加快落实南宁（深圳）东盟产业合作区发展战略，利用闲置工业用地和标准厂房，推动生命科技创新园、未来产业园、关键金属产业园、跨境加贸产业园四大新型园区建设，增强园区产业承载力与发展动能，打造深邕合作示范区。深挖培育库企业入规潜力，力争完成市级下达新增规上工业企业数量任务目标。加快企业智改数转，针对企业“转型成效”顾虑，组织服务商入企交流，通过案例分享、场景演示等方式，系统解读创新转型模式与可落地实践路径，切实增强转型信心。2026年力争完成市级下达新增数字化水平达到二级以上工业企业16家的目标，完成中小企业数字化转型试点城市验收工作，全面提升江南区中小企业数字化水平，促进实体经济和数字经济深度融合。

现代服务业优化升级。持续推进扬美古镇、广西土改博物馆等历史文化项目升级改造，优化“一带一区三圈多点”文商旅格局。重点推进南宁树木园鹿呦山景区等“平急两用”项目，结合生态资源发展高端康养服务，打造南宁健康旅游新地标。集聚专业服务与总部经济，支持海吉星增强果蔬集散功能。吸引东盟国家企业设立法律、会计、知识产权等专业服务机构。加强市场主体培育，重点监测临规企业，推动达标企业入统。重点推动软件和信息技术服务业企业开展信息化技改和云服务业务，不断优化提升产业经济结构，力争将信息传输、软件和信息技术服务业培育为新的经济增长支柱。

创新驱动产业赋能。持续培育壮大科技型企业。进一步强化企业创新主体地位，形成企业主导产业技术研发的体制机制。完善面向企业的公共创新服务体系，加强企业知识产权保护，优化企业创新融资环境。持续开展科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业培育，围绕技术攻关、成果转化等需求开展精准对接，推动创新资源向企业集聚。2026年计划培育50家企业入库科技型中小企业，完成高新技术企业推荐备案12家。持续打造高能级创新平台。积极参与南宁市“创新飞地”、“飞地孵化器”建设，有效利用区内外创新资源。积极参与和推选人工智能开放创新平台建设，2026年内力争新增自治区、南宁市级创新平台2个。持续加强关键核心技术攻关。建立行业领域亟需攻关技术清单，支持企业开展“技术攻关＋产业化”项目。大力推动新技术改造提升传统产业，积极培育新型产业和未来产业，统筹强化关键核心技术攻关的协同融通、引导评价、资源保障，进一步释放创新活力。持续优化创新人才发展环境。加强与科教发达地区合作交流，及时落实兑现科创人才激励措施，努力培育更多领军团队、创新人才，加快形成高质量发展的倍增效应。

（二）激发内需市场潜力，夯实经济发展基本盘

消费活力全面激发。积极引导行业协会发挥桥梁纽带作用，加强行业自律、信息共享与业务协同，促进行业做大做强规范发展。做活传统消费载体，持续做优“悦购江南”品牌，联动杉杉奥特莱斯、万达等核心商业综合体开展节庆促销，推动商超、餐饮、汽车等跨业态联动。加快推动汽车产业规划落地，打造“一特色街区四产业组团”，支持白沙大道精品街区提质与广汇汽车城向新能源转型，巩固零售优势，拓展产业新业态。推动传统市场与消费场景焕新，支持水果蔬菜、冻禽海鲜、粮油日杂等传统市场实施升级改造，培育自有特色品牌，实现对主导产业与新兴领域的精准施策。引爆跨界融合新场景，推出“江南购物＋文旅体验”联动套餐，以“电竞＋”赋能消费体验，以“宠物经济”激活细分市场，组织电竞赛事等活动，打造“吃住游购娱”一体化消费生态链。拓展新兴业态与高端载体，依托文旅资源发展“赛事经济”“演唱会经济”，有效拉动周边关联消费。推进与国家体育总局棋牌运动管理中心合作，打造智力运动标杆城区；推进与自治区体育局战略合作，争取亚洲体操训练营等国际赛事落地，推动“跟着赛事去旅行”，促进赛事“流量”转化为消费“增量”。深化跨境贸易领域布局，积极引进行业领先企业，打造集电商直播、供应链服务、品牌孵化于一体的跨境电商直播基地。

