各镇人民政府、各街道办事处，城区各相关单位：

《江南区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》已于2024年3月7日江南区第十五届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

江南区人民政府办公室

2024年3月19日

（此件公开发布）

江南区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与

2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

（2024年3月7日在南宁市江南区第十五届人民代表大会第五次会议审议通过）

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划落实的中期之年。面对错综复杂的国内外环境和下行的经济压力，江南区在区委的正确领导下，在城区人大和政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚持稳中求进总基调，认真执行城区十五届人大四次会议审议批准的《政府工作报告》、2023年国民经济和社会发展计划，落实城区人大财政经济委员会的审查意见，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣各项年度目标任务，全力攻坚项目建设、提振消费、招商引资、乡村振兴、征地拆迁、维稳工作、党的建设“七项重点工作”，产城融合不断推进，社会大局和谐稳定。

2023年，江南区地区生产总值（在地）增长1.1％；建筑业总产值增长21.3％；一般公共预算收入增长53.81％；农林牧渔业增加值增长3.7％；招商引资实际到位资金完成70.07亿元，商务口径实际利用外资完成805万美元；居民人均可支配收入增长4.4％，其中城镇居民人均可支配收入增长3.9％，农村居民人均可支配收入增长6％；城镇新增就业10123人。

（一）产业发展提质升级，创新要素加速集聚

工业转型升级步伐加快。积极融入“一体两翼”、“两港一区”及南宁（深圳）东盟产业合作区建设，统筹谋划城区产业空间布局，编制《南宁市江南区国土空间分区规划（2021—2035）》。结合城区发展需求，完成分区规划与“三区三线”划定成果的衔接及最新用地布局方案。加强潜力企业培育，推动明阳糖厂、壮大粮油、欣和福、象之源、霞光玻璃等5家企业新增入规，2023年新增产值8.7亿元。海宝路、阿瑞斯、粮鲜冠、品饭师、好味稻等5家规模以上工业企业获得南宁市“专精特新”企业认定。大力推动铝产业绿色转型、节能降碳、清洁生产，南南铝加工获评“国家知识产权示范企业”，并通过国家级“绿色工厂”认定、列入工业和信息化部绿色制造名单。江南工业园区被认定为2023年自治区“十有”园区。

服务业提质发展成效显著。深入落实服务业发展政策，为辖区企业申获2023年自治区服务业发展专项投资资金补助610万元，组织14家企业申报自治区、南宁市服务业资金奖励共169.62万元。建立健全上规入统协同推进工作体系，印发实施《江南区服务业指标所属行业清单》，建设“属地＋行业部门”的企业“上规入统”服务网，2023年全年累计入统服务业企业72家。引导金融活水服务实体经济。落实各项减税降费政策7.4亿元，兑现企业奖补资金2.04亿元。新增政府性融资担保7.13亿元，投放“桂惠贷”政策贷款约23.25亿元，惠及城区经营主体1261户。加强物流体系建设。南宁国际铁路港顺丰分拨中心整体竣工并交付使用，年货物吞吐量可达100万吨，成为广西面向东盟最大的现代化物流分拨中心。邦晟农业地头冷库建成投产，三个镇寄递物流中转站及32个行政村（社区）村级寄递物流服务站完成建设。规模以上其他营利性服务业快速发展，营业收入同比增长44.38％。

科技创新激发新质生产力。全年51家企业入库国家科技型中小企业，19家企业获评高新技术企业，突破性新增1家自治区瞪羚企业，科技型企业实现量质齐升。辖区规上企业研发投入达4.33亿元，增长10.94％，持续稳居全市前列。着力建设高能级创新平台，“中务·华南城众创空间”获评年自治级众创空间；“泉港·江南企业总部”获评自治区级科技企业孵化器；“广西高性能铝合金新材料科技创新合作基地”获评广西科技合作创新基地。加强核心技术攻关，组织辖区企业申报并获得2023年“广西科技尖峰行动重大专项”4项，5项科技成果喜获“2022年度广西科学技术奖”，再创历史新高。加快科技成果转移转化，全年完成科技成果转化23项，“广西产研院生物所生物工程技术中试研究基地”开放共享平台落地江南。重点支持桂电南宁研究院打造服务RCEP的高水平“政产学研用”中心，揭牌一年来累计签订各级项目近30项，预期经济效益10亿元。

（二）着力扩大有效投资，激发市场消费活力

消费市场持续回暖。举办“悦购江南”系列促消费活动，发放460万元汽车补贴，拉动汽车消费超6亿元。全年限上零售业新能源汽车销售额同比增长51％。大力发展“夜经济”。大力推进亭洪路轴线商文旅示范带和夜间消费聚集区建设，审批通过5个夜市项目。开展各类商圈主题活动，拉动消费近28亿元。亭子码头夜市、云朵市集正式开街，入驻商家300多家，日均接待游客2万多人次。挖掘线上线下市场消费。组织辖区企业积极参与广西购物补贴活动、广西“33消费节”、2023“乐购广西·幸福生活”惠民消费季促消费系列活动，举办配套促销及周年庆活动超20场。动员企业入驻“一键游广西”平台。全年城区住宿业、餐饮业营业额分别增长8.5％、14.7％。

