江交复〔2025〕23号

覃萍萍、包常椿委员：

你们在江南区政协九届五次会议上提出的《关于进一步开发城区特色水系资源，构建多元水上旅游生态的建议》（第74号）已收悉，现结合各部门的工作职责，答复如下：

根据提案，我局从南宁市和城区各有关部门了解到，2024年4月，市人大常委会颁布施行《邕江滨水区域条例》及市人民政府办公室印发《贯彻实施〈南宁市邕江滨水区域条例〉工作方案》，由市自然资源局会同生态环境、水利、市政和园林管理、交通运输、住房和城乡建设、文化广电和旅游、体育等部门、海事机构以及沿岸城区人民政府，编制邕江滨水区域专项规划。2025年6月，市自然资源局草拟的《邕江滨水区域专项规划设计任务书（征求意见稿）》已向相关单位征求意见。规划目标为统筹邕江滨水区域的规划、建设与管理，衔接市级国土空间总体规划，通过科学合理划定空间格局与风貌定位，系统性保护自然资源、传承历史文化、构建生态宜居环境，并为公众打造高品质、可共享的滨水公共空间，最终实现可持续发展和共建共享目标。

早在2012年，南宁市投入了220亿元的南宁市邕江综合整治和开发利用工程项目，范围从老口航运枢纽延伸至六律大桥，全长约74公里，面积约2254公顷。形成“一江、两岸、双核、四心、七段、多廊”水系架构，全力打造生态安全邕江、江城融合邕江、活力多姿邕江、亲民便民邕江、交通可达邕江、文化传承邕江。2020年6月，项目通过验收并正式投入使用。

一、打造特色水上旅游线路

亭子码头处于国家级夜间文化和旅游消费集聚区内，现已形成“新旧共生”都市文化休闲新地标。2023年，以广西文旅大会为契机，在景区原有基础上提升改造，建成亭子记忆历史文化长廊、律动草坡、欧陆风情商业街，成为极具历史文化特色的景点和打卡拍照点。亭子邕江游项目已投入两艘游船，2025年升级打造了花艺主题豪华游船、小王子主题豪华游轮。游艇码头项目已经引进了水上运动俱乐部，为大众提供浆板、尾波冲浪、摩托艇等运动相关的体验。亭子码头开展“五一狂欢激情冲浪”“夏日狂欢无限乐园”“天降好运免费冲浪”等体育消费活动。

二、建设滨水旅游休闲区

为持续提升公园品质，进一步丰富绿地复合功能，根据市市政和园林管理局下发的《2024年全市推行“公园＋”模式工作方案》，选取公园合适的区域设置帐篷区1处，为市民和游客提供一个亲近自然、享受户外生活的空间。现邕江南岸公园已在园区英华小广场东侧绿地规划了1处帐篷露营区，并已做好帐篷区管理办法的公示。该绿地已于2024年11月开放提供市民、游客活动使用。下一步，邕江南岸公园将积极配合，在市级管理部门统一规划下推进公园绿地共享工作。

三、加强水生态与文化融合

2017年，南宁市文化广电和旅游局聘请甲级规划设计单位广西旅游规划设计院编制《百里秀美邕江景区创建国家AAAAA级旅游景区总体规划》。景区总体规划范围西起老口水利枢纽、东至邕江梯级电站下游的新村，两岸防洪堤（道路）之间的水域和全部用地及“三街两巷”历史街区、蒲津公园等重要景区景点及历史街区等。景区形象定位为“秀美邕江·绿城锦带”，即依托邕江悠久的历史文化和独特的景观资源，通过精品项目的建设和旅游产品的开发，把邕江打造成一条具有“和谐美、人文美、生态美、四季美、夜景美”的秀美邕江，成为绿城南宁的一条亮丽的锦带。《贯彻实施〈南宁市邕江滨水区域条例〉工作方案》要求市文广旅局牵头提升邕江滨水区域文旅产业配套，组织开展《百里秀美邕江文旅产业发展战略规划》编制，全面推进邕江滨水区域文化旅游品质提升工作。

四、完善旅游配套设施与服务

目前，江南区邕江沿岸有A级景区2个，分别是亭子码头景区、老口航运枢纽景区；星级乡村旅游区1个，为三江口景区；内河内湖4A景区1个（注：大王滩景区为良庆区申报评定景区），为良凤江国家森林公园。各景区均按等级标准配置了游客服务中心、旅游厕所、停车场等基础设施，满足游客出行需求。

受到2024年郁江1号洪水灾害的影响，邕江南岸公园内大部分公厕设施均遭受洪水浸泡而导致损坏，公厕设施需申请专项资金进行维修。目前城区政府已批复部分灾后修复资金，住建局正在开展项目前期工作，待前期手续完备，将尽快推进公厕维修改造工作，同时安排专人加强对公厕设施维护及保洁等管理。

五、水上旅游开发的相关规定

邕江上游起于南宁市郊江西镇三江村（宋村），止于南宁界外六景圩，河道全长134km，为南宁市重要饮用水水源河流，含亭子冲、大案冲等内河支流，有三津水厂、大王滩水库等在内的13个市区饮用水水源保护区。《南宁市饮用水水源保护条例》（2014年修订）相关规定，第二十一条在饮用水水源二级保护区内，还禁止设立风景区（点）；第二十二条在饮用水水源一级保护区内禁止旅游、游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动。《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订，2018年1月1日实施）的相关管理规定，禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。2025年，南宁市江南区林业局印发《大王滩国家湿地公园、良凤江国家森林公园及广西国有七坡林场自然保护地管理江南区联席会议制度》，全面加强生态文明建设和环境保护工作。

六、邕江滨水区域规划和预期

城区在贯彻实施〈南宁市邕江滨水区域条例〉工作中对完善邕江滨水区域综合公共交通体系、提升邕江滨水区域公共空间服务配套、丰富邕江滨水区域体育赛事活动等内容都做相应要求，全力打造共享开放、高品质的邕江滨水区域公共空间。结合邕江滨水区域主要公园节点、景点等，适时优化调整公交线网，完善与轨道交通的公交接驳服务，提高邕江滨水区域公共交通服务的可达性和便捷性。完善邕江滨水区域公共空间服务配套功能，加强公共空间智能化、亲水设施、无障碍设施、慢行交通设施及文娱设施等基础设施建设，推进公共空间智能充电桩、路灯等物联网融合设施建设，利用多种感知技术加强各领域公共服务设施联动，为社会公众提供应用服务。围绕邕江积极组织开展冬泳、端午节龙舟各级各类体育赛事活动，丰富市民群众生活。

感谢你们对江南区旅游资源开发工作的关心和支持！

江南区交通运输局

2025年7月29日