项目建设提速提效。聚焦白沙半岛、平阳村城中村改造等重点工程，加快安置房及配套基础设施施工进度，推动轨道交通6号线江南段、电网工程等关键项目提速增效，确保形成持续稳定的实物工作量。重点推动高速特种隔膜研发生产基地项目等一批计划新开工项目，力争上半年实现实质性开工，形成有效投资增量。加强新开工项目线索摸排与动态管理，推动项目及时纳统，扩充在库项目储备。优化要素保障与审批服务机制，积极组织条件成熟的政府投资项目申报提级论证，加快项目审批进程。依托城区百名领导干部联系服务重大项目机制，常态化协调解决项目推进中的堵点难点问题，全力保障项目“落得下、推进快、统计准”。

（三）深化改革扩大开放，增强发展内生动力活力

重点领域改革深化。加速存量用地盘活，以盘活闲置资源为目标，按项目需求持续推进先租后让、弹性出让、混合产业用地供地等新型供地模式，动态更新土地收储进度清单。立足园区发展实际需要，持续推进园区体制机制改革工作，进一步明确园区发展规划、协调服务、招商引资等相关职责的责任主体，提升工业园区管理效能。加强资产盘活，根据2026年资产盘活计划开展资产盘活工作。依托预算一体化系统建立公物仓，推动各部门国有资产调剂共享。强化“三资”管理，指导各级农村集体经济组织进一步完善“三资”管理制度和章程，构建长效管理机制。持续推进DRG支付方式改革，加强政策培训，引导定点医疗机构提质增效，积极探索符合城区实际的长期护理保险定点服务机构监管模式，确保改革成果惠及更多群众。

营商环境系统优化。聚焦能力提升，夯实服务基础。再造政务服务流程，高频事项实行“一窗受理、并联审批”，压缩办理时限。推动政务服务向基层延伸，实现村（社区）站点高频事项“就近办”。强化制度与队伍建设，完善首问负责等8项制度，明确职责流程。优化税费服务，升级智慧服务。扩大数电票推广范围，对重点企业开展精准辅导；落实跨区域通办机制，建立“通办业务清单”，确保纳税人“就近办、一次办”。加强信用监管，完善信用修复机制，扩大信用信息应用范围，实施守信联合激励和失信联合惩戒。服务市场主体发展，深入开展“名特优新”个体工商户培育工作，落实各项扶持政策，为企业提供政策咨询、技术指导等服务，助力企业发展壮大。运用广西“智管云”平台、百名领导干部联系服务企业及“办不成事”诉求直达快办等机制，及时响应处理企业诉求。鼓励各部门开展首创性、差异化改革，探索符合区情的营商环境优化路径，打造一批立足本地实际、经营主体认可的改革举措。持续开展规范涉企执法专项整治，切实维护企业合法权益。

开放合作全面推进。精准构建应用场景清单。以产业升级需求为导向，梳理人工智能＋产业、低空经济、商文旅等重点领域的应用场景，形成清晰清单，吸引优质企业参与建设运营，推动人工智能与本地经济深度融合。聚焦重点产业定向招商，依托本地果蔬食品加工基础，鼓励本土企业联合外部投资扩大规模；主动对接长三角、大湾区汽车产业集群，引进新能源汽车零部件制造与服务企业，完善本地汽车产业配套。布局氢能产业，积极引进氢燃料电池、制氢储氢装备等高端制造产业，吸引上下游企业集聚，实现氢能在交通物流、工业、建筑等领域的多元化示范应用。深化多元招商合作模式。强化长三角、大湾区、京津冀等地驻点招商。加强与产业平台、合作中心的常态化联动，联合开展招商活动。积极借力上级平台资源，针对人工智能、生物医药、新能源等产业开展专题推介，吸引企业考察。深化资本与基金招商。深化与国有企业及专业投资机构的合作，建立科技投融资体系，用好产业基金、天使基金等金融工具，以资本杠杆引进符合城区定位的优质项目。