项目建设提速提效。建立健全项目建设服务推进机制。制定落实《江南区2023年重大项目建设工作方案》《江南区2023年开展百名领导干部联系服务重大项目重点企业实施方案》，对重点项目实行“点对点”跟踪服务和全生命周期服务，加快促成项目投产达效。重大项目建设有力推进。2023年城区纳入区市层面统筹推进重大项目共91个，全年累计完成投资36.39亿元，完成年度计划的106.04％。共组织2次重大项目集中开竣工活动，推动19个重大项目实现开竣工。落实“四位一体”工作机制，累计策划234个项目纳入南宁市项目云平台。多渠道筹措资金助力项目建设。获发行债券1.85亿元、上级资金16.77亿元，为辖区企业通过扩大制造业中长期贷款申报获得国家开发银行授信金额2.68亿元。

（三）城区环境更加宜居，基层治理更加优化

市政设施不断完善。开工建设文岭北街、亭洪路南一里，有序推进齐贤路（三津大道－同乐大道）、19号路（壮锦大道－旱塘路）等5条重大产业及新建小区配套道路建设，配合推进辖区南宁至大新高速项目、北流至凭祥高速公路、S514坛洛至江西公路项目等一批重大交通项目建设，完成苏圩镇敬团村至延安镇公路拓宽改造工程建设。推进市政基础设施建设。实施综合整治提升城市背街小巷45条，五一中路北侧道路工程、五一路北一里等17条市政道路污水管网建设项目完成验收，石柱岭街道路工程、淡新街等13条市政道路污水管网建设项目完成移交。

城市更新持续推进。五一中路站城一体化项目二期、旧五一西路9号项目三期等2个地块共80亩成功出让，新开工建筑规模23万平方米，白沙半岛、平阳村片区等2个项目作为全市2024年城中村改造重点推进项目纳入国家计划清单，2023年城市更新项目累计实现固定资产投资20.36亿元，振宁项目三期、西园项目二期、五一西项目一期等多个项目陆续建成交付，建成面积约58万平方米，中心城区城市建设面貌不断更新，居住品质进一步提升。建成棚户区改造990套，被征收人得到妥善安置。老旧小区改造加快推进，完成5个老旧小区改造。

城区生态更加优美。推进大气污染防治。启动大气污染预警10次，累计检查涉气和涉VOCs企业198家次。利用秸秆禁烧智能化视频监控系统累计监测到火点1026起，处理率达98％。辖区环境空气质量优良率（AQI）为98.9％，较2022年同期提高3.3个百分点。强化水污染防治。辖区集中式饮用水水源地环境问题整治得到有效巩固，完成凤凰湖污染问题整治10个。检查三津水厂水源二级保护区内35家排污企业，责令8家排污企业完成整改。推进污染土壤的修复治理工作。南南铝业股份有限公司西地块、江南中心建文街南地块完成修复，并移出土壤污染风险管控和修复名录。深入开展固废和辐射环境污染治理，累计检查涉危险废物、涉危险化学品企业35家次，整改存在隐患问题的企业10家。

城市治理精细推进。深入开展市容整治，累计整治各类市容违章行为3万余起，“整洁畅通有序大行动”和垃圾治理工作成效明显。江南区富景社区生活物品便民服务点（融晟小学周边）“地摊经济”管理模式在全市推广。“小产权房”查处有序推进，2023年对接收的74个“小产权房”项目移交线索全部立案。“两违”整治效果良好，建立新生“两违”及时发现和快速处置机制，全年共拆除违法建设204处，拆除违法建设总面积37.46万平方米，清理违法占地面积54.13万平方米。

社会大局和谐稳定。加强法治江南建设。在全市率先探索建立江南区镇（街道）法治建设领导体制和工作机制，形成了上下联动、左右协调、统一部署、全面落实基层法治建设工作体系，打通了基层法治建设的“最后一公里”。深化民族团结进步示范创建，打造二桥西社区自治区级“三项计划·桂在行动”－－各族群众互嵌式社区环境建设试点示范项目，新屋小学荣获第六批自治区民族团结进步示范单位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，精准排查、精细化解各类矛盾纠纷，累计成功调解矛盾纠纷1314件，调解成功率99.8％。城区司法局一级主任科员谈宜来同志荣获“全国模范人民调解员”。江南区人民法院获评全区新时代“枫桥经验”先进典型单位。打造以“数字法治智慧司法”为核心的智慧矫正中心，在城区公共法律服务中心和6个镇（街道）公共法律服务工作站配备社矫自助终端，2023年共接收社区矫正对象186人。五一东路社区获国家级完整社区试点。深入建设平安江南，圆满完成春节、国庆、第20届中国—东盟“两会”等重要节日活动维稳工作。着力防灾减灾救灾。加强水库、地质灾害点、在建工地、自建房、老旧小区、易涝点等重点部位防范，开展森林防灭火实战演练，防范化解风险隐患。