（四）提升城市功能品质，建设宜居韧性智慧城区

基础设施持续完善。围绕重大产业、新建小区及学校周边配套，科学编报城建计划，推动新沙路（白沙大道－亭洪路）、江南路西园段拓宽等续建道路完工。持续提高农村公路路网，拟对县道X027吴圩－台马进行路面提升改造。积极服务推进岑溪至大新高速公路（江南区段）、吴上高速（二期工程）、北流至凭祥高速公路、S514坛洛至江西公路、南宁吴圩机场改扩建工程G322吴圩机场段优化工程、南防铁路南宁至钦州段增建二线工程（江南区段）等重大交通基础设施项目建设。

城市更新纵深推进。持续在推进白沙半岛片区、平阳村片区城中村改造上发力，白沙半岛片区在已推出的福建园板块基础上，逐步拓展至亭子板块，打造高端商文旅集聚区。平阳村片区在已推出的江南公园板块基础上，逐步拓展至白沙大道以南，发展生产性服务业和消费性服务业，打造现代中央商务居住一体化中心区。推进老旧小区改造，做好6个2025年老旧小区改造项目质量监督以及2026年老旧小区改造项目前期工作。推进C、D　级危房整治。推进五一东路社区完整社区建设，启动嵌入式服务设施项目建设。优化土地供应结构，2026年力争出让12宗地总计约674亩。

污染防治精准攻坚。在大气领域，强化秋冬季及春节期间污染管控，严控秸秆焚烧、餐饮油烟等污染源，着力提升蔗叶综合利用率。在水环境领域，推进亭子冲等排污口整治，深化水源地规范化管理，整治三津新调整水源保护区问题。加强地下水用水总量控制，确保不超控制目标。在土壤领域，加快历史遗留地块修复，推进“无废城市”与“无废细胞”建设，提升危废处置能力。在农村领域，持续改善人居环境，推进污水处理设施建设与运维。加强专业队伍建设，提升涉重金属排查、新污染物监测等技术能力，常态化开展涉重金属环境安全隐患、畜禽养殖污染、水环境污染、非法倾倒处置固体废物等领域隐患排查。

城市治理科学高效。启动新一轮全国文明城市创建，广泛践行社会主义核心价值观，更好以文化人、以文育人，贯通推进文明培育、文明实践、文明创建，为城市治理注入文明内核与实践导向。持续统筹推进流动摊点综合治理。坚持“疏堵结合、标本兼治”，引导摊点进入合规区域集中经营，实行“定人、定岗、定时”巡查机制，秉持“教育劝导优先、处罚兜底”理念，精准治理流动摊点乱象，兼顾民生需求与市容管理。从严抓实建筑垃圾治理。以“源头管控、全程监管、闭环处置”为核心，严格规范管理消纳场，落实线路报备监管，整治收集、运输、处置各环节乱象，从严从重处罚违法行为。提升非法盗采矿产资源打击力度。依托“科技赋能＋精准打击＋源头防控”，在非法盗采集中区域安装监控设备进行定点监控，增加巡查频次和密度，推动行刑衔接，依法重拳打击非法采矿违法行为。严厉控违拆违，按照“严控增量、消化存量、疏堵结合、综合施策”的总体思路，持续加大巡查力度、强化源头管控，严格落实网格管理、压实责任到人，做到“早发现、早制止、早处置”，从根源上严防新增违建。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，以治本攻坚为抓手，深化隐患专项整治。加大安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域急需紧缺专业人才引进和培养力度。聚焦重点领域攻坚，针对近期各类生产安全事故暴露的问题，深入开展重点行业安全专项整治，确保重大隐患动态清零。

社会共治共建共享。优化公共法律服务。深入实施“九五”普法规划，健全普法宣传机制，完善法治宣传教育网络，建设高质量法治宣传教育阵地，培育民主法治示范村。深化“法律顾问＋人民调解＋法律明白人”服务机制，推动法治乡村建设。加强涉企（涉外）法律服务，搭建“律师＋金融”服务平台，增强法律服务金融经济发展能力。加强民生领域法律援助和司法救助工作，最大限度为困难群众提供法律帮助。完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层人民调解组织，推动行业性专业性调解组织、个人调解工作室、民商事调解中心建设。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。强化重点人员管控帮教。深入推进“智慧矫正”建设，提升监管精准度和教育帮扶效果。加强与家庭、社区、社会组织联动，构建社会化帮教网络。依法承接好劳动保障监察执法职责，持续开展根治欠薪专项行动，有效化解欠薪矛盾纠纷，维护好劳动者合法权益。