（四）农业农村稳步发展，乡村振兴全面推进

脱贫成果更加巩固。加强对脱贫人口返贫风险监测。监测对象共254户789人，发放精准防贫专项保障金45万元。江南区2023年脱贫人口年人均纯收入19495.54元，增速11.77％。推进衔接资金项目实施。累计筹措衔接资金5460万元开工建设51个项目，48个项目已完工，完工率94.1％。落实各项帮扶政策，累计发放交通补贴304人15.2万元、稳岗补助746人205.75万元、产业以奖代补1590户552.65万元。做好脱贫人口小额信贷工作，已发放贷款223户1084万元；年度应收到期贷款1634万元，已回收1631万元。苏圩镇慕村获评2022年度自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村。

农业发展更具特色。全面落实粮食生产党政同责，完成粮食播种面积约18.69万亩，粮食产量6．74万吨，累计发放耕地地力补贴2184.79万元、种粮补贴419万元，完成1万亩高标准农田建设。落实资金补贴推动农业产业项目建设，财政补助1460万元建设创亿鹌鹑产业示范区、三黄鸡优势产业集群项目。禽蛋鸡全产业链项目一期、南邦生猪养殖场一期、皇氏赛尔良种奶水牛种源繁育基地改造提升项目均已投产。精心打造农产品品牌。举办江南区首届苏圩西瓜文化艺术季活动、江南区“庆丰收、促和美”农民丰收节、江南区第六届青秀山丰收节主题日活动，延安镇桂红玉、百盛田2个西瓜品种获广西“好种好品”金奖。广西弄峰山铁皮石斛科技有限公司入选并顺利完成神舟十五号载人飞船航天育种实验搭载项目。

乡村环境更加宜居。推行乡村治理积分制和清单制。完成48个行政村积分制度、细则、门牌、爱心超市以及数字化管理APP建设，爱心超市实行“以行为规范换积分、以积分换物品”的管理模式，充分调动广大村民参与乡村发展治理和促进乡风文明建设的积极性。编制发放《江南区村级事务规范化管理指南》，为提升基层治理水平、村级组织减负、实施乡村振兴战略提供制度保障。乡村治理积分制和清单制实现100％覆盖。大力推进“厕所革命”，完成中央财政补助农村户厕无害化建设120户。完成沙井街道金鸡村金塘坡等5个村坡污水处理设施建设，对已建成农村生活污水处理设施落实第三方运维管理模式，确保设施正常运行。

（五）重点改革持续深化，开放水平不断提升

深入推进重点领域改革。持续推动农村制度改革落地。制定《江南区农村集体资金资产资源管理办法》及其配套制度，对农村集体经济组织成员38.9万人进行排查，完成身份“清重”0.2万人次。48个村均已启用农村集体“三资”管理服务平台，并完成交易12笔，流转土地499.68亩，流转其他资产34123.58万元。推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，完成网签系统建设，江西镇同良村、苏圩镇保城村土地延包已进入二轮公示。深化体制机制改革。成立南宁市江南区政策研究发展中心、南宁市江南区疾病预防控制局，完善行政职能。深入推进国企改革。制定实施《江南区企业国有资产使用和处置管理暂行办法》等7份国有企业相关管理办法，开展国有资产清查盘活工作，推动国有企业市场化转型。

营商环境持续优化提升。畅通企业“办不成事”诉求渠道，办结企业诉求778件。深化“互联网＋政务服务”。不断扩大电子证照应用场景，城区本级承诺提速率86.37％，容缺办理事项占比21.82％，关联电子证照占比79.43％。推进“全链通办”“微改革”。巩固优化营业执照“微信快办”服务等一批“微改革”成效，新增“推行免现场勘验环节告知承诺制”等10项符合企业和群众需求、具备推广潜力的改革措施，完成54个“全链通办”主题集成服务清单的梳理及发布工作。打通政务服务“最后一公里”。在江南万达设立政务便民服务点，推进市场监管、卫健、税务、公安等部门30余项高频政务服务事项进驻商圈。推动惠企政策落实。通过广西惠企惠民政策兑现平台上实现惠企惠民政策“免申即享”，全年城区累计实现政策“免申即享”31项，完成政策兑现办件16万余条。落实各项减税降费政策7.4亿元，兑现企业奖补资金2.04亿元，进一步减轻企业负担，降低企业成本。

区域开放合作全面加强。围绕“两港一区”、南宁（深圳）东盟产业合作区建设等机遇，组建7个重点产业链招商工作队、招商项目高效落地服务工作队，锚定重点产业招商，推动一体化综合企业总部基地项目、电动休闲车产业等20个“项目为王”项目签约落地，计划总投资79.57亿。组建粤港澳大湾区驻点工作队，赴深圳常态化开展粤港澳大湾区驻点招商。累计开展重点产业链专题招商活动15次，“走出去”实地考察走访企业49家，“请进来”接待企业76家。策划举办新春招商茶话会活动和招商推介会等主题推介活动，吸引200多名客商参加活动。利用好第20届东博会活动平台成功签约3个项目、总投资26.86亿元。区外境内实际到位资金完成70.07亿元。积极寻求对外合作。赫威、唐郎食品等进出口企业组团出访东盟国家，开展境外参展、招商、对接洽谈。