（五）全面推进乡村振兴，促进城乡融合协调发展

脱贫攻坚成果巩固拓展。持续加强监测帮扶工作，深化部门协同联动与数据互通共享，聚焦低收入群体开展精准识别，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。继续落实“四个不摘”政策，研究谋划过渡期后常态化帮扶政策举措。加快推进衔接资金项目施工进度资金、支付进度。加快历年已批复资金的工程类项目及2026年入库项目的建设，建立资金支出和项目实施推进督办机制，加强项目监测调度和分析研判，强化进度管理，确保按时完成项目建设。多措并举推进到期贷款回收。通过资产委托出售还贷、债务转移、续贷缓收等方式做好到期贷款回收工作。

特色农业高质量发展。以高标准农田建设与耕地治理为基础，着力发展特色高效农业。加强撂荒地及“非粮化”治理，完善农田建后管护机制。利用闲置土地资源，结合测土配方提升地力，推广香蕉、火龙果、百香果、蓝莓等高产高效特色水果种植。完善畜禽养殖全产业链。提升生猪产业水平，依托现有养殖、饲料及屠宰基础，规划建设肉类精深加工产业园，引进培育预制菜、低温肉制品等企业，构建从种植、养殖到加工、冷链物流、品牌销售的一体化链条。同时，支持蛋鸡规模化养殖，推进相关项目建设，配套发展仓储、冷链及蛋白粉精深加工，形成完整产业集群。积极拓宽渔业发展空间。以现代渔业养殖基地为示范，推广高密度养殖模式，扩大养殖规模与产量。支持水产良种繁育，探索高效养殖与病害防治技术体系，提升产业综合竞争力。推动产业转型升级。跟踪服务广西兆和种业粮食全产业链项目，按时完成项目建设；完成7个自治区级示范区验收；指导广西安桂水产、兆和种业做好现代种业提升工程补助项目建设及验收。

乡村风貌提档升级。加强乡村环境品质提档升级，继续完善农村生活垃圾收集处理配套设施，更新老化清运设备，优化清运路线，提高垃圾处理效率；加大村庄清洁行动力度，常态化开展“坡坡过关”整治，重点清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等，改善农村人居环境。持续提升农村自来水普及率。持续推进江西镇智信、扬美片区农村集中供水工程、江西水厂人饮技改工程扩网（同新、同华、同宁、同良片区）工程施工建设，持续谋划推进延安镇天堂水库水厂改扩建工程、苏圩镇仁德、新德、隆德、联英片区农村集中供水工程项目前期工作。开展农村供水工程维修养护项目建设。谋划中央及自治区农村饮水安全工程维修养护项目共10个。深入实施文明乡风建设工程，坚持久久为功，以“五个统一”工作法为抓手，持续深化移风易俗、培育文明乡风。

（六）优化公共服务供给，持续增进民生福祉

社会保障网织密扎牢。持续落实落细各项就业创业扶持政策，做好重点企业重大项目用工服务，加强职业技能培训提升重点群体就业能力，大力支持创业带动就业，提高就业公共服务能力和水平，全力助力重点群体实现高质量充分就业。2026年新建标准化规范化就业服务站点19个，推动实现就业公共服务常住人口全覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通，城区全域型就业公共服务体系基本形成。完善多层次社会救助体系。全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，对因病因灾因意外事故可能致贫的家庭进行前瞻性干预，分类落实专项救助政策，实现兜底保障的“关口前移”。推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，实现社会救助从“保基本”向“促发展”转变。着力发展银发经济，系统推进辖区养老服务网络优化与供给能力提升。着力推进华润置地江南中心嵌入式康养综合体项目的前期工作，力争实现年内开工建设，并利用AI赋能优化1－2家规模养老机构智慧服务体系，打造综合性养老示范品牌。改造提升菠萝岭养老中心与民政综合园部分床位，建设具有失能专业照护能力的服务站点。积极引进社会力量，利用新建小区配套养老服务用房，完善街道综合养老服务中心、助餐配餐站点等设施，新增街道综合养老服务中心1处、助餐站点2处。加强养老设施投入，分级分类改造城乡养老机构及敬老院，重点将吴圩镇、苏圩镇敬老院打造为区域性综合养老服务中心，将延安镇、江西镇敬老院提升为乡镇综合养老服务中心。

教育事业优质均衡发展。优化资源布局。依据学位需求完善规划，推进双城路小学、白沙小学迁建等项目前期工作，持续建设苏圩镇中心学校教学楼等在建工程。尽快交付最后一个紧张学位项目定津小学，加快建设文岭南路幼儿园等6个项目，预计新增学位4140个。加强队伍建设。实施“三名工程”，新建名校长工作室2个、名师工作室10个、名班主任工作室6个，发挥骨干引领作用，提升教师专业素养。提升育人质量。推进“五育并举”，培育3—4个“五育”教育实践示范基地和3个劳动教育示范基地。融合发展研学经济，开发特色线路，打造“研学＋产业”项目。巩固义务教育优质均衡，加强控辍保学与特殊群体关爱，完善特殊教育全纳体系。推动高中教育高品质发展，逐步打造一所特色高中或示范性高中。同步深化民族团结进步教育，将民族文化、传统节庆及民族体育融入教育教学，常态化开展文化体验与体育展演，培育具有家国情怀和民族团结意识的新时代人才。推动智慧赋能。深化校企合作，联合开发AI教学资源，试点智能备课、课堂监测等应用。推进智慧校园建设，整合数据构建“校园大脑”。创新家校社协同育人模式，利用AI拓展沟通渠道，并开展教师AI技能培训。扩大开放合作，面向东盟交流。结合区位优势，培育东盟人文素养特色校，深化与东盟等国在语言教育、文化交流及教育领域的合作。

医疗卫生水平稳步提升。加快亭子卫生院迁建项目前期工作，推进提级论证、立项审批等前置环节无缝衔接；全力筹备妇幼保健院消防工程验收，推进妇幼保健院及仁义社区卫生服务中心运营筹备。打造中医特色科室，推广针灸、推拿等中医适宜技术，拓展老年人“中医＋康复”一体化服务，提升老年健康服务质效。抓实为民办实事项目，严抓工程质量与安全管理，严把工程标准关，确保项目按时保质完成。推进社区托育中心建设，积极争取专项补助资金，加快社区托育中心装修施工，推动托育服务资源扩容提质。深化卫生监督执法效能，常态化开展打击非法行医、规范医疗服务等专项整治，严查违法违规行为，持续规范医疗市场秩序，保障群众就医安全。

文体事业产业繁荣发展。以亭洪路商文旅体融合发展带为核心引擎，布局沿线南宁剧场文旅产业融合消费集聚区、跃动里江南运动街区、南宁树木园鹿呦山旅游景区等标杆项目，引进电影周、戏曲展和音乐会等文化IP，推动业态迭代升级与场景内容扩容，打造亭洪路特色街区。以白沙半岛等城中村改造为契机，宣传推介扬美古镇、麻子畲、木村坡、鹿呦山等优质旅游资源。推进培育百益·上河城争创国家级旅游休闲街区，支持良凤江森林公园争创自治区旅游度假区、亭子码头创建4A级景区、星空乐园创建3A级景区、立新森林人家创建广西四星级乡村旅游区，推进鹿呦山景区对标星级品牌完善旅游接待设施，构建多层级、高品质文旅产品矩阵，形成区域联动的消费网络。巩固拓展文化惠民阵地，建设金阳社区图书馆分馆，持续开展群众性文化活动，丰富“百姓小舞台·和谐大社会”“江南读书人”系列本土文化活动内容。加强文艺精品创作，推出更多反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。赓续历史文脉，推进广西省土改工作团第二团部旧址、苏氏宗祠、扬美五叠堂等文物的修缮保护工作，完成第四次全国文物普查，推进新发现文物线索申报认定工作。加大非物质文化遗产挖掘保护力度，推动非物质文化遗产在新时代实现创造性转化、创新性发展。

各位代表，功崇惟志，业广惟勤，2026年工作蓄势待发，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实自治区、南宁市及区委的各项决策部署，自觉接受城区人大的法律监督和工作监督，积极听取城区政协的意见建议，凝聚各方智慧力量，坚定信心、锐意进取、真抓实干，为高质量建设产城深度融合的现代化中心城区而团结奋斗！