（六）兜牢兜实社会保障，全面发展社会事业

社会保障体系更加健全。多措并举稳就业。开展“春风行动”“金秋招聘月”“服务企业用工促进农民增收”“双百”攻坚招聘会等系列公共就业服务专项活动，创新打造“夜市经济＋人才招聘＋创意市集＋政策宣传”的公共就业服务一体化新模式，全年累计举办各类线上线下招聘会30场，实现城镇新增就业10123人、城镇失业人员再就业4407人、就业困难人员再就业1237人。开展社会保险基金管理巩固提升年行动，落实特殊困难群体补助资金代缴，确保应保尽保。发放各类社会救助资金4892.49万元，惠及群众13.45万人次。扎实推进被征地农民养老保险相关工作，落实参保人数2369人、补贴资金1.37亿元。城乡居民医疗保险基金统筹支出2.3亿余元。全年民生支出占一般公共预算支出的83.37％。积极开展根治欠薪“护薪行动”、欠薪风险隐患排查和专项执法行动，累计受理各类协调案445件，为595名劳动者追发劳动报酬331.41万元。

教育资源供给持续优化。“双减”工作提质增效。巩固校外培训机构治理成果，开设80多种非学科类课后服务课程，学生参与率91.06％。丰富体艺及课外活动，促进学生特长发展。壮锦初级中学学生覃康宇代表广西在“2023年蹼泳世界杯黄金总决赛”中荣获三金两银的优异成绩。江南区教育局荣获全国第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖，被评为自治区中小学家庭教育协同育人改革实验区。统筹推进教育资源均衡化。南宁三中江南校区、文岭小学、智兴路幼儿园完成建设并投入使用，新增学位3080个。中建邕和府配套幼儿园、荣和公园里西区配套幼儿园竣工。江南区公办园（含合作办园）在幼儿园中的占比为59.26％。依法治校保障教育规范运行，辖区81所公办、民办中小学100％完成依法治校达标创建工作。人才队伍建设成效显著，新增5名正高级教师。

医疗卫生水平不断提升。全面落实基本公共卫生服务项目，辖区内0－6岁儿童健康管理率95.14％、孕产妇系统管理率95.17％。基层卫生设施不断完善。江南区人民医院二期项目竣工验收并投入使用，江南区亭子社区卫生服务中心房屋修缮工程完工，江南区仁义社区卫生服务中心、江南区妇幼保健院等项目建设加快推进。落实医疗集团化管理。以“低投入、惠民生、可复制”的“延安模式”为基础，推动城区7家基层公立医疗卫生机构以业务托管方式全部纳入南宁市第二人民医院城市医疗集团管理。持续改善医疗机构就医环境。印发实施改善护理服务、提升医疗质量、改善就医感受等行动方案，为老年人、儿童、残疾人、孕产妇等特殊群体打造就诊环境的适老化、无障碍改造，优化就医流程。

文化体育事业蓬勃发展。成功承办全国体育产业工作会议观摩点水上运动展演、2023年“5·19中国旅游日”广西分会场活动、广西（南宁）“非遗购物节”活动暨南宁市江南区第七届平话文化旅游节等活动。成功举办华流音乐节，吸引观演人数近15万人次，拉动消费2205万元。2023辖区接待游客总人数1406.94万人次，同比增长60.1％；旅游总消费164.44亿元，同比增长69.2％。大力创建文旅品牌。亭子综合码头、百益·上河城入选2023年广西文旅大会实地观摩项目。壮瑶勇士国际拳场按国际拳击比赛标准场地建成，引进广西暮豚体育咨询有限公司打造水上运动新业态，启动“一键游江南”智慧化文旅平台搭建工作。老口水利枢纽景区成功创建国家3A级旅游景区、三江口景区获评广西三星级乡村旅游区。公共文化服务供给持续优化。成功打造百益上河城新型公共文化街区示范项目，举办送戏下基层进校园等群众性活动442场。加强文化保护传承。完成广西土地改革历史博物馆提升工程项目，《南宁酸嘢制作技艺》《龚氏痛症外治疗法》成功入选自治区级非物质文化遗产代表性项目。强化扬美古镇保护管理，建立和完善古镇保护对象档案，启动《扬美古镇文化和旅游融合发展专项规划》《扬美古镇景区整体提升方案》编制工作。

2023年，江南区国民经济和社会发展取得了一定的成效，但多项指标未达成预期目标，主要存在以下困难：规上工业持续下滑，受全球电子信息市场持续萎缩、进出口关税税率上涨等因素影响，城区电子信息龙头企业产值下滑；市场消费尚未完全恢复，社会消费品零售总额同比下降2.8％，其中零售业中的燃油汽车受新能源汽车冲击，销量有所下降；投资支撑不足，房地产市场持续企稳的根基尚不牢固，土地市场投资信心仍显不足等。

二、2024年经济社会发展主要预期目标

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年经济社会发展的各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。

总体来看，2024年城区经济社会发展将面临重大机遇。中央宏观政策对经济恢复持续提供支撑，降准降息、减税降费等政策在明年持续释放效应。国家赋予南宁新定位新使命，增量和存量政策叠加，将有力促进沿江、临空、近边的江南区持续扩大对内对外开放。南宁市“一体两翼”的产业格局叠加“两港一区”的开放格局将有利于促进江南区进一步提高开放合作水平、优化完善产业布局。沙井片区作为南宁（深圳）东盟产业合作的启动区，将充分发挥更大优势承接深圳产业转移，打造面向东盟的产业聚集地。五象新区与经开片区的融合发展，也将为江南区带来更大更有力的辐射带动作用，有利于实现区域规划共谋、产业共融、项目共促、发展共赢。同时，城区经济回升向好所面临的困难和挑战也不容忽视。有效需求不足、社会预期偏弱等问题仍然存在，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，部分行业面临的堵点问题尚未得到有效解决，产业结构仍需优化，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。

2024年江南区经济社会发展工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，按照自治区党委十二届七次全会、全区经济工作会议，市委十三届七次全会和全市经济工作会议以及城区第十次党代会第二次年会安排部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，重实效、强实干、抓落实，加快建设产城高度融合的现代化中心城区，奋力谱写中国式现代化江南篇章。

结合城区实际，同时兼顾积极性和稳妥性，提出2024年城区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值工作目标增长5％、奋斗目标增长5.5％，规模以上工业增加值增长1％，建筑业总产值增长14％，固定资产投资增长3％，工业投资增长23％，社会消费品零售总额增长9％，城镇新增就业10000人。

三、2024年国民经济和社会发展主要任务

（一）精心谋划产业升级，夯实经济增长后劲

高质量推动工业发展。促进产业链优化提质。深入贯彻落实自治区推进工业振兴的工作部署以及南宁市“工业强市”战略，助推《推动江南区工业高质量发展工作方案》出台落实，大力实施新一轮工业振兴三年行动，整合优势资源要素，盘活可利用工业用地和标准厂房资源，聚焦生物医药、电子信息、铝精深加工三大主导产业和先进装备制造、新能源新材料等重点产业，实施产业链精准招商，强化与南宁产投、青蓝资本、高特佳等合作，充分发挥产业基金优势，深入开展基金招商，打造结构合理、链条完整的产业集群。聚力产业培优壮大。深化领导干部服务企业工作机制，推动各级惠企政策兑现，研究出台并用足用好《南宁市江南区关于促进产业集聚高质量发展扶持奖励办法》《江南区促进生物医药产业聚集发展的若干措施（试行）》等城区本级产业扶持政策，加强重点企业和临规企业培育和服务力度，积极助力辖区企业开拓市场，促成电子信息龙头企业与长安汽车企业达成合作，协助铝加工行业开展产销对接，拓宽产品销售渠道；鼓励企业加大技改投入，助推辖区企业进行数字化、智能化改造，提升产业核心竞争力，推动创建一批自治区智能工厂、工业互联网平台等示范项目，力推城区工业产值企稳；配合服务瑞声、广投、维威、仙茱、科林等一批重点企业实现较快增长。聚焦项目落地见效。完善招商引资到项目建设投产的全链条服务机制，强化项目建设全周期服务，积极推进休闲电动车产业、储能设备制造等产业项目落地建设，配合推进南宁跨境加工产业园及配套设施工程、南宁临空经济示范区电子信息产业园及配套基础设施工程等项目前期工作，力争开工建设南宁临空经济示范区临港智造产业园及配套基础设施工程等项目。

提质发展现代服务业。推动生产性服务业专业化高端化发展，支持海吉星和华南城申报认定生产性服务业集聚示范区，推进中保华安保安服务有限公司申报南宁市2024年服务业龙头企业认定，通过需求刺激的方式鼓励企业转型。推动生活性服务业精细化品质升级，加快发展文化艺术、健康养老等业态，组织南宁剧场和广西民族剧院积极开展各类文化宣传活动。加快推动广西国际法律事务中心落地。促进现代服务业与现代商贸物流业高效融合，着力构建绿色智慧供应链网络和产业生态。促进装备制造向制造业服务化转变，重点推进南南铝加工产业智能化升级，大力推动铝产业二次创业，深度升级铝合金新材料和应用技术研发平台。培育壮大汽车产业集聚区。重点打造新能源汽车产业集群，积极引进华为智选车、蔚来阿尔卑斯、奇瑞iCAR等新能源汽车品牌，拓展白沙大道、南站大道、沙井大道汽车销售。持续推动商圈数字化升级，引导企业提供品质化、智能化商品和服务，不断扩大江南商圈凝聚力和吸引力。加快建设一批功能配套完善的龙头电商、跨境电商、直播电商产业基地，大力推动电商企业纳入统计。

促进创新赋能产业发展。全面贯彻落实《广西科技创新条例》，深化科技体制改革，支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。深入实施“四链”融合科技项目，集中力量开展核心技术攻关，助力城区加快构建现代产业体系。加快科技成果转移转化，产出一批具有自主知识产权、科技含量高、市场需求大的科技成果，促进科技成果向现实生产转化的顺畅衔接。建设高能级创新平台，提供研发、转化、孵化等全方位服务，提高科技创新综合质效。支持高校院所、科研机构、科技企业协同创新，推进教育、科技、人才融合发展，加快形成高质量发展的倍增效应。贯彻落实教育、科技、人才工作“三位一体”战略部署，加强人才队伍建设，落实产业领域急需紧缺青年人才等政策，优化人才服务。