附件：

1．江南区2025年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况及2026年预期目标表

2．江南区2026年土地征收计划项目表

3．名词解释

附件1

江南区2025年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况及2026年预期目标表

附件2

江南区2026年土地征收计划项目表

附件3

名词解释

1.“十四五”：是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施时期（2021年—2025年）。

2.“一区两地一园一通道”：是指建设铸牢中华民族共同体意识示范区，打造国内国际双循环市场经营便利地，打造粤港澳大湾区重要战略腹地，建设沿边临港产业园区，高水平共建西部陆海新通道。

3.“一体两翼”：“一体”即依托五象新区，发挥中国（广西）自由贸易试验区南宁片区等开放合作平台作用，打造面向东盟的国际科技创新中心和金融结算、信息咨询等现代服务业高地。“东翼”即依托东部新城，着力培育发展临港产业，打造向海经济先行示范区；“西翼”即依托“两港一区”，发挥铁路港与空港、综合保税区联动开发优势，打造中国—东盟跨境产业融合发展重要承载地。

4.“十五五”：是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要实施时期（2026年—2030年）。

5.“双百双新”：“双百双新”产业项目是广西自2019年开始实施的重要战略工程，包含“双百”和“双新”两类项目。“双百”项目是指投资超过百亿或产值超过百亿的重大产业项目；“双新”项目是指新产业、新技术项目，其中，新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目；新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

6.“平急两用”：指公共基础设施建设中，将平时使用和应急使用有机结合，打造一个既具备日常运营功能，又具备集隔离、临时安置、应急医疗和物资保障等应急响应的基础设施系统。

7.“邕江计划”：是对引领南宁市重点产业创新发展和推动市重大项目建设的高层次创新创业领军人才（团队）给予扶持资助的一项人才政策。

8.“3+2+N”：是指江南区商贸业重点构建的特色行业体系：

“3”指果蔬批发、冻禽海鲜、粮油日杂三大基础商贸板块，是区域商贸流通的传统支柱和基本保障；“2”指汽车销售和配送物流两大支撑产业，推动商贸与实体消费、现代供应链协同发展；“N”指对本城区经济有积极贡献的多个其他行业，体现产业多元化和结构扩展潜力。该体系以三大基础板块为根基、两大产业为支撑、多个行业为延伸，共同构成江南区商贸业发展的重要框架，旨在推动现代物流、汽车展销集聚区等重点方向建设，促进商贸、文旅、会展多元融合，助力打造区域性消费中心城区。

9.“四减一增”：指“减环节、减材料、减跑动、减时限、增加政务服务透明度”。

10.“线上线下、五个一”：“线上线下”指线上通过政务服务平台实现事项申报、审批、反馈等全流程网上办理，线下设置综合服务窗口，提供现场咨询、指导、代办等服务；“五个一”指一网通办、一窗受理、一次办好、一号响应、一链办理等。

11.“三金”服务：打造行业标杆“金招牌”、建言提质增效“金法子”、营造服务保障“金外衣”的“三金”服务活动。

12.“三大工程”：指保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

13.耕地“非农化”“非粮化”：“非农化”是指的是耕地被用于农业生产以外的生产经营活动；“非粮化”是指将耕地用于种植非粮食作物或者将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。

14“两违”：违法用地和违法建设。

15.“一警三推”：“一警”：指派出所对110非警务类纠纷警情进行前端分拣，按风险高低划分为一、二、三级，纳入分级处置流程。“三推”：指三级递进式联动处置。一推（属地快处）：事件全量推送至镇（街），由基层力量即时调处一般纠纷；

二推（研判协调）：未化解的复杂矛盾推送至城区综治中心及公安分局，组织多部门联合研判；三推（联动攻坚）：跨区域、跨部门重大矛盾推送至职能部门或属事镇（街），整合多元调解资源攻坚化解，并由综治中心全程督办。该机制通过构建“分级研判、属地首接、协同联动、闭环管理”的工作链条，推动矛盾纠纷由公安单向处置向社会多元共治转变，是实现基层社会治理现代化的重要实践。

16.“援调结合”：是一种将法律援助与人民调解有机融合的工作模式，旨在通过优势互补，高效化解矛盾纠纷，减轻群众诉累，提升维权质效。该模式强调在法律援助的各个环节嵌入调解机制，实现“法、理、情”的综合运用。‌