（二）着力扩大有效投资，激发市场消费活力

多措并举活跃消费。指导汽车、商超等重点企业开展车展、购车补贴、满减消费券等促消费活动。持续开展“悦购江南”系列促销活动，灵活采取“政府消费券核减＋金融平台优惠配套＋品牌商家促销让利”方式，实现消费红利“三重”叠加继续加大促消费力度，加快消费市场回暖。大力发展夜间经济，持续推进五一东路社区“一刻钟便民生活圈”试点建设。鼓励夜间经济业态多元化发展，培育杉杉奥特莱斯的沙井片区夜间经济生活圈，进一步完善基础设施和配套服务，提升居民夜间消费便利化水平。支持商超、餐饮等企业发展新零售、新餐饮，丰富消费业态。

提速推进项目建设。完善落实“四位一体”工作机制，高标准引入智库单位，紧跟投资政策动向，强化项目前期工作，争取更多事关产业发展、乡村振兴、基础设施、民生保障等领域的优质项目落地。聚焦区市层面重大项目加大推进力度，强化项目用地、用林等要素保障，确保南宁产投江南智能制造产业园等重点项目完成供地工作。重点推进智能建筑工程设备制造、弘信（南宁）移动互联产业园等续建项目，新开工建设南宁市江南区沙井片区集中供能配套管网、南宁市格拉特玻璃有限公司高端玻璃幕墙生产等项目，配合推进T3航站楼、机场改扩建、南宁国际空港综合交通枢纽工程等项目建设。落实“标准地”等新政策，探索混合产业用地供应试点工作，持续优化产业生态，推动退低进高、腾笼换鸟，力争全年完成755亩土地出让，提高投资产出效益。

（三）着力推进“三大工程”，改善城区宜居环境

健全城市基础设施。加快推进道路建设，着力完善沙井片区、壮锦大道东西片区和“三旧”改造项目配套路网，配合推进城市轨道交通、立交桥、过江桥梁等重大城市基础设施建设。重点推动文岭北街、亭洪路南一里（石柱岭路－菠萝岭正街）、新沙东一里、双成路（新棠路－亭洪路）、齐贤路（三津大道－同乐大道）等市政道路建设，力争贵和路（沙滨路－上津路）完成建设，打通一批断头路，逐步解决城市交通“堵梗塞”问题。服务推进交通6号线一期工程（三津－天池山）、龙胜至峒中高速公路、南宁至大新高速公路、省道514坛洛至江西公路等重大交通设施项目。全力服务好地铁6号线建设。有序开展星光大道西二里（江南小学－江南大道）等项目前期工作。实施城市背街小巷综合整治提升改造工程。对42条城市背街小巷进行路面、路灯、排水等改造整治提升，争取2024年完工。扎实推进天骄草原滑草场、根竹里国际度假养生谷、岜博山康养旅游景区等“平急两用”公共基础设施项目建设。

着力推动城市焕新。按照“先谋后动、动则必快、动则必成”的原则，全力推进城中村改造，提高土地利用效率，消除危房安全隐患。组织成立江南区城中村改造指挥部，加快推进白沙半岛、平阳村片区城中村改造等列入2024年国家城中村改造年度计划的项目。同步谋划横岭片区、燃气轮机厂片区等新项目，持续推进五一中路站城一体化项目、旧五一西路9号、五一西项目、浩鑫等在建项目建设，力争完成五一中路站城一体化项目三期、南建路8号项目的征地及出让工作，大力推进西园项目三期的房屋征收，推动2024年5个老旧小区改造项目建设。切实做好保障性住房建设工作。

持续攻坚污染防治。深化大气污染治理，落实区域大气污染协同防治长效机制，强化城市扬尘、工业企业废气等源头管控和治理，严控秸秆、垃圾露天焚烧、餐饮油烟和烟花爆竹。持续巩固治理成果，确保辖区环境空气质量稳定达标。持续推动水环境质量改善。全面加强饮用水水源地监管保护，推动城市集中式饮用水水源保护区规范化建设。深入实施水污染防治行动计划，严格落实河长制，加强湿地保护和修复，持续巩固黑臭水体整治成效，建立健全黑臭水体治理长效机制。深入推进土壤污染防治。加强重点行业污染源监管，推进实施农用地分类管理，强化涉重金属企业污染管控和工业固体废物处理处置，有效管控农用地土壤污染环境风险。落实“双碳”战略，促进经济社会绿色低碳发展。

科学优化城市治理。强化市容市貌常态化管理，持续开展“门前三包”专项整治工作，做好门前三包“守信经营户”评比工作。深入开展地摊经济管理服务，合理调整临时摊点布局，引导商贩进入规定区域进行经营。严厉打击非法弃土、随意倾倒建筑垃圾行为。加快推进“小产权房”专项整治，落实日常监控，遏制“小产权房”项目违建、偷建行为，依法落实处罚工作。完善“两违”治理长效机制，按照“严控增量、消化存量、疏堵结合、综合施策”的总体思路，完善网格化管理，确保违法建筑及早发现、有效制止，提升整治成效。进一步提高数字城管案件处置水平，对案件及时转派处理，提升按时处置率和结案率。落实安全生产各项工作，推动整改辖区重大事故隐患10处。完善物资储备，持续开展应急管理体系和能力建设，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

推动社会共治共享。深入推进平安江南建设，不断提高群众安全感、幸福感。深化民族交往交流交融，大力实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，加大示范单位的培育和阵地建设，争创自治区级民族团结进步示范区。持续加快推进司法所规范化建设工作，确保100％司法所被评选为广西新时代“五好”司法所。以争创首批全国普法守法示范县（区）为抓手，深入实施“八五”普法规划，建立完善多元化普法宣传机制，提高普法精准度和实效性。深化“法律顾问＋人民调解＋法律明白人”服务机制，推动村（社区）“法治体检”常态化，补齐基层法治短板。健全完善多元矛盾纠纷调解机制，继续深入推进商会、道路交通安全、幼儿园教育领域等行业性专业性调解组织建设。依托扬美村“八姑议事堂”、沙井街道三津村和苏圩镇知名乡贤等建设品牌调解室，打造群众满意的个人调解室品牌。深入开展防范社区矫正对象再犯罪工作，从严从实做好社区矫正对象分段分类教育矫治。

（四）统筹城乡协同发展，全面促进乡村振兴

巩固提升脱贫成果。持续抓好防返贫动态监测，抓好重点人群监测预警，重点关注收入不增反降、低于8000元和10000元群体，一户一策制定增收措施。落实外出务工人员交通补贴、村级公益性岗位开发管理、“雨露计划”、小额信贷、产业奖补等增收措施。安排巩固脱贫衔接乡村振兴农业发展资金1126万元，持续推进乡村振兴衔接资金项目实施，不断提高脱贫人口收入。强化脱贫人口的医疗保障。动态监测脱贫人口、监测对象和民政对象的参保情况，落实参保资助政策。大数据精准排查年内医疗费用负担较重农户，防止因病致贫、因病返贫。

大力发展特色农业。坚持粮食生产党政同责，落实糖料蔗良种良法补贴、耕地地力补贴、粮食生产补贴、农机购置补贴等惠农补贴政策，扎实推进耕地“非粮化”整治。推动1万亩高标准农田完成验收、1.5万亩新建高标准农田完成施工。落实重大动物疫病防控工作，确保种养殖行业健康发展。加强农业生产投入品及农产品质量监管，保障农产品质量安全和稳定供给。服务推动华禽蛋鸡全产业链项目、南邦江西镇同新养殖基地、福海水产养殖等项目建设，支持邦晟蔬菜种植产业示范区、皇氏赛尔高产奶水牛繁育示范区创建自治区级现代特色农业示范区，力争立腾鸡产业示范区提质升级至五星级。大力培育特色产业，打造“苏圩西瓜”地理标志产品。

优化提升乡村风貌。高标准编制村庄规划10个以上。持续做好乡村治理清单制及积分制的推广运用工作，在48个村全面宣传推广运用“兴农通”数字化积分制APP，规范落实乡村治理清单，提升乡村治理效能。持续开展山水林田湖生态保护与修复工程，全力开展农业面源污染防治，扎实推动农村生活垃圾和污水治理、农村黑臭水体治理、“千吨万人”农村饮用水水源地环境问题排查整治等工作落实，推进农村规模化集中供水及人饮巩固提升工程建设，做好农村生活污水处理设施运维管理，统筹建好“四好农村路”，推进农村人居环境整治和乡村风貌提升，不断改善农村人居环境。

（五）深入改革全面深化，构建开放发展格局

深化重点领域改革。探索开展混合产业用地供给试点工作，深入推进工业项目“标准地”改革。配合开展开发区制度改革，理顺社会管理事务权责关系，规范承接并开展相关社会管理事务。深化工业园区管理体制机制改革，按照“小机构、大服务”的管理模式，调整优化内设机构及职责。持续推进国有企业改革，实现国有企业管理“去行政化”，依法依规调整国有闲置资产的用途和开发方式，通过发债、市场化融资等方式为符合条件的存量资产提供中长期资金支持。持续深化农村体制改革，完善农村土地承包经营制度，完成9个村第二轮土地承包到期再延长三十年工作。推动完善农村产权交易中心的建设和管理，建成江南区产权交易中心华南城服务点，充分利用村集体“三资”监管平台促进村集体经济规范化运行。

提质优化营商环境。加强惠企政策宣导及落实，推动各级各类惠企政策直达共享、便捷易享，服务企业健康发展。进一步畅通政企沟通渠道，及时倾听企业呼声、回应企业关切、对接企业需求，着力提高企业诉求办理质效。持续深化基层“一枚印章管审批（服务）”改革、“微改革”、“全链通办”、“跨省通办”、“涉企政策兑现”等改革事项，推动更多政务服务事项“免证办”、免材料办，促进政务服务优化提升。推动政务服务事项动态调整，确保政务服务事项线上线下标准统一。持续在与企业生命全周期密切相关的指标要素上再发力，不断降低市场主体制度性交易成本。规范落实热线工单签收、转派、办理等工作，加强热线知识数据库建设，着力提高诉求办理质量和效率。