17.“五个家园”：是广西壮族自治区党委、政府为深入贯彻中央关于民族地区发展的决策部署，结合广西作为全国民族团结进步示范区实际提出的系统性发展目标。具体指：共建幸福安宁家园、共建共同富裕家园、共建团结和谐家园、共建守望相助家园、共建宜居康寿家园。

18.“一圈两走廊”：“一圈”即“江南都市生活圈”，“两走廊”即临空经济走廊和邕江生态文旅走廊。是江南区为优化城市功能布局、促进产业集聚和城乡融合而构建的发展框架，旨在形成“中心辐射、轴线联动、全域协同”的发展格局。

19.青少年“筑基”工程：是指面向青少年群体系统实施的、旨在夯实其全面发展基础的综合性育人工程。“筑基”强调从思想品德、身心健康、科学素养、实践能力等多维度筑牢青少年成长根基，培养担当民族复兴大任的时代新人。

20.“两癌”：指女性群体中发病率较高、危害较大的宫颈癌和乳腺癌。两者均属于可通过早期筛查实现有效预防或干预的恶性肿瘤，是女性健康的重要威胁。

21.“一带一区三圈多点”：是指江南区构建的以南部科创文创产业带为创新发展轴线，以吴圩空港经济区为对外开放枢纽，以南建、五一、沙井三大核心商圈为消费升级引擎，以多个重点产业与城市更新片区为功能支撑节点的现代化产业与空间发展格局。

22.“创新飞地”：是指广西各级政府、园区、企事业单位（以下简称飞出地）结合自身需求，打破行政区划界限，到自治区外创新资源丰富的地区设立的跨区域创新合作平台，实现飞出地资源、政策与飞入地技术、人才的有机融合。

23.“飞地孵化器”：指某地区在科技、人才资源丰富的发达地区设立的孵化平台，旨在借助当地科研力量、人才储备及市场环境优势，促进企业培育和科技成果转化，实现两地资源互补与协同发展。该模式采用“注册在本地，孵化在异地，回流本土产业化”的运作方式，通过异地孵化完成后回归本地产业化的路径，形成跨区域创新链与产业链衔接。

24.“一特色街区四产业组团”：“一特色街区”为“白沙大道——南站大道核心区”，“四产业组团”为鸿蒙、广汇、桂物、华南城四大汽车产业园区，是江南区为打造区域性汽车产业高地，在白沙大道——南站大道区域实施的产业空间布局战略。通过构建一个集汽车消费、服务、贸易与文化于一体的全链条生态圈，全面提升江南区汽车产业的集聚度与竞争力。

25.“三资”：农村集体资金、资产、资源。

26.“DRG支付方式”：疾病诊断相关分组是一种基于病例分类的医疗管理工具，根据患者年龄、诊断、治疗方式等因素将病例分组，形成按组打包付费的医保支付体系。其付费方式以预付制替代按项目付费，适用于急性住院病例，不适用于门诊、康复等特殊类型。

27.“名特优新”：指市场监管部门分类评定的优质经营主体，分为知名、特色、优质、新型四类，旨在通过分型分类机制提供针对性扶持政策。

28.“无废城市”：是指在通过创新和协调的发展理念，推动固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，从而降低固体废物对环境影响的先进城市管理理念。

29.“无废细胞”：是指为贯彻落实“无废城市”建设理念，通过技术手段和管理措施推动固体废物源头减量、资源化利用及无害化处置的社会生产生活单元，包括机关、企事业单位、社区、家庭等生产生活单位，旨在推广绿色生产生活方式，培育资源节约和环境友好的生产方式和生活方式。

30.“九五”普法：是指我国从2026年至2030年实施的第九个全民法治宣传教育五年规划，是继“八五”普法（2021-2025年）之后的新一轮普法工作。

31.“枫桥经验”：最初诞生于20世纪60年代初的浙江省诸暨县枫桥区，即“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的管理方式。

32.“四个不摘”：是中国脱贫攻坚与乡村振兴衔接阶段的核心政策原则，指贫困县摘帽后继续落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”四项要求，旨在巩固脱贫成果、防止返贫。

33.“三名工程”：即名师、名班主任、名校长。

图解：《江南区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》

文字解读：《江南区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》

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