全面推进开放合作。紧抓“两港一区”、南宁（深圳）东盟产业合作区建设等发展机遇，结合城区主导产业定位，聚焦东盟在基础设施建设、数字经济发展、能源开发合作等领域的产业投资合作机会，推动城区产业链与跨境产业链深度融合。立足城区区位与产业优势，主动承接参与珠三角产业区域外资企业产业转移与分工；加强与具有外资背景的跨境电商、保税物流等贸易新业态企业合作，提升利用外资规模和水平。创新招商模式，探索推进“基金招商”“资本招商”，运用政府产业资本加强对链主及核心配套企业的股权投资。实施“龙头企业＋产业项目”战略，通过投资细分领域龙头企业带动产业链落地。力争全年引进投资5000万元以上项目超过20个、投资10亿元以上的重大产业项目3个，实际利用外资1100万美元以上。谋划开拓东盟市场，发展外贸新业态新模式，高质量推进落实RCEP。发挥跨境电商直邮监管中心、南宁国际铁路港海关监管作业场所等平台作用，支持鼓励一般贸易、加工贸易和跨境电子商务企业对东盟扩大进出口规模，拉动大宗商品进出口，实现外贸提质增效。

（六）优化公共服务供给，全面发展社会事业

建设完善保障体系。贯彻落实进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施，积极开展各类就业专项活动，推进城区失业再就业工作。持续落实就业帮扶车间带动就业补贴政策和乡村公益性岗位开发促进脱贫劳动力就业政策，培育开发就业帮扶车间，鼓励企业吸纳更多脱贫劳动力就近就地就业。加快城乡社会救助体系建设，提高城乡低保覆盖率，推进困难群众兜底保障，切实保障困难群众的基本生活。加大城乡居民基本养老保险政策宣传力度，扩大城乡居民基本养老保险覆盖面。强化被征地农民社会保障，落实被征地农民养老保险补贴资金，动员被征地农民积极主动参保。对欠薪线索多发、矛盾隐患突出的企业、项目开展全面检查，从源头上遏制欠薪隐患。推动基本养老服务体系建设，健全乡镇（街道）、村（社区）养老服务设施，优化社区养老服务网络。

优化发展教育事业。深入开展德育工作，以南宁市创建儿童友好城市为契机，创新开展各项道德教育实践活动。推进“一校一品”，打造一批特色示范校，2024年辖区内中小学100％建立校内劳动教育基地。以教育家精神为引领强化高素质教师队伍建设，深入推进“三名”工程，新培育一批名教师、名班主任、名校长，有计划地培育正高级教师、特级教师，加速教育系统人才梯队建设。推进家校社协同育人改革实验工作，创新“协同育人”新模式。推动集团化办学升级，力争新增南宁市第三十八中学、江南区文岭路幼儿园2个教育集团。推进教育重点项目建设，争取南宁国际铁路港安置小区配套幼儿园、苏圩中学2号教学楼、苏圩镇初级中学学生宿舍楼、江西中学学生宿舍楼和江西中学科艺楼项目2024年完成建设并交付使用。

持续提升医疗水平。持续完善卫生基层设施，推进江南区仁义社区卫生服务中心、妇幼保健院等项目施工进度，加快江南区疾病预防控制中心迁建等项目的前期工作。开展全面提升医疗服务质量行动和改善医疗服务质量工作，落实医疗质量和医德医风监管。全面贯彻落实国家基本药物制度，严格落实药品耗材保障政策，进一步规范药品使用。推进中医药事业传承与发展，挖掘民间中医服务技术，加强中医药人才培养。加强农村公共卫生服务建设。落实村医“乡聘村用”工作机制，开展“先诊疗后付费”、家庭医生签约、村医培训等工作，提高农村基层医疗服务水平。贯彻落实生育政策。针对育龄人群开展宣传和咨询服务，提高生育政策及配套支持设施知晓率，建设新型婚育文化和生育友好型社会。

丰富发展文体业态。深入发展全域旅游，不断完善文化旅游产业发展意见及相关支持奖励配套政策，启动《南宁市江南区旅游发展专项资金管理办法》修订工作。实施品牌提升创建工程，培育亭子码头景区、明阳乡谣里项目创建国家4A级旅游景区，邕江畔露营地创建广西三星级汽车旅游营地。加快重点文旅项目谋划实施，全力推进南宁剧场文体旅综合产业园项目、南宁非遗展示馆等重点文旅项目以及岜博山康养旅游景区项目建设。实施文化惠民工程，因地制宜建设城市书房等新型阅读空间，建成一批篮球场、全民健身路径等基础设施。持续开展“百姓小舞台和谐大社会”等群众性文体活动。强化古镇保护管理。深入挖掘扬美古镇历史内涵、保护古镇风貌、传承文脉肌理，加快推进扬美博物馆建设。积极举办、承办各类体育赛事，营造全民健身良好氛围。

附件：

1．江南区2024年国民经济和社会发展主要预期目标

2．江南区2024年城市更新项目计划表

附件1

江南区2024年国民经济和社会发展主要预期目标

附件2

江南区2024年城市更新项目计